Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 мая 2002 г. N 438 По иску к департаменту финансов о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг по газоснабжению в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 мая 2002 г. N 438

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Сосниной О.Г.,

судей Кустова А.А., Лавриненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу департамента финансов администрации Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 11.02.2002 по делу N 438 (судья Истомина О.Л.),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" в лице филиала "Вволочекмежрайгаз" (далее - ОАО "Тверьоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к департаменту финансов администрации Тверской области (далее - департамент финансов) о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления в ноябре-декабре 1998 года пятидесятипроцентной скидки по оплате коммунальных услуг по газоснабжению в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Общая сумма, предъявленная ко взысканию, составляет 2.941 руб. 40 коп. (с учетом ходатайства об уменьшении размера заявленных требований).

Решением от 11.02.2002. исковые требования удовлетворены в сумме 2.941 руб. 40 коп. путем взыскания указанной суммы за счет казны Тверской области. В остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе департамент финансов просит отменить решение суда в части взыскания 2.941 руб. 40 коп., ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Тверьоблгаз" просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

ОАО "Тверьоблгаз" и департамент финансов надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в ноябре-декабре 1998 года в соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ОАО "Тверьоблгаз" предоставило соответствующим категориям граждан, проживающим в муниципальном и частном жилищном фонде на территории г. Вышнего Волочка Тверской области, пятидесятипроцентную скидку на коммунальные услуги по газоснабжению.

Поскольку в результате предоставления указанной льготы истец недополучил доход от платы за оказанные услуги, он и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в сумме 2 941 руб. 40 коп., суд первой инстанции посчитал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с таким решением суда и считает его полностью соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Факт предоставления истцом вышеназванных льгот документально подтвержден.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 вышеназванного закона расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья гражданам, проживающим в жилищных фондах, не относящихся к государственному жилому фонду, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом порядок компенсации указанных расходов субъектам Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Отсутствие такого порядка не лишает истца возможности обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, связанных с реализацией Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер убытков ОАО "Тверьоблгаз" также документально подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции на законных основаниях принял решение об удовлетворении иска в заявленном размере (с учетом ходатайства об уменьшении размера исковых требований). Обстоятельства дела были предметом тщательного рассмотрения судом первой инстанции и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Кассационная инстанция отклоняет довод подателя жалобы о том, что данный спор выходит за рамки гражданских правоотношений, поскольку касается истребования компенсационных средств из бюджета и перераспределения средств федерального и областного бюджетов.

В данном случае, исходя из предмета и основания заявленного иска, следует признать, что его податель не ставит вопрос об истребовании средств из бюджета или перераспределении этих средств. Речь идет о возмещении в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытков, возникших у истца в связи с реализацией Федерального закона "О статусе военнослужащих".

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 11.02.2002 по делу N 438 оставить без изменения, а кассационную жалобу департамента финансов администрации Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Г.Соснина А.А.Кустов

Н.В.Лавриненко