Приложение 1. Положение об организации учета недвижимого имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга

Приложение 1

к распоряжению КУГИ

от 7 декабря 2001 г. N 1973-р

Положение
об организации учета недвижимого имущества Санкт-Петербурга и порядке
ведения Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2004 г., 7 апреля 2004 г.

1. Общие положения

1.1. В настоящем положении (далее - Положение) под Реестром недвижимого имущества Санкт-Петербурга (далее - Реестр) понимается информационная система Санкт-Петербурга, содержащая структурированный перечень объектов учета и данные о них и представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов.

1.2. Объектами учета Реестра (далее - объекты учета) являются отнесенные в установленном законом порядке к собственности Санкт-Петербурга:

а) недвижимое имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и учреждениями Санкт-Петербурга соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

б) недвижимое имущество, входящее в состав казны Санкт-Петербурга.

1.3. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты, согласно структуре Реестра, утвержденной постановлением губернатора Санкт-Петербурга от 24.09.01 N 14.

1.4. Положение не применяется в отношении учета земельных участков, участков недр, лесов, водных и других природных объектов.

1.5. В Положении используются понятия, определенные в распоряжениях Комитета по управлением городским имуществом (далее - Комитет) от 04.12.98 N 1799-р "Об учете недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга" и от 25.09.01 N 1567-р "О Порядке сбора, хранения и предоставления информации о коммерческих и некоммерческих организациях, созданных с участием Санкт-Петербурга".

1.6. Учет недвижимого имущества Санкт-Петербурга включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, и внесение объекта учета в реестр.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р в пункт 1.7 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Для учета недвижимого имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и учреждениями Санкт-Петербурга (далее - Организации) используются данные, содержащиеся в информации (учетных делах и электронных паспортах), представляемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - органы исполнительной власти) по подведомственным Организациям в порядке, установленном распоряжением Комитета от 25.09.01 N 1567-р.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р пункт 1.8 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Включение объекта недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 04.12.1998 N 1799-р "Об учете недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга."

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 1.9

1.9. В целях учета недвижимого имущества Санкт-Петербурга структурные подразделения Комитета, представляют в Управление учета государственной собственности сведения, характеризующие объекты учета, которые стали им известны в ходе осуществления деятельности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 1.10

1.10. С момента вступления в силу настоящего распоряжения недвижимое имущество Санкт-Петербурга, не внесенное в Реестр, не может быть отчуждено или обременено, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга.

2. Порядок учета государственного имущества Санкт-Петербурга

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р в пункт 2.1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. После регистрации в Организационном управлении Комитета, указанные в п.п. 1.7. 1.9. комплекты документов передаются в Управление учета государственной собственности.

2.2. Управление учета государственной собственности в 10-дневный срок:

2.2.1. Проверяет комплектность представленных пакетов документов, оформляет Справку о согласовании включения (исключения) объекта учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга по форме согласно Приложению 1 к Положению (далее - Справка).

2.2.2. Осуществляет проверку правильности заполнения раздела 3 Карты учета Организации, ее соответствие документам Учетного дела. Результат проверки отражается в Справке.

2.2.3. Проводит первичную экспертизу правоустанавливающих документов, являющихся основанием нахождения объектов недвижимости в пользовании Организации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 2.2.4

Пункты 2.2.4 - 2.2.6 Положения считаются соответственно пунктами 2.2.5 - 2.2.7

2.2.4. Проводит проверку сведений об объекте учета в Реестре федерального имущества.

В случае, если:

- рассматриваемый первичный объект недвижимости,

- рассматриваемый вторичный объект недвижимости,

- первичный объект недвижимости, в состав которого входит рассматриваемый вторичный объект недвижимости,

- иной вторичный объект недвижимости в первичном объекте недвижимости, в состав которого входит рассматриваемый вторичный объект недвижимости

внесены в Реестр федерального имущества, Управление учета государственной собственности направляет в Государственное учреждение юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" запрос о наличии (отсутствии) государственной регистрации прав на рассматриваемый вторичный объект недвижимости либо на первичный объект недвижимости, и о сведениях о правообладателях.

Срок проведения учета продлевается, но не более, чем на месяц со дня представления сведений Государственным учреждением юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость.

