Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2002 г. N А13-6800/02-07АП Жалоба АО на постановление таможни по делу об административном правонарушении удовлетворена, так как в соответствии с административным законодательством, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению, а в данном случае установлено, что заявитель действовал добросовестно, в его действиях отсутствует вина

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 декабря 2002 г. N А13-6800/02-07АП

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В. и Корпусовой О.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Северсталь" Филатовой Е.А. (доверенность от 02.09.02),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вологодской таможни на решение от 11.09.02 (судья Богатырева В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 16.10.02 (судьи Чельцова Н.С., Осокина Н.Н., Логинова О.П.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6800/02-07АП,

установил:

Открытое акционерное общество "Северсталь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с жалобой на постановление Вологодской таможни (далее - таможня) от 14.08.02 по делу об административном правонарушении N 1020-4000-016/02 (далее - постановление).

Решением от 11.09.02 жалоба удовлетворена. Постановление таможни от 14.08.02 признано незаконным и отменено.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.10.02 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит решение и постановление суда отменить. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права, определяющие понятие состава административного правонарушения и основания освобождения правонарушителя от ответственности.

Таможня о времени и месте слушания дела извещена, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, общество нарушило 90-дневный срок зачисления валютной выручки в сумме 274 604,96 ЕВРО от экспорта товара (металлопрокат) по контракту от 26.09.01 N 428/00186217-10069, заключенному с АО "Северстальлат" (Литва). Просрочка зачисления экспертной валютной выручки составила от 8 до 25 дней.

Таможней 24.06.02 на основании информации уполномоченного банка от 11.06.02 оформлен протокол о нарушении таможенных правил N 10204000-016/02, который был переоформлен 31.07.02 в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вступившим в силу 01.07.02. Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.02 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.17 КоАП РФ и применена в виде взыскания 5 000 руб. штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания указанной нормы следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является обязательным условием экспортных операций.

Таким образом, следует признать, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее своевременного получения от покупателя экспортируемого товара.

Нарушение установленного порядка исполнения требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров, равно как и непринятие необходимых мер для ее своевременного получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие части 2 статьи 16.17 КоАП РФ.

В то же время согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что общество принимало меры для своевременного получения валютной выручки в полном объеме: вело переписку с АО "Северстальлат" с января 2002 года, направляло в его адрес претензию, а также в соответствии с условиями контракта (пункт 12) обращалось с исковым заявлением в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

При таких обстоятельствах следует признать, что заявитель действовал добросовестно и в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.09.02 и постановление апелляционной инстанции от 16.10.02 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6800/02-07АП оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н.Бухарцев О.В.Ветошкина

О.А.Корпусова