Приложение 1. Положение о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 5 февраля 2002 г. N 7

(приложение 1)

Положение
о Ленинградском областном комитете по управлению
государственным имуществом

1. Общие положения

1.1. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) входит в состав Администрации Ленинградской области и является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, реализующим государственные полномочия Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ленинградской области.

1.2. Комитет подконтролен Губернатору и Правительству Ленинградской области.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Министерства имущественных отношений Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом Ленинградской области и областными законами, правовыми актами Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

Положение о Комитете утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

1.4. Комитет может наделяться полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества и земельным законодательством. В этом случае Комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом и земельными участками в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации положением об органе по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, наделенном полномочиями территориального органа Минимущества России.

1.5. В пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, Комитет вправе принимать собственные нормативные правовые акты и правовые акты, имеющие ненормативный характер, которые подлежат официальному опубликованию в случаях, установленных областным законом.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет самостоятельный баланс и счета, а также печать с изображением герба Ленинградской области, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Местонахождение Комитета: город Санкт-Петербург, улица Большая Морская, дом 15.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом и земельными участками Ленинградской области с целью:

а) обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ленинградской области;

б) повышения инвестиционной привлекательности Ленинградской области;

в) получения неналоговых доходов от использования и продажи (приватизации) имущества Ленинградской области в целях исполнения показателей, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и планом развития государственного сектора экономики Ленинградской области.

2.2. Осуществление в установленном порядке приватизации государственного имущества и земельных участков Ленинградской области.

2.3. Содействие совершенствованию управления и распоряжения муниципальным имуществом на основе оптимизации взаимодействия Комитета с органами местного самоуправления и обеспечения единых подходов, методик и процедур управления и распоряжения собственностью и землей, оказания систематических методических и консультационных услуг органам местного самоуправления.

2.4. Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, обеспечение государственной регистрации прав на это имущество.

2.5. Регулирование оценочной деятельности в Ленинградской области.

2.6. Содействие формированию и развитию рынка недвижимости и земли и рынка ценных бумаг на территории Ленинградской области.

2.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Ленинградской области.

3. Функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит единую государственную политику в области управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе земельными участками.

3.2. От имени Ленинградской области управляет и распоряжается государственным имуществом и земельными участками Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

3.3. Совместно с комитетом по экономике и инвестициям проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области, а также коммерческих и некоммерческих организаций с участием Ленинградской области.

3.4. С целью осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества, в том числе земельных участков Ленинградской области, запрашивает отчеты, назначает и проводит документальные и выездные проверки (ревизии, инвентаризации), а также назначает аудиторские проверки.

3.5. Дает разъяснения по применению нормативных правовых актов, регламентирующих процессы приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Ленинградской области.

3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.7. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.8. Осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.9. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.10. Участвует в работе комиссий и иных рабочих органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

3.11. Привлекает к работе Комитета специалистов других органов исполнительной власти Ленинградской области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области по согласованию с их руководителями. Образовывает с этой целью рабочие группы, межведомственные советы и комиссии.

3.12. Контролирует осуществление оценочной деятельности на территории Ленинградской области в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

3.13. Осуществляет иные функции, реализация которых возложена на Комитет правовыми актами Губернатора или Правительства Ленинградской области.

4. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

4.1. Выполняет комплекс работ по приватизации государственного имущества и земельных участков Ленинградской области, в том числе:

а) принимает и регистрирует заявки на приватизацию;

б) образует комиссии по приватизации;

в) утверждает планы приватизации;

г) составляет отчет о выполнении областной программы приватизации;

д) ежегодно до 1 мая представляет в комитет по экономике и инвестициям предложения по приватизации государственного имущества Ленинградской области (перечень имущества, подлежащего приватизации), в том числе перечень предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, и по приобретению в собственность Ленинградской области недвижимости и пакетов акций.

4.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, регламентирующим порядок управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области:

а) выступает балансодержателем имущества казны Ленинградской области;

б) организует учет государственного имущества Ленинградской области и осуществляет ведение его реестра;

в) организует проведение технической инвентаризации и оценки государственного имущества Ленинградской области;

г) подготавливает и оформляет документы по передаче в государственную собственность Ленинградской области объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;

д) подготавливает и оформляет документы для передачи в муниципальную собственность объектов движимого и недвижимого имущества Ленинградской области;

е) выдает по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области письменные разрешения государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Ленинградской области на списание основных средств, закрепленных за этими организациями;

ж) выдает письменные разрешения государственным унитарным предприятиям Ленинградской области на распоряжение принадлежащим им на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом Ленинградской области.