2.2.5. Проводит проверку соответствия данных Электронных паспортов документам, содержащимся в Учетных делах.

2.2.6. При наличии замечаний к содержащимся в Учетном деле документам или Электронному паспорту направляет соответствующему органу исполнительной власти уведомление с предложением устранить имеющиеся замечания. При этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений. После устранения замечаний проводится экспертиза дополнительно представленных документов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 7 апреля 2004 г. N 229-р пункт 2.2.7 приложения 1 изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу с момента введения должности юрисконсульта в Управлении учета государственной собственности

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.7. При наличии связанных с включением (исключением) объектов учета в Реестр вопросов правового характера, которые не могут быть разрешены Управлением учета государственной собственности самостоятельно, передает Информативную часть Учетного дела в Юридическое управление. В сопроводительной записке Управление учета государственной собственности формулирует правовой вопрос, обосновывает невозможность его самостоятельного разрешения и вносит свои предложения по разрешению такого вопроса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 7 апреля 2004 г. N 229-р пункт 2.3 приложения 1 изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу с момента введения должности юрисконсульта в Управлении учета государственной собственности

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Юридическое управление в срок не более 10 дней рассматривает данный вопрос и направляет в Управление учета государственной собственности заключение (в виде записи в Справке или отдельного документа). При необходимости получить для подготовки Юридического заключения дополнительные документы или информацию Юридическое управление в течение недели направляет соответствующий запрос в Управление учета государственной собственности (в виде записи в Справке).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р в пункт 2.4 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Управление учета государственной собственности в течение двух дней:

2.4.1. При наличии замечаний Юридического управления направляет уведомление о необходимости представления дополнительных материалов согласно пункту 2.2.6. Положения.

2.4.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4.2

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 7 апреля 2004 г. N 229-р пункт 2.4.2 приложения 1 изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу с момента введения должности юрисконсульта в Управлении учета государственной собственности

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.2. В случае неоднозначного толкования документов, представленных органом исполнительной власти, а также официально подтвержденной информации из архивов об отсутствии документов, являющихся основанием для внесения объекта учета в Реестр, Учетное дело направляется для рассмотрения на заседании Комиссии по экспертизе документов, представленных для учета объектов в Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга (далее - Комиссия). Учетное дело может быть направлено для рассмотрения на заседании Комиссии также и при наличии заключения Юридического управления о необходимости такого рассмотрения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 2.4.3

2.4.3. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает следующие решения:

- о внесении объекта в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга;

- об отказе во внесении объекта в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга;

- о необходимости исключения объекта недвижимости из Реестра федерального имущества и о его включении в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга.

2.4.4. В случае принятия Комиссией решения о целесообразности закрепления объекта недвижимости на вещном праве, Управление учета государственной собственности в 10-дневный срок с момента подписания Протокола Комиссии направляет уведомление в соответствующий орган исполнительной власти о необходимости в двухмесячный срок направить комплект документов в Комитет для рассмотрения Городской комиссией по распоряжению объектами недвижимости вопроса о закреплении объекта недвижимости на вещном праве за Организацией. Копия указанного уведомления одновременно направляется в Управление сделок с недвижимостью. При этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на 10 дней со дня подписания распоряжения Комитета о закреплении объекта на вещном праве. Указанное распоряжение направляется в обязательном порядке в соответствующий орган исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 7 апреля 2004 г. N 229-р в пункт 2.5 приложения 1 внесены изменения

Изменения вступают в силу с момента введения должности юрисконсульта в Управлении учета государственной собственности

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В течение трех дней при наличии положительного заключения Управления учета государственной собственности, либо Юридического управления, либо положительного решения Комиссии Управление учета государственной собственности:

2.5.1. Присваивает реестровый номер объекту учета и соответствующим объектам недвижимости согласно Порядку формирования реестровых номеров объектов учета Реестра собственности Санкт-Петербурга и входящих в их состав объектов недвижимости (Приложение 2 к Распоряжению). Вносит соответствующие данные в Реестр.

2.5.2. Оформляет Свидетельство о внесении объекта учета в Реестр собственности Санкт-Петербурга (далее - Свидетельство) (Приложение 2 к Положению), соответствующую Выписку по объектам недвижимости из Реестра собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество) (далее - Выписка) согласно Приложению 3 к Положению.

