Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2002 г. N А42-4756/02-17 По иску ООО о признании недействительным решения Межрайонной ИМНС об отказе в продлении срока на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость, поскольку статьей 145 НК РФ не предусмотрена возможность отказа в предоставлении освобождения от уплаты НДС при наличии недоимки по налогам и сборам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 31 октября 2002 г. N А42-4756/02-17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Кочеровой Л.И., Кирейковой Г.Г., рассмотрев 30.10.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.07.2002 по делу N А42-4756/02-17 (судьи Мунтян Л.Б., Сигаева Т.К., Хамидуллина Р.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Силуэт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области (далее - налоговая инспекция, ИМНС) от 27.04.2002 N 1180-юр об отказе в продлении срока на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) на период с 01.04.2002 по 31.03.2003.

Решением суда от 24.07.2002 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт и отказать обществу в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, необходимым условием для получения налогоплательщиком освобождения от уплаты НДС на основании статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) является отсутствие у него задолженности перед бюджетом по налогам и сборам, что подтверждается справкой налогового органа. Поскольку истец имел такую задолженность по состоянию на 20.04.2002, ИМНС правомерно отказала ему в продлении срока на освобождение от уплаты НДС.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество 18.04.2002 на основании статьи 145 НК РФ обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о продлении права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, на период с 01.04.2002 до 01.04.2003.

Налоговая инспекция решением от 27.04.2002 N 1180-юр отказала истцу в продлении срока на освобождение от уплаты НДС в связи с наличием у него по состоянию на 20.04.2002 согласно справке ИМНС от 23.04.2002 N 09-50/6761 задолженности по налогам и сборам. По мнению налогового органа данное обстоятельство препятствует реализации налогоплательщиком права на такое освобождение в силу приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам России от 29.01.2001 N БГ-3-03/23.

В соответствии со статьей 145 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ), действовавшей на день вынесения ИМНС решения от 27.04.2002 N 1180-юр, организации имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций без учета НДС и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей. Лица, претендующие на освобождение, должны представить соответствующее письменное заявление и документы, подтверждающие право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета.

Форма заявления на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика утверждается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС РФ) от 29.01.2001 N БГ-3-03/23 утверждена форма заявления на освобождение от исполнения обязанностей по уплате НДС, в которой приведен перечень документов, представляемых налогоплательщиком для подтверждения права на такое освобождение. В перечень входит и справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Вместе с тем исходя из смысла пунктов 4 и 6 статьи 145 НК РФ отказ в предоставлении налогоплательщику освобождения от уплаты налога возможен только в случае отсутствия документов, подтверждающих, что в течение трех предшествующих календарных месяцев сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) составила менее одного миллиона рублей. Статьей 145 НК РФ не предусмотрена возможность отказа в предоставлении освобождения от уплаты НДС при наличии недоимки по налогам и сборам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается налоговым органом, общество приложило к заявлению от 18.04.2002 N 29 все необходимые документы, подтверждающие, что сумма выручки от реализации продукции (работ, услуг) за II-IV кварталы 2001 года и за I квартал 2002 года без учета налога и налога с продаж не превысила один миллион рублей.

Ссылка налоговой инспекции на приказ МНС РФ от 29.01.2001 N БГ-3-03/23 необоснованна, поскольку статьей 145 НК РФ указанному Министерству не предоставлено право вводить дополнительные ограничения при освобождении организаций от исполнения обязанностей налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал решение ИМНС от 27.04.2002 N 1180-юр недействительным.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального законодательства не нарушены, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.07.2002 по делу N А42-4756/02-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Корабухина Л.И. Кочерова

Г.Г. Кирейкова