4.3. В соответствии с земельным законодательством, регламентирующим порядок управления и распоряжения земельными участками Ленинградской области:

а) осуществляет проведение разграничения государственной собственности на землю;

б) организует учет земельных участков, находящихся в государственной собственности Ленинградской области;

в) осуществляет передачу земельных участков Ленинградской области юридическим и физическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и собственность;

г) участвует в организации проведения землеустроительных работ и в осуществлении оценки земель Ленинградской области.

4.4. Во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области разрабатывает и представляет в Правительство Ленинградской области проекты нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам приватизации государственного имущества Ленинградской области.

4.5. От имени Ленинградской области в установленном порядке выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации.

4.6. Осуществляет закрепление имущества за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Ленинградской области соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

4.7. Осуществляет в установленном порядке передачу имущества Ленинградской области юридическим и физическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.

4.8. Оформляет в установленном порядке передачу недвижимого имущества инвесторам для завершения строительства, проведения капитального ремонта или реконструкции.

4.9. Утверждает уставы, вносит изменения и дополнения в уставы подведомственных государственных учреждений Ленинградской области (далее - подведомственные учреждения).

4.10. Назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений. Заключает и расторгает, в том числе досрочно, контракты с руководителями подведомственных учреждений.

4.11. Выдает обязательные для руководителей подведомственных учреждений предписания.

4.12. Осуществляет наложение взысканий на руководителей подведомственных учреждений, а также принятие решений об их поощрении.

4.13. Утверждает бюджетные заявки, финансовые планы, сметы доходов и расходов, отчеты, штатные расписания и тарифы на услуги (работы) подведомственных учреждений.

4.14. Осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).

4.15. Осуществляет контроль за поступлением доходов в областной бюджет от аренды государственного имущества и земельных участков Ленинградской области.

4.16. В рамках своей компетенции выступает от имени Ленинградской области в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет права и обязанности приобретателя имущества и земельных участков.

4.17. В пределах своей компетенции выступает от имени Ленинградской области в суде, в том числе обращается в арбитражный суд с заявлениями о признании должника банкротом.

4.18. В установленном порядке участвует в процессе создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области.

4.19. Запрашивает и получает информацию, необходимую для реализации задач, стоящих перед Комитетом, от органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им предприятий и учреждений, от органов местного самоуправления, от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также от физических лиц, во владении и (или) в пользовании которых находится имущество Ленинградской области.

4.20. Выдает обязательные для исполнения органами местного самоуправления предписания по реализации полномочий Ленинградской области в сфере управления государственным имуществом (в том числе земельными участками Ленинградской области), которыми они наделены соответствующими областными законами.

4.21. Направляет в органы прокуратуры, органы налоговой полиции и иные правоохранительные и контролирующие государственные органы материалы о выявленных нарушениях законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками, для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

4.22. Принимает решения и осуществляет изъятие имущества Ленинградской области из хозяйственного ведения государственных унитарных предприятий Ленинградской области и оперативного управления учреждений Ленинградской области в случаях и порядке, установленных гражданским законодательством и правовыми актами Ленинградской области.

4.23. Принимает решения о расторжении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или залога имущества Ленинградской области в случаях и порядке, установленных гражданским законодательством, соответствующими договорами и законодательством Ленинградской области.

4.24. В установленном Правительством Российской Федерации порядке выдает лицензии на осуществление оценочной деятельности, а также осуществляет контроль за соблюдением оценщиками требований законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о лицензировании.

4.25. От имени Ленинградской области осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Ленинградской области.

4.26. Издает собственные приказы и инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует контроль за их исполнением.

4.27. Осуществляет иные полномочия, которые отнесены к компетенции Комитета областными законами и нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области.

5. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед комитетом задач и осуществление его функций.

5.3. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

5.4. Председатель Комитета:

а) осуществляет руководство деятельностью Комитета;

б) без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности;

в) издает распоряжения, приказы и инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует контроль за их исполнением;

г) утверждает бюджетную заявку Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

д) осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета, распределяет обязанности между работниками в соответствии с Положением о Комитете и должностными инструкциями;

е) применяет меры поощрения, налагает взыскания на работников Комитета;

ж) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников комитета;

з) открывает счета, подписывает финансовые документы;

и) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами комитета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Ленинградской области;

к) в установленном порядке заключает договоры, соглашения и государственные контракты, выдает доверенности.

5.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета.

6. Имущество и финансирование Комитета

6.1. Имущество Комитета составляет переданное Комитету федеральное имущество и имущество Ленинградской области, которое учитывается на балансе Комитета.

6.2. Комитет вправе в установленном порядке сдавать в аренду переданное ему недвижимое имущество Ленинградской области.

6.3. Финансирование содержания Комитета и его деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в связи с его реорганизацией или ликвидацией по постановлению Правительства Ленинградской области, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, определенным действующим законодательством.