Приложение 1. Основные параметры региональной целевой программы государственной поддержки молодежи и молодых семей в Ленинградской области в строительстве и приобретении жилья на 2002-2011 годы ("Жилье для молодежи")

Приложение 1

к распоряжению Губернатора

Ленинградской области

от 18 июня 2001 г. N 282-рг

Основные параметры
региональной целевой программы государственной поддержки
молодежи и молодых семей в Ленинградской области
в строительстве и приобретении жилья на 2002-2011 годы
("Жилье для молодежи")

1. Сроки разработки проекта Программы:

начало - 5 апреля 2001 года,

окончание - 30 июня 2001 года.

2. Основания для разработки проекта Программы:

- областной закон "О региональных целевых программах Ленинградской области" от 19 февраля 1999 года N 23-оз;

- постановление Губернатора Ленинградской области от 22 декабря 1997 года N 516-пг "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области";

- постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации";

- постановление Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2000 года N 32 "О продлении региональной целевой комплексной программы "Основные направления реализации молодежной политики в Ленинградской области до 2000 года" на 2000-2001 годы";

- распоряжение Правительства Ленинградской области от 3 сентября 1996 года N 894/17-р "Об утверждении Положения о руководителе региональной целевой программы Ленинградской области".

3. Документ, предъявляемый по окончании работы:

проект региональной целевой программы "Жилье для молодежи" в двух экземплярах и в электронном виде, имеющий все необходимые согласования для внесения на рассмотрение Правительства Ленинградской области.

4. Цель работы:

создание системы государственной поддержки в обеспечении доступным жильем молодежи и молодых семей в Ленинградской области путем формирования законодательных, организационных и финансовых условий.

5. Целевые показатели:

5.1. Численность молодых семей, улучшающих жилищные условия в соответствии с программой, - 1500 семей.

5.2. Строительство, реконструкция и ввод нового жилья - 100000 кв.метров.

5.3. Вовлечение в жилищное строительство:

- средств граждан в объеме 120 млн.рублей (20 процентов),

- средств муниципальных образований - 60 млн.рублей (10 процентов),

- средств областного бюджета - 356,4 млн.рублей (60 процентов),

- средств федерального бюджета - 60 млн.рублей (10 процентов).

6. Условия:

6.1. Общий объем финансирования реализации Программы из областного бюджета не должен превышать 356,4 млн.рублей,

в том числе:

237,2 млн.рублей на возвратной основе, предоставляемые на 10 лет (причем необходимо разработать механизм погашения полученных молодыми семьями средств на возвратной основе: определенный процент от непогашенного остатка при рождении второго ребенка и полное погашение остатка средств при рождении третьего ребенка);

119,2 млн.рублей на безвозмездной основе.

6.2. Объем финансирования программы из областного бюджета по годам не должен превышать:

2002 год - 12 млн.рублей, в том числе 8 млн.рублей на возвратной основе, 4 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2003 год - 12 млн.рублей, в том числе 8 млн.рублей на возвратной основе, 4 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2004 год - 18 млн.рублей, в том числе 12 млн.рублей на возвратной основе, 6 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2005 год - 24 млн.рублей, в том числе 16 млн.рублей на возвратной основе, 8 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2006 год - 30 млн.рублей, в том числе 20 млн.рублей на возвратной основе, 10 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2007 год - 39 млн.рублей, в том числе 26 млн.рублей на возвратной основе, 13 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2008 год - 48 млн.рублей, в том числе 32 млн.рублей на возвратной основе, 16 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2009 год - 54 млн.рублей, в том числе 36 млн.рублей на возвратной основе, 18 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2010 год - 57 млн.рублей, в том числе 38 млн.рублей на возвратной основе, 19 млн.рублей - на безвозмездной основе;

2011 год - 62,4 млн.рублей, в том числе 41,2 млн.рублей на возвратной основе, 21,2 млн.рублей - на безвозмездной основе;

7. Основные задачи:

7.1. Разработка организационного и финансово-кредитного механизма государственной поддержки молодых семей и молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.

7.2. Мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодежи, создание самофинансируемой системы оказания помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы при небольшом объеме бюджетной поддержки. Разработка системы льгот предприятиям Ленинградской области, участвующим своими средствами в жилищном строительстве по Программе и предоставляющим своим работникам кредиты на возвратной основе с частичным погашением кредита предприятием пропорционально времени, проработанному работником на данном предприятии.

7.3. Создание системы региональных законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих активную государственную поддержку строительства и приобретения жилья при личном участии гражданина.

7.4. Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах, получаемых из различных источников, в том числе из областного бюджета, для осуществления государственной поддержки молодых семей и молодых граждан при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.

7.5. Разработка путей создания организационного и финансовокредитного механизма государственной поддержки молодых семей и молодых граждан при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.

7.6. Поддержка и стимулирование инициативы молодежи по улучшению своих жилищных условий.

8. Проект Программы должен содержать:

8.1. Анализ ситуации и обоснование цели и задач (оценка и анализ современной ситуации в сфере жилищной проблемы молодежи и молодых семей на территории Ленинградской области, проблемы, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты, условия эффективности реализации Программы, связь с другими социально-экономическими мероприятиями области).

8.2. Обоснование мероприятий и расчет необходимого ресурсного обеспечения (мероприятия, потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения, оценка социально-экономических результатов и последствий реализации Программы).

9. Ожидаемые результаты:

9.1. Формирование системы государственной поддержки молодых семей и отдельных молодых граждан в улучшении их жилищных условий.

9.2. Активизация строительной индустрии в районах, которые примут участие в Программе, за счет привлечения средств различных источников и концентрации их на строительстве жилых объектов.

9.3. Увеличение объема жилищного строительства в Ленинградской области.

9.4. Привлечение сбережений населения в инвестиционно-строительный процесс.

9.5. Укрепление института семьи, увеличение рождаемости.

9.6. Реконструкция жилых домов старого фонда, в том числе общежитий.

9.7. Уменьшение объемов незавершенного строительства.

9.8. Увеличение эффективности вложенных средств за счет многократного использования финансовых ресурсов.

10. Государственный заказчик:

государственным заказчиком по разработке и реализации Программы определить Правительство Ленинградской области.

11. Стоимость разработки:

100 тысяч рублей за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2001 год на основании региональной целевой комплексной программы "Основные направления реализации молодежной политики в Ленинградской области до 2000 года", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 1997 года N 7 и продленной на 2001 год постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2000 года N 32.

12. Календарный план разработки комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области проекта Программы:

12.1. Анализ ситуации, обоснование целей, задач, мероприятий и основных экономических характеристик Программы; расчет необходимого ресурсного обеспечения; разработка форм и методов реализации Программы - до 30 июня 2001 года.

12.2. Представление на заключение проекта Программы комитетам Ленинградской области; доработка и согласование проекта Программы - до 1 октября 2001 года.