Приложение 1. Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Красногвардейском административном районе Санкт-Петербурга при чрезвычайных ситуациях

Приложение N 1

к распоряжению Главы

территориального управления

от 30 мая 2002 г. N 479-р

Положение
о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Красногвардейском
административном районе Санкт-Петербурга при чрезвычайных ситуациях

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Эвакуационные мероприятия включают в себя основные понятия:

- эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения;

- локальная эвакуация - проводится в случае, если численность эвакуированного населения из зоны чрезвычайной ситуации ограничена пределами отдельного муниципального образования, при этом численность эвакуированного населения составляет несколько тысяч человек;

- местная эвакуация - проводится в случае, если в зону чрезвычайной ситуации попадают несколько муниципальных образований района, при этом численность эвакуированного населения составляет от нескольких тысяч до десятков тысяч человек;

- районная эвакуация проводится при условии распространения поражающих факторов чрезвычайной ситуации на значительной площади, охватывающей весь район;

- заблаговременная (упреждающая) эвакуация - проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации;

- экстренная эвакуация - проводится в случае внезапного возникновения чрезвычайной ситуации в условиях ограниченного времени на проведение эвакуационных мероприятий.

3. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяются следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) из зоны чрезвычайной ситуации всех категорий населения.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывоза (вывода) из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и профессионально-технических училищ.

Зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации эвакуируется население с целью обеспечения его безопасности.

Загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны чрезвычайной ситуации и подготовленная для размещения эвакуированного населения.

Жизнеобеспечение населения - комплекс организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности эвакуированного населения на маршрутах эвакуации и в местах размещения.

Решение о проведении эвакуационных мероприятий принимает глава территориального управления Красногвардейского административного района, на территории которого возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация, в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации и требований к срочности проведения эвакуации.

4. Общее руководство эвакуационными мероприятиями мирного времени осуществляют комиссия по чрезвычайным ситуациям и районная эвакуационная комиссия под непосредственным руководством главы территориального управления - начальника гражданской обороны Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга совместно с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района.

5. Планирование, организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные органы района, создаваемые главой территориального управления - начальником гражданской обороны Красногвардейского административного района и руководителями предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, совместно с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района.

К эвакуационным органам района относятся:

- районная эвакуационная комиссия (РЭК);

- сборный эвакуационный пункт (СЭП);

- оперативные группы микрорайонов (ОГМ);

- оперативные группы на железнодорожных станциях посадки (ОГ ж/д);

- эвакуационные комиссии предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района (ОЭК);

- пункты посадки на автомобильный транспорт.

Планы эвакуации оформляются в виде разделов Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

6. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакуационных органов района:

- режим повседневной деятельности при нормальной производственной деятельности, радиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при отсутствии эпидемии, эпизоотий и эпифитопий;

- режим повышенной готовности - функционирование в условиях проведения заблаговременной эвакуации при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

- чрезвычайный режим - функционирование при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

7. Основными мероприятиями, осуществляемыми эвакуационными органами района при различных режимах являются:

При режиме повседневной деятельности:

- разработка документов Плана проведения эвакуационных мероприятий в районе;

- учет населения, попадающего в зоны возникновения чрезвычайных ситуаций;

- определение маршрута эвакуации;

- разработка согласованных планов транспортного, инженерно-технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения, охрана общественного порядка, снабжение продуктами питания, предметами первой необходимост