Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 февраля 2003 г. N А56-15914/02 Иск производственного кооператива к ГУП о взыскании задолженности по договору на услуги по транспортировке газа не удовлетворен в части взыскания неустойки, поскольку требование о взыскании задолженности за перерасход газа, рассчитанной с применением повышающих коэффициентов, не обосновано по праву (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. N 7089/03 настоящее постановление отменено

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 февраля 2003 г. N А56-15914/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Коробова К.Ю., судей Нефедовой О.Ю. и Сосниной О.Г.,

при участии в судебном заседании от ГГХ "Ленгаз" - Билык Т.Е. (доверенность от 13.01.2003 N 15/11-20), Заварзина А.В. (доверенность от 13.01.2003 N 15/11-16), от ГУП "ТЭК СПб" - Лимонова С.В. (доверенность от 04.12.2002 N 151),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2002 по делу N А56-15914/02 (судья Васильева Л.В.),

установил:

Производственный кооператив "Городское газовое хозяйство "Ленгаз" (далее - ГГХ "Ленгаз") обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК СПб") о взыскании 1 090 руб. 89 коп. задолженности согласно договору от 10.11.2000 N 2 на услуги по транспортировке газа за апрель 2002 года.

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года увеличил размер заявленных требований до 10 908 940 руб. 82 коп.

Решением от 14.10.2002 иск полностью удовлетворен.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ГУП "ТЭК СПб" просит отменить принятый по делу судебный акт в части применения к ставке за услуги по транспортировке газа повышающих коэффициентов к тарифу в размере 1,1 и 1,5, что привело к излишнему взысканию с ответчика 278 842 руб. 05 коп. задолженности, и в иске в этой части отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, применение истцом к тарифу, установленному для него Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК), повышающих коэффициентов есть не что иное, как требование об уплате неустойки, которое в соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит удовлетворению в данном случае.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ГУП "ТЭК СПб" поддержал кассационную жалобу и подтвердил изложенные в ней доводы. Представители ГГХ "Ленгаз" выразили несогласие с доводами кассационной жалобы и просили оставить без изменения принятый по делу судебный акт, считая решение законным и обоснованным. Кроме того, представители ГГХ "Ленгаз" заявили устное ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе, которое удовлетворению не подлежит.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.11.2000 между ГГХ "Ленгаз" и ГУП "ТЭК СПб" (потребитель) заключен договор N 2 на услуги по транспортировке газа, в котором стороны согласовали, в частности, цену договора, порядок и сроки оплаты, а также объемы и сроки транспортировки газа.

Наличие у ответчика 10 908 940 руб. 82 коп. задолженности по оплате услуг по транспортировке газа за апрель 2002 года послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд посчитал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда первой инстанции в части взыскания с ответчика задолженности в размере 10 630 098 руб. 77 коп. и считает обжалуемый судебный акт в этой части полностью соответствующим материалам дела и требованиям закона.

Суд правомерно и обоснованно удовлетворил требование о взыскании с ответчика задолженности в указанном размере по оплате оказанных ему в апреле 2002 года услуг по транспортировке газа. Решение полностью соответствует условиям заключенного между сторонами договора, статьям 309, 310, 314, 424, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральному закону "О газоснабжении в Российской Федерации" и постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации". Кроме того, как видно из кассационной жалобы, ответчик признал наличие долга в указанном размере.

Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться с принятым по делу судебным актом в части взыскания с ГУП "ТЭК СПб" задолженности в размере 278 842 руб. 05 коп. и считает его в этой части не соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Из материалов дела следует, что при взыскании указанной задолженности истец применил пункт 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162, в соответствии с которым при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки в апреле 2002 года с применением повышающих коэффициентов 1,1 и 1,5.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 2 статьи 544 