2.5.3. Подписывает Свидетельство и Выписку у начальника Управления учета государственной собственности, скрепляет указанные документы печатью Комитета.

2.5.4. Обеспечивает регистрацию и отправку Свидетельства и Выписки заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес органа исполнительной власти, в ведении которого находится Организация (копии Свидетельства и Выписок хранит в Учетном деле).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р в пункт 2.6 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В случаях, если:

а) установлено, что объект учета не является государственной собственностью Санкт-Петербурга;

б) представленные в соответствии с п.п. 1.7. 1.9. документы не соответствуют требованиям законодательства;

Управление учета государственной собственности готовит уведомление об отказе в выдаче Свидетельства о внесении объекта учета в Реестр собственности Санкт-Петербурга.

Уведомление Комитета об отказе в выдаче Свидетельства с изложением оснований принятия такого решения направляется в орган исполнительной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится Организация, не позднее пяти дней после подписания уведомления начальником Управления учета государственной собственности.

В случае, если орган исполнительной власти после приостановки учета в соответствии с п. 2.2.6 не устранил имеющиеся замечания, Управление учета государственной собственности направляет соответствующую информацию в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему указанный орган исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 2.7

2.7. Если Комиссия приняла решение об отказе во внесении объекта учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга, но объект учета закреплен на вещном праве за Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием или Санкт-Петербургским государственным учреждением распоряжением Комитета, изданным с нарушением действовавшего на момент его издания законодательства Российской Федерации или Санкт-Петербурга:

2.7.1. В случае, если право государственной собственности Санкт-Петербурга (право хозяйственного ведения Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия, право оперативного управления Санкт-Петербургского государственного учреждения) на объект учета не зарегистрировано в ГУЮ "Городское бюро регистрации прав на недвижимость", Управление учета государственной собственности направляет в Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества соответствующего района копию протокола заседания Комиссии, а также иные документы, характеризующие объект учета, для подготовки распоряжения Комитета об отмене указанного распоряжения Комитета о закреплении объекта учета на вещном праве.

После отмены распоряжения Комитета о закреплении объекта учета на вещном праве, Управление учета государственной собственности:

- в установленном порядке вносит объект учета в Реестр федерального имущества;

- направляет копию распоряжения об отмене распоряжения Комитета о закреплении объекта учета на вещном праве в ГУЮ "Городское бюро регистрации прав на недвижимость", заявителю и, при необходимости, в Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества соответствующего района, соответствующий орган государственной власти.

2.7.2. В случае, если право государственной собственности Санкт-Петербурга на объект учета зарегистрировано в ГУЮ "Городское бюро регистрации прав на недвижимость", Управление учета государственной собственности направляет в Юридическое управление протокол Комиссии, иные документы, характеризующие объект учета.

Юридическое управление обращается в суд с исковым заявлением (о признании недействительным акта органа государственной власти, послужившего основанием для регистрации права на объект учета, о признании права собственности Российской Федерации на объект учета и т.д.) либо направляет в Управление учета государственной собственности мотивированное заключение о невозможности обращения в суд.

В случае подготовки Юридическим управлением мотивированного заключения о невозможности обращения в суд, Управление учета государственной собственности вносит объект учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга.

О результатах рассмотрения исковых требований Юридическое управление извещает Управление учета государственной собственности (с возвращением характеризующих объект учета документов и приложением копии судебного акта).

В случае, если вступившим в законную силу судебным актом подтверждено право государственной собственности Санкт-Петербурга (право хозяйственного ведения Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия, право оперативного управления Санкт-Петербургского государственного учреждения), Управление учета государственной собственности вносит объект в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга.

