Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2001 г. N 488 по иску налоговой инспекции о взыскании штрафа за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 мая 2001 г. N 488

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Абакумовой И.Д., Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Нелидовской межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 23.02.2001 по делу N 488 (судья Рощина С.Е.).

установил:

Нелидовская межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Светлана" (далее - общество) о взыскании 550 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 23.02.2001 с общества взыскано 150 руб. штрафа, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение в части отказа во взыскании 400 руб. штрафа, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако их представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку общества по вопросам полноты и своевременности представления сведений о выплаченных доходах физическим лицам за период с 01.01.99 по 31.12.99, о чем составлен акт от 27.09.2000.

В ходе проверки установлено, что обществом в нарушение пункта 5 статьи 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и пункта 66 Инструкции Госналогслужбы в налоговый орган по месту учета в установленный срок не представлены ежеквартальные сведения о доходах, выплаченных им восьми физическим лицам, зарегистрированным в качестве предпринимателей без образования юридического лица, а также трем физическим лицам по месту основной работы. У восьми предпринимателей общество приобретало товар для своей хозяйственной деятельности.

Акт проверки вручен обществу 29.09.2000.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговой инспекцией вынесено решение от 16.10.2000 N 4/3 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 550 руб. штрафа. В решении обществу предложено уплатить штраф в течение 5 дней с момента получения решения.

Копия решения вручена представителю общества 16.10.2000.

Штраф добровольно истцом не уплачен, в связи с чем налоговая инспекция 25.12.2000 обратилась в арбитражный суд с иском о его взыскании.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в части взыскания 150 руб. штрафа за непредставление сведений о выплаченных доходах трем физическим лицам по месту основной работы.

Суд отказал в иске в части взыскания 400 руб. штрафа за непредставление сведений о доходах, выплаченных восьми физическим лицам, зарегистрированным в качестве предпринимателей, у которых обществом приобретался товар.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком (налоговым агентом) в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы (службы, учебы), и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного местожительства получателей дохода. То есть предприятия, учреждения, организации и иные работодатели в указанной норме выступают как налоговые агенты.

Вместе с тем ООО "Светлана", покупая у предпринимателей товар за наличный расчет, было не обязано исчислять, удерживать и перечислять в бюджет подоходный налог, поскольку предприниматели без образования юридического лица уплачивают подоходный налог самостоятельно.

Следовательно, в данном случае истец не является налоговым агентом и в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 23.02.2001 по делу N 488 оставить без изменения, а кассационную жалобу Нелидовской межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А.Ломакин И.Д.Абакумова

А.Д.Петренко