Приложение N 1. Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области"

Приложение N 1

к решению муниципального собрания

от 27 июня 2002 г. N 7/18

Положение
о поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального
образования "Выборгский район Ленинградской области".

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение направлено на повышение инвестиционной активности в муниципальном образовании "Выборгский район Ленинградской области", создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов и устанавливает особые условия и дополнительные гарантии осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области".

1.2. Поддержка инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Выборгский район Ленинградской области" осуществляется на основании Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; закона Ленинградской области от 22 июля 1997 года N 24-оз "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области" и настоящего Положения.

1.3. Основные понятия и определения, используемые в Положении.

Инвестиции - материальные, нематериальные и прочие активы (денежные средства, банковские и корпоративные ценные бумаги, основные фонды, технологические разработки, лицензии на определенные виды деятельности, любое другое имущество или неимущественные права), вкладываемые в реализацию проектов по расширению, реконструкции, модернизации и созданию новых производственных мощностей на территории муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области".

Инвестиционная деятельность (инвестирование) - вложение инвестиций и осуществление совокупности действий по реализации такового вложения.

Инвесторы - юридические лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющие инвестирование в развитие промышленности, стройиндустрии, сельского хозяйства, услуг транспорта и связи, туризма, торговли и сферы услуг на территории муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" и заключившие с администрацией муниципального образования договор об осуществлении инвестиционной деятельности.

Режим наибольшего благоприятствования - совокупность мер муниципальной поддержки и защиты инвестора, направленных на улучшение условий осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" в форме капитальных вложений.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.

Дополнительные муниципальные гарантии прав инвесторов - совокупность мер защиты инвестора на муниципальном уровне, осуществляемых дополнительно к мерам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

Уполномоченные компании - юридические лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Ленинградской области.

Срок окупаемости инвестиций - рассчитанный по данным бизнес-плана инвестиционного проекта отрезок времени, за который накопленная сумма амортизационных отчислений и чистой прибыли достигает величины общего объема инвестиций, предусмотренных бизнес-планом.

Период фактической окупаемости инвестиций - отрезок времени от первого дня квартала, в котором началось осуществление инвестиций, до момента фактической окупаемости инвестиций.

2. Принципы инвестиционной политики муниципального образования
"Выборгский район Ленинградской области".

2.1. Инвестиционная политика муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" основывается на принципах:

- доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;

- презумпции добросовестности инвесторов;

- сбалансированности публичных и частных интересов;

- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

- ясности и простоты инвестиционного процесса в муниципальном образовании "Выборгский район Ленинградской области";

- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

- неизменности принятых решений;

- взаимной ответственности муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" и инвесторов.

3. Права инвесторов.

3.1. Все инвесторы имеют право на муниципальную поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами муниципального образования.

3.2. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности (в том числе на равенство условий осуществления ими инвестиционной деятельности), на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

4. Обязанности инвесторов.

4.1. Инвесторы обязаны соблюдать нормы, стандарты и правила, установленные законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области".

4.2. Инвесторы обязаны соблюдать условия, которые послужили основанием для предоставления им поддержки муниципального образования, обязательства, непосредственно вытекающие из заключенных между ними и администрацией муниципального образования договоров об осуществлении инвестиционной деятельности или порождаемые таковыми договорами.

4.3. При выборе подрядных организаций, поставщиков сырья и материалов, сбытовых организаций, других исполнителей работ, услуг при прочих равных условиях инвестор обязан отдавать предпочтение предприятиям - юридическим лицам, состоящим на налоговом учете в Выборгском районе. Такое обязательство должно быть отражено в договоре об осуществлении инвестиционной деятельности, заключаемом между инвестором и администрацией муниципального образования.

5. Права органов местного самоуправления муниципального
образования "Выборгский район Ленинградской области".

5.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" в пределах компетенции, установленной Положением и законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, вправе осуществлять контроль инвестиционного процесса в муниципальном образовании "Выборгский район Ленинградской области".

5.2. Администрация муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" вправе в необходимых случаях привлекать уполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленных администрацией муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области".

6. Обязанности органов местного самоуправления муниципального
образования "Выборгский район Ленинградской области".

6.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" обязаны действовать, исходя из принципов инвестиционной политики, установленных настоящим Положением.

6.2. Вновь издаваемые нормативные правовые акты муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области", ухудшающие положение инвесторов по сравнению с нормативными правовыми актами муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области", действующими на момент вступления в силу настоящего Положения, не применяются в течение 3-х лет с момента вступления в силу данных актов в отношении лиц, являющихся инвесторами на момент вступления в силу этих актов.

7. Режим наибольшего благоприятствования.

7.1. Режим наибольшего благоприятствования включает следующие меры, направленные на стимулирование инвестиционной активности в отношении приоритетных направлений экономического развития муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области":

- предоставление инвесторам льгот по местным налогам и сборам;

- поддержка ходатайств и обращений инвесторов в органы власти Ленинградской области, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие кредитные учреждения о применении в отношении инвесторов со своей стороны режима наибольшего благоприятствования.

7.2. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для инвестора на основании договора с администрацией муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" об осуществлении инвестиционной деятельности по представлению комитета по экономике и инвестициям.

7.3. Комитет по экономике и инвестициям готовит проект договора об осуществлении инвестиционной деятельности на основании рассмотрения заявки субъектов предпринимательской деятельности, содержащей следующие документы:

- заявление на имя председателя комитета по экономике и инвестициям с предложением о заключении договора об осуществлении инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования и указанием конкретных мер муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением;

- справку из инспекции МНС РФ по Выборгскому району о постановке субъекта предпринимательской деятельности на налоговый учет в качестве юридического лица;

- учредительные документы субъекта предпринимательской деятельности;

- бизнес-план инвестиционного проекта;

- заключение уполномоченной компании по результатам экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта с подтверждением предусмотренных проектом объема и срока окупаемости инвестиций;

- обязательство субъекта предпринимательской деятельности ведения отдельного бухгалтерского учета по операциям, связанным с реализацией инвестиционного проекта в период действия договора об осуществлении инвестиционной деятельности;

- договор об осуществлении инвестиционной деятельности или мотивированный отказ подписывается главой администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" не позднее 30 дней со дня подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки и всех указанных документов в комитет по экономике и инвестициям администрации.

7.4. Условия и порядок реализации режима наибольшего благоприятствования распространяются на всех инвесторов вне зависимости от наличия предусмотренных по другим основаниям налоговых льгот и иных особых режимов деятельности. Действия таковых не могут быть прекращены в связи с установлением режима наибольшего благоприятствования в соответствии с настоящим Положением.

7.5. Режим наибольшего благоприятствования не распространяется на инвестиции в виде каких-либо оборотных активов, кроме как используемых непосредственно для пусконаладочных работ при расширении, реконструкции, модернизации и создании новых производственных мощностей. Режим наибольшего благоприятствования не распространяется на такие виды инвестиционной деятельности как сдача в аренду, лизинг или безвозмездное пользование, за исключением случаев использования основных фондов в муниципальном образовании "Выборгский район Ленинградской области".

8. Льготное налогообложение при осуществлении инвестиционной
деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального собрания муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" от 27 марта 2003 г. N 2/26 в пункт 8.1. Положения внесены изменения

Настоящие изменения вступают в силу с момента официального опубликования решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. К инвесторам, для которых в соответствии с настоящим Положением установлен режим наибольшего благоприятствования, применяется льготный режим налогообложения, предусматривающий освобождение от уплаты местных налогов и сборов, а именно:

- сбора за уборку территорий населенных пунктов, исчисленного исходя из фонда оплаты труда работников, принятых на вновь созданные в результате реализации инвестиционного проекта рабочие места.

- целевого сбора на содержание объектов социально-культурной сферы, рассчитанного исходя из средней численности работников, принятых на вновь созданные в результате реализации инвестиционного проекта рабочие места.

Льготный режим налогообложения применяется на период фактической (с учетом предоставленных льгот) окупаемости инвестиций (но не превышающий срок окупаемости, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта перед началом инвестирования).

9. Особые условия.

9.1. Действие настоящего Положения распространяется на инвестиции, осуществленные после вступления в силу настоящего Положения.

9.2. Действие настоящего Положения не распространяется на юридические лица, осуществляющие инвестиционные проекты, являющиеся условиями инвестиционных конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.