Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2001 г. N 3069 по иску предпринимателя о признании недействительным постановления налоговой инспекции о привлечении к ответственности за неполную уплату НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 ноября 2001 г. N 3069

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кочеровой Л.И., Корпусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Калининграда на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2001 по делу N 3069 (судьи Пятеренко Е.В., Сергеева И.С., Лобанова Е.А.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Кузнецова Надежда Петровна обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Калининграда (далее - налоговая инспекция) от 25.06.2001 о привлечении ее к ответственности, начислении налога на добавленную стоимость и пеней за январь - март 2001 года.

Решением суда от 06.08.2001 исковые требования удовлетворены частично - в отношении налога на добавленную стоимость, начисленного за март 2001 года. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, указывая на то, что часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

Налоговая инспекция и Кузнецова Н.П. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку соблюдения налогового законодательства предпринимателем Кузнецовой Н.П. По результатам проверки вынесено постановление от 25.06.2001 о привлечении Кузнецовой Н.П. к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, начислении налога на добавленную стоимость и пеней за период январь-март 2001 года.

Из материалов дела усматривается, что Кузнецова Н.В., будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 28.11.2000, подала в налоговую инспекцию 18.01.2001 заявление об освобождении ее от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. Налоговая инспекция письмом от 30.03.2001 N 06/1370 указала, что такое право у предпринимателей наступает только с 01.04.2001.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2001 индивидуальные предприниматели признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 145 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей.

Лица, претендующие на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, должны представить соответствующее письменное заявление и документы, подтверждающие право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета. Указанные заявление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица претендуют на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика. Форма заявления на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика утверждается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

В течение 10 дней, считая со дня представления указанных документов налоговые органы производят их проверку и выносят решение о правомерности освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика либо об отсутствии права на освобождение.

Судом установлено, что предприниматель приложил к заявлению все необходимые документы, подтверждающие сумму выручки от реализации продукции (работ, услуг) за декабрь 2000 года и январь-февраль 2001 года и отсутствие реализации подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" часть вторая Кодекса применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Обязанность предпринимателя уплачивать налог на добавленную стоимость возникает с 01.01.2001, с этой же даты возникает его право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

Довод налоговой инспекции о том, что нормы части второй Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются на правоотношения по получению выручки до 01.01.2001, необоснован, так как нормы части второй Налогового кодекса Российской Федерации не вводят новых правил исчисления выручки от реализации товаров (работ, услуг) и не содержат каких-либо новых требований.

Ограничение предоставленных налогоплательщику Налоговым кодексом Российской Федерации льгот недопустимо.

Правомерен также вывод суда о том, что поскольку предприниматель ведет предпринимательскую деятельность только с 28.11.2000, то право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость наступает только с 01.03.2001.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено общее правило: индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость, а также исключение - налогоплательщики освобождаются от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, только если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей.

То есть Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрен следующий порядок: налогоплательщик должен отработать три месяца и подтвердить свое право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на следующий период.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о неправомерности отказа предпринимателю в освобождении его от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость только с 01.03.2001.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2001 по делу N 3069 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Калининграда - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В.Клирикова О.А.Корпусова

Л.И.Кочерова