Письмо Прокуратуры Санкт-Петербурга от 25 сентября 2002 г. N 7-163-02 "Протест на абзац 3 п.1 ст.25 Устава Санкт-Петербурга"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 2 октября 2002 г. N 436 настоящий протест признан обоснованным

Письмо Прокуратуры Санкт-Петербурга от 25 сентября 2002 г. N 7-163-02
"Протест на абзац 3 п.1 ст.25 Устава Санкт-Петербурга"

14.01.98 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Устав Санкт-Петербурга. В настоящее время Устав Санкт-Петербурга действует с изменениями на 06.06.02.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 ст.25 Устава Санкт-Петербурга лишение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга неприкосновенности производится Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в порядке, установленном федеральным законом (статья в редакции, введенной в действие с 17.03.01 Законом Санкт-Петербурга от 23.02.01 N 110-13).

Положения абз.3 п.1 ст.25 Устава Санкт-Петербурга не соответствуют федеральному законодательству по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.02 N 9-П положения п.п. 1, 2 и 3 ст. 13 и п.п. 1, 2 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливающие в той или иной мере запрет на привлечение депутата к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и на осуществление в связи с этим мер уголовно-процессуального и административно-процессуального характера без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, признаны не соответствующими статьям 10, 19 (часть 1), 46 (часть 1), 118 и 126 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.6 данного Постановления положения конституций (уставов) и законов субъектов Российской Федерации, содержащих такие положения, подлежат отмене. Такие положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Однако абзац 3 п.1 ст.25 Устава Санкт-Петербурга по сути запрещает привлекать депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к уголовной и административной ответственности и осуществлять соответствующие меры процессуального характера без согласия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести положения абз.З п.1 ст.25 Устава Санкт-Петербурге в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.

Прокурор города

государственный советник юстиции 2 класса

И.И.Сыдорук