В случае, если вступившим в законную силу судебным актом не подтверждено право государственной собственности Санкт-Петербурга (право хозяйственного ведения Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия, право оперативного управления Санкт-Петербургского государственного учреждения), Управление учета государственной собственности:

- направляет в Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества соответствующего района копию протокола заседания Комиссии, копию судебного акта, а также иные документы, характеризующие объект учета, для подготовки распоряжения Комитета об отмене указанного распоряжения Комитета о закреплении объекта учета на вещном праве за Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием, Санкт-Петербургским государственным учреждением;

- обращается в ГУЮ "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" с заявлением о государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект учета;

- в установленном порядке вносит объект учета в Реестр федерального имущества;

- направляет в Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества соответствующего района (в электронной и бумажной форме) выписку о внесении объекта учета в Реестр федерального имущества.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 2.8

2.8. Если при рассмотрении вопроса о внесении объекта учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга принято решение о необходимости исключения объекта учета из Реестра федерального имущества, Управление учета государственной собственности:

- исключает объект учета из Реестра федерального имущества;

- вносит объект учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга;

- направляет заявителю и, при необходимости, в соответствующий орган государственной власти, Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества соответствующего района (в электронной и бумажной форме) уведомление и/или Выписку о внесении объекта учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга;

- направляет в Управление, отдел (агентство) недвижимого имущества соответствующего района (в электронной и бумажной форме) и, при необходимости, в соответствующий орган государственной власти уведомление об исключении объекта из Реестра федерального имущества.

3. Порядок ведения Реестра

3.1. В целях, предусмотренных Положением, ведение Реестра означает внесение в него объектов учета и данных о них с присвоением объектам учета реестровых номеров, обновление данных об объектах учета и исключение последних из Реестра при изменении формы собственности или списании в установленном порядке.

3.2. Ведение Реестра осуществляется на бумажных и магнитных носителях информации.

3.3. Органы исполнительной власти обязаны ежегодно, не позднее 20 апреля каждого года обновлять содержащиеся в Реестре сведения об объектах учета, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и учреждениями Санкт-Петербурга соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с порядком, установленным распоряжением Комитета от 25.09.01 N 1567-р.

3.4. В течение текущего года в случае изменения содержащихся в Реестре сведений по объектам учета, указанным в п.3.3. вносятся в следующем порядке:

3.4.1. Орган исполнительной власти в месячный срок обращается с соответствующим заявлением в Комитет и представляет документы, являющиеся основанием для внесения изменений и дополнений в Реестр либо для исключения объекта учета из Реестра.

3.4.2. В случае представления документов, уточняющих только технические характеристики объекта учета, изменения в Реестр в течение десяти дней вносятся ответственными сотрудниками Управления учета государственной собственности, с соответствующей отметкой в Учетном деле Организации.

3.4.3 В иных случаях проводится полная экспертиза представленных документов в соответствии с настоящим Положением.

3.4.4. В адрес органа исполнительной власти Управлением учета государственной собственности направляется уведомление о внесении соответствующих изменений в Реестр и/или Выписка либо уведомление об исключении объекта учета из Реестра.

3.4.5. Орган исполнительной власти в течение пяти дней вносит необходимые изменения в Учетное дело и Электронный паспорт Организации.

3.4.6. Данные об объектах учета, исключаемых из Реестра, переносятся в архив.

3.5. Внесение изменений в Реестр по объектам недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном распоряжением Комитета от 04.12.98 N 1799-р.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 марта 2004 г. N 165-р текст Положения дополнен пунктом 3.6

3.6. Внесение изменений в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга по обращениям структурных подразделений Комитета, иных заявителей производится в порядке, установленном для рассмотрения вопроса о внесении объекта учета в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга.

О внесении изменений в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга обязательному уведомлению подлежат юридические лица, осуществляющие фактическое пользование рассматриваемыми объектами учета, либо являющиеся правообладателями в отношении указанных объектов учета.

4. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

4.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется Комитетом любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4.2. Органам государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления, Организациям, имеющим Свидетельства, информация об объектах учета предоставляется безвозмездно по надлежаще оформленному письменному запросу (Организациям - только по их объектам учета).

4.3. Комитет вправе отказать в предоставлении информации об объекте учета в случае нарушения требований, установленных в пункте 4.2. настоящего положения.

Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается заявителю в 15-дневный срок.

5. Заключительные положения

5.1. Ответственность за своевременность представления в Комитет и достоверность сведений об объектах учета несут органы исполнительной власти и подведомственные им Организации.

5.2. Использование сведений об объектах учета, содержащихся в Реестре, в целях, противоречащих интересам Санкт-Петербурга или Организации, имеющей Свидетельства, умышленное или неосторожное искажение информации либо утрата сведений об объектах учета влекут ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством.