Приложение. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для проведения изыскательских работ

Приложение

к распоряжению Комитета

по строительству

от 30 мая 2002 г. N 05.5-4/02

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договоров
аренды земельных участков для проведения изыскательских работ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для проведения изыскательских работ (далее - торги) в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.05.02 N 792-ра "О проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для проведения изыскательских работ".

2. Предметом торгов является право на заключение договоров аренды земельных участков для проведения изыскательских работ на условиях, предусмотренных настоящим Положением (далее - предмет торгов).

3. Торги на право заключения договора аренды земельного участка для проведения изыскательских работ (далее - Договор) проводятся в форме открытого аукциона.

4. Аукцион проводится открытым по составу участников.

5. Начальная цена предмета торгов - 25 процентов капитализированной арендной платы за 11 месяцев за земельный участок, в отношении которого предполагается заключение Договора (далее - земельный участок), рассчитанной в установленном порядке (далее - начальная цена продажи).

6. Денежные средства в размере цены, предложенной за предмет торгов, перечисляются победителем торгов в бюджет Санкт-Петербурга на развитие городской инфраструктуры в 10-дневный срок с момента проведения торгов.

7. Продавцом права на заключение Договоров выступает Комитет по строительству. Полномочия продавца могут быть переданы Комитетом по строительству в установленном законом порядке.

8. Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену за предмет торгов и выразивший письменное согласие со всеми условиями Договора.

II. Подготовка к проведению аукциона

10. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

а) образует комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия) и утверждает ее состав;

б) в установленном порядке определяет начальную цену продажи на аукционе, а также шага аукциона;

в) определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее - претенденты);

г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

д) принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

ж) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

з) представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

и) утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;

к) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

л) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона.

11. В состав комиссии входят с правом решающего голоса представители от продавца, Комитета по управлению городским имуществом, Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Административного комитета.

Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.

Члены комиссии участвуют в ее работе на основании надлежащим образом оформленных доверенностей.

12. Комиссия:

- рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 22 настоящего Положения;

- определяет победителя торгов.

Продавец вправе снять предмет торгов с торгов до наступления даты их проведения при обнаружении обстоятельств, препятствующих реализации инвестиционного предложения (наличие арестов, запрещений, градостроительных ограничений, иных обременений на земельный участок).

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Все решения комиссии, в том числе решения о результатах рассмотрения заявок претендентов и об итогах аукциона с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

14. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.

15. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) форму подачи предложения для участия в аукционе;

б) начальную цену продажи права на заключение Договора;

в) форму и сроки платежа цены, предложенной победителем торгов;

г) даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

д) адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);

е) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

ж) размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца;

з) дату, время и место проведения аукциона;

и) номера телефонов и местонахождение продавца и комиссии;

к) шаг аукциона;

л) срок, предоставляемый для заключения Договора;

м) порядок определения победителя;

н) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством;

о) предмет торгов, местонахождение и основные характеристики земельного участка.

16. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту, подавшему заявку в установленной форме, возможность предварительного ознакомления с предметом торгов, условиями Договора, местоположением и основными характеристиками земельного участка, а также с иной имеющейся у него информацией о земельном участке.

17. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на объявленные в информационном сообщении счета продавца.

18. В сумму задатка включаются сумма затрат организатора аукциона на его подготовку и проведение, которая должна быть компенсирована победителем аукциона.

19. Документом, подтверждающим поступление задатка на счета продавца, является выписка из счетов, которую продавец или его представитель обязаны представить в комиссию до момента признания претендентов участниками аукциона.

III. Условия участия в аукционе

20. К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые инвесторами в соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счета продавца в установленный в информационном сообщении срок.

ГАРАНТ:

Закон Санкт-Петербурга от 30 июля 1998 г. N 191-35 признан утратившим силу

Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.

21. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу в установленный срок заявку по форме согласно приложению, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права, а также иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении. В установленных законодательством случаях претенденты представляют продавцу согласие федерального антимонопольного органа (территориального органа) на заключение претендентом Договора.

Юридические лица предварительно представляют:

- заверенные, в установленном действующим законодательством порядке, копии учредительных документов;

- балансовые отчеты за последний отчетный период, заверенные районной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту постановки претендента на налоговый учет, и свидетельство о присвоении претенденту идентификационного номера налогоплательщика;

- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее заключение Договора, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2-х экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, продавцом не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Заявка и документы претендента, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).

22. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают права претендента быть участником аукциона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;

в) имеется задолженность по перечислению денежных средств на развитие городской инфраструктуры по действующим договорам аренды земельных участков на инвестиционных условиях;

г) не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

23. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзыве заявки.

24. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.

25. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

26. Одно лицо имеет право подать одну заявку и внести задаток за участие в аукционе.

IV. Порядок проведения аукциона и расчеты с претендентами,
участниками и победителем аукциона

27. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией за один день до даты проведения аукциона, указанной в информационном сообщении. Комиссией определяется факт поступления на счета продавца установленных задатков на основании представленных продавцом выписок из соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в аукционе. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.

28. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.

29. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

30. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

31. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

32. Аукцион, открытый по форме подачи предложения, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемый продавцом.

Шаг аукциона по каждому лоту устанавливается продавцом в пределах от 80 до 100 процентов начальной цены продажи права и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются билеты, пронумерованные в соответствии с регистрационными номерами заявок. Пронумерованные билеты участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случаях, если они готовы купить предмет торгов по этой цене;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом предмета торгов, местоположения и основных характеристик земельного участка, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.

в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем торгов признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

г) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже предмета торгов, называет его продажную цену и номер билета победителя торгов;

д) цена, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается его подписью.

Если после троекратного объявления начальной цены продажи имущества ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения Договора и влечет последствия в соответствии с пунктом 41 настоящего Положения.

33. Протокол об итогах аукциона составляется в 2-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение продавцу.

34. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора. Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола продавцом.

35. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 5 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах аукциона.

36. Победитель обязан возместить организатору аукциона затраты на его проведение в сумме, указанной в информационном сообщении о проведении торгов.

V. Заключение Договора и порядок опубликования информации
об итогах аукциона

37. Комитет по управлению городским имуществом заключает с победителем торгов Договор в двадцатидневный срок с момента поступления из Комитета по строительству сведений о подведении итогов проведения торгов и пакета документов, необходимого для заключения договора, с включением в него следующих условий:

37.1. Осуществление победителем торгов в течении 11 месяцев изыскательских работ на предоставляемом в аренду земельном участке, в том числе подготовки предусмотренной действующим законодательством документации, подтверждающей возможность размещения объекта и позволяющей сформировать инвестиционные условия.

37.2. Расторжение Договора, если победителем торгов нарушены сроки, установленные в соответствии с пунктами 6 и 37.1 настоящего Положения.

38. Задаток, внесенный победителем торгов на счета продавца, засчитывается в счет исполнения обязательств по Договору, за исключением суммы, причитающейся организатору аукциона в качестве компенсации за подготовку и проведения аукциона.

39. Продавец публикует сообщение об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения Договора.

40. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- предмет торгов, местоположение и основные характеристики земельного участка;

- начальная и продажная цены;

- имя (наименование) победителя торгов.

41. При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения в установленный срок Договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного Договора.