Письмо Прокуратуры Санкт-Петербурга от 25 сентября 2002 г. N 7-164-02 "Протест на ст. 16 Закона Санкт-Петербурга "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 2 октября 2002 г. N 435 настоящий протест признан обоснованным

Письмо Прокуратуры Санкт-Петербурга от 25 сентября 2002 г. N 7-164-02
"Протест на ст. 16 Закона Санкт-Петербурга
"О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга"

06.03.96 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга". В настоящее время данный Закон действует с изменениями на 12.07.01.

Статьей 16 Закона Санкт-Петербурга "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга", установлено, что Законодательное Собрание Санкт-Петербурга дает согласие на привлечение депутата Собрания к ответственности в установленных законом случаях.

Данные положения ст. 16 названного Закона Санкт-Петербурга не соответствуют федеральному законодательству по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.02 N 9-П положения п.п. 1, 2 и 3 ст. 13 и п.п. 1, 2 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливающие в той или иной мере запрет на привлечение депутата к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и на осуществление в связи с этим мер уголовно-процессуального и административно-процессуального характера без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, признаны не соответствующими статьям 10, 19 (часть 1), 46 (часть 1), 118 и 126 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.6 данного Постановления положения конституций (уставов) и законов субъектов Российской Федерации, содержащих такие положения, подлежат отмене. Такие положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Однако положения ст. 16 указанного Закона Санкт-Петербурга по сути запрещают привлекать депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к уголовной и административной ответственности и осуществлять соответствующие меры процессуального характера без согласия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести положения ст. 16 Закона Санкт-Петербурга "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга" в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.

Прокурор города

государственный советник юстиции 2 класса

И.И.Сыдорук