Приложение. Информация о ходе выполнения в первом полугодии 2002 года Программы действий структурных подразделений Правительства Ленинградской области по обеспечению предприятий и организаций области квалифицированными кадрами на 2002-2003 годы

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 26 сентября 2002 г. N 172

Информация
о ходе выполнения в первом полугодии 2002 года
Программы действий структурных подразделений Правительства
Ленинградской области по обеспечению предприятий и организаций
области квалифицированными кадрами на 2002-2003 годы

В первом полугодии 2002 года органами исполнительной власти Ленинградской области, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области (далее - Департамент ФГСЗН по Ленинградской области) при участии администраций муниципальных образований и иных заинтересованных структур осуществлялась реализация мероприятий по основным направлениям региональной кадровой политики, утвержденным Программой действий структурных подразделений Правительства Ленинградской области по обеспечению предприятий и организаций области квалифицированными кадрами на 2002-2003 годы (далее -Программа), за исключением мероприятий, требующих финансирования из областного бюджета.

Разработана нормативно-правовая база профессиональной подготовки и обучения кадров в Ленинградской области: проекты постановлений Губернатора Ленинградской области "О порядке формирования государственного заказа на подготовку кадров на всех уровнях системы профессионального образования", "Об информационном обеспечении региональной кадровой политики в Ленинградской области"; пакет рамочных документов по организации взаимодействия предприятий, организаций и учреждений Ленинградской области с учреждениями профессионального образования в вопросах подготовки (переподготовки) кадров; проект положения об опорном учебном заведении начального профессионального образования.

В рамках Ленинградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений образована постоянно действующая рабочая группа по развитию персонала на предприятиях и в организациях области.

В целях создания механизмов взаимодействия заинтересованных структур в проведении кадровой политики на территории области во всех муниципальных образованиях проведены совещания по проблемам обеспечения кадрами местных рынков труда, итогом которых явилось согласование на муниципальном уровне государственного регионального заказа на подготовку кадров в учебных заведениях профессионального образования и принятие конкретных мер по созданию системы обеспечения кадрами в муниципальных образованиях.

По каждому муниципальному образованию издан каталог предприятий и учреждений с указанием профессионального состава кадров и потребности в кадрах на перспективу, а также справочник учебных заведений Северо-Запада.

На основе разработанного прогноза потребности социально-экономического комплекса Ленинградской области в квалифицированных кадрах на период до 2005 года в территориально-отраслевом и профессионально-квалификационном разрезе сформирован проект государственного регионального заказа на профессиональную подготовку кадров с начальным, средним и высшим профессиональным образованием на 2002 и 2003 годы по конкретным учебным заведениям и профессиям (специальностям).

Проект предусматривает организацию профессиональной подготовки в образовательных учреждениях начального профессионального образования по профессиям, наиболее востребованным на региональном рынке труда: мастер по лесному хозяйству, лесник, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, слесарь-ремонтник дорожно-строительной техники, слесарь-ремонтник санитарно-технических систем и оборудования, машинист лесозаготовительных и трелевочных машин, водитель электро- и автотележки, водитель погрузчика. Планируется увеличение объемов подготовки по профессиям: станочник в металлообработке, сварщик, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а также по специальностям строительного профиля.

Для удовлетворения потребностей учреждений здравоохранения Ленинградской области в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием сформирован целевой заказ на подготовку кадров в медицинских учреждениях среднего профессионального образования области, заключены договоры с медицинскими высшими учебными заведениями Санкт-Петербурга о целевой подготовке врачей для лечебно-профилактических учреждений области.

Утвержден целевой заказ на подготовку специалистов для хозяйств агропромышленного комплекса области в высших и средних специальных учебных заведениях Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Заключен договор с Павловским дорожным учебно-инженерным центром как базовым учебным предприятием дорожной отрасли Ленинградской области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов государственных унитарных предприятий дорожной отрасли.

По итогам первого полугодия 2002 года на модернизацию учебно-производственной базы профессиональных училищ и лицеев области в рамках реализации региональных целевых программ "Развитие образования Ленинградской области на 2001-2005 годы", "Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля Ленинградской области на 2002-2005 годы" из областного бюджета перечислено 7590 тысяч рублей.

В целях совершенствования системы трудоустройства выпускников учебных заведений и оказания им материальной поддержки введены выплаты разового пособия в размере 10000 рублей выпускникам, прибывшим на работу в лечебно-профилактические и образовательные учреждения Ленинградской области. Меры, направленные на усиление мотивации притока молодых специалистов и закрепляемости кадров в учреждениях бюджетной сферы области в части оказания государственной поддержки молодым специалистам в строительстве (реконструкции) и приобретении жилья, включены в проект региональной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2002-2011 годы.

