Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июля 2002 г. N А56-1414/02 О признании недействительным постановления таможни о привлечении к ответственности за недекларирование 81 пассажирского вагона

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 июля 2002 г. N А56-1414/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни Балаклиец И.А. (доверенность от 03.01.2002 N 06-04-10/2), от государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" Гридина А.В. (доверенность от 22.11.2001 N НЮ-11/433), Фролова А.В. (доверенность 22.11.2001 N НЮ-11/444),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение от 25.03.02 (судьи Бурматова Г.Е., Лопато И.Б., Слобожанина В.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 20.05.02 (судьи Градусов А.Е., Маркин С.Ф., Зайцева Е.К.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-1414/02,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (далее - ГУП "ОЖД МПС РФ ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 11.09.01 по делу о нарушении таможенных правил N 03900-1751/00 в части признания виновным государственного унитарного предприятия "Транссервис" (далее - ГУП "Транссервис") по части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в недекларировании 81 пассажирского вагона.

Решением суда от 25.03.02 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.05.02 решение от 25.03.02 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление суда и принять новое.

В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в нем мотивам, а представители ГУП "ОЖД МПС РФ" просили оставить решение и постановление суда в силе, указывая на их законность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между внешнеторговым объединением "Машиноэкспорт" и МПС РФ заключены договоры комиссии о закупке пассажирских вагонов, введенные в эксплуатацию с 1993 по 1996 год.

Заказчиком по названным договорам являлось Главное пассажирское управление МПС РФ (далее - ГПУ МПС РФ). Согласно разнарядке ГПУ МПС РФ одним из грузополучателей являлось ГУП "Транссервис", в дальнейшем его правопреемником становится ГУП "ОЖД МПС РФ".

В связи с тем, что 81 пассажирский вагон получен ГУП "Транссервис" без таможенного оформления таможней возбуждено дело о нарушении таможенных правил N 03900-1751/00. Постановлением от 11.09.01 дело N 03900-1751/00 прекращено в связи с истечением срока наложения взыскания. Вместе с тем ГУП "Транссервис" признано совершившим правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 279 ТК РФ.

По мнению кассационной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора правомерно учли следующие нормативные положения.

Согласно статье 172 ТК РФ декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер.

В соответствии со статьей 18 ТК РФ декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени. Лицо, перемещающее товар, - лицо, являющееся собственником товара, его покупателем, владельцем либо выступающее в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товаром действий, предусмотренных названным Кодексом, от собственного имени.

Суд установил и дал надлежащую оценку тому обстоятельству, что ГУП "Транссервис" получило вагоны по разнарядке на территории Российской Федерации, и не являлось ни таможенным брокером, ни собственником, ни стороной внешнеторговой сделки, а также не перемещало спорные вагоны через таможенную границу Российской Федерации.

Таким образом, суд сделал правомерный вывод о том, что ГУП "Транссервис" не может быть привлечено к ответственности по статье 279 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения от 25.03.02 и постановления апелляционной инстанции от 20.05.02.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.03.02 и постановление апелляционной инстанции от 20.05.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-1414/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В.Хохлов С.Н.Бухарцев

О.А.Корпусова