В результате реализации мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров различными формами подготовки и обучения за счет средств областного бюджета, в том числе региональных отраслевых программ, были охвачены около 2,5 тысячи человек.

Департаментом ФГСЗН по Ленинградской области, центрами занятости населения при участии органов управления образованием, работодателей проводится последовательная работа по профессиональной ориентации учащихся и выпускников школ, содействию в трудоустройстве молодежи.

По итогам 2001/2002 учебного года свыше 200 учащихся школ области получили допрофессиональную и профессиональную подготовку на базе шести учебных заведений начального профессионального образования по профессиям: пользователь ПЭВМ, повар, автослесарь, электромонтер, сварщик, тракторист, столяр и другим.

В 13 муниципальных образованиях области проводится работа по организации первичной профориентации на базе средней школы: созданы 32 профориентационных класса младших медицинских сестер, в которых обучается около 600 человек.

Департаментом ФГСЗН по Ленинградской области начата работа по организации в учебных заведениях Ленинградской области бюро по трудоустройству выпускников. При Ленинградском областном колледже культуры и искусства образованы комиссия по трудоустройству выпускников и совет по профориентационной работе.

Центрами занятости населения разработаны планы трудоустройства выпускников. В первом полугодии 2002 года в учебных заведениях области при участии центров занятости населения проведены 11 ярмарок профессий и учебных мест, на которых был представлен широкий спектр профориентационных услуг молодежи с целью содействия в выборе профессии, адаптации к условиям рынка труда. В ярмарках приняли участие свыше 13 тысяч человек.

В 2002 году заключен договор с Департаментом ФГСЗН по Санкт-Петербургу по организации работы центра профессиональный ориентации и трудоустройства молодежи "Выбор" в летне-осенний период. Аналогичные центры открыты в шести муниципальных образованиях области (в городах Волхов и Сосновый Бор, Подпорожском, Тихвинском, Кингисеппском и Тосненском районах).

Проводится систематическая работа по информированию населения через средства массовой информации о ситуации на местных рынках труда, профессиях, пользующихся спросом на рынке труда области.

В результате проведенных службой занятости мероприятий в первом полугодии 2002 года комплексные услуги по профессиональной ориентации получили 39,2 тысячи человек, в том числе более 15 тысяч школьников.

Временной занятостью было охвачено 3,2 тысячи подростков в возрасте 14-17 лет.

В 25 хозяйствах агропромышленного комплекса Ленинградской области организована работа студенческих специализированных отрядов общей численностью 750 человек из 16 учебных заведений области.

С учетом текущего спроса на рабочую силу и заявок работодателей Департаментом ФГСЗН по Ленинградской области ведется профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан по 135 профессиям и специальностям. В первом полугодии 2002 года на профессиональное обучение направлено 1904 человека, что составляет 54,4 процента годового задания, из них 75 процентов получили рабочие профессии (в том числе электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, электрогазосварщик, тракторист, повар, пекарь, отделочник, токарь и другие). Эффективность профессионального обучения составила 98,4 процента.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 23 августа 2001 года N 392-рг и в целях повышения престижа массовых рабочих профессий в Ленинградской области внедряется система проведения отраслевых конкурсов профессионального мастерства в сфере сельскохозяйственного производства, пассажирского транспорта, лесопромышленного комплекса, торговли, сфере услуг. В муниципальных образованиях проведены конкурсы профессионального мастерства среди вальщиков леса, операторов машинного доения, механизаторов, водителей пассажирского транспорта, а также учащихся учебных заведений начального профессионального образования области.

Более чем в 80 процентах организаций области, заключивших коллективные договоры, ведется работа по развитию персонала на производстве. Около 50 процентов коллективных договоров содержат конкретные разделы или обязательства по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала. На эти цели выделяется от 0,17 до 5 процентов фонда оплаты труда. В соответствии с Ленинградским областным трехсторонним соглашением о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2002 год оказывается содействие заключению территориально-отраслевых соглашений и коллективных договоров на предприятиях и в организациях области с включением конкретных мер по созданию и функционированию на предприятиях систем внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда.

Подготовлен проект положения о конкурсе на лучшую организацию работы с персоналом на предприятиях и в организациях Ленинградской области.

Вместе с тем, из-за отсутствия финансирования Программы из областного бюджета в 2002 году не обеспечена реализация ряда мероприятий Программы: по организации целевого обучения специалистов учреждений социальной сферы, развитию и укреплению материально-технической базы подготовки кадров, улучшению рабочей среды и условий труда работников бюджетной сферы, социальной поддержке студентов и учащихся образовательных учебных заведений, организации конкурсов профессионального мастерства и других.

Объемы финансирования по Программе на 2002 год составляют 6998,5 тысячи рублей, на 2003 год - 6568,5 тысячи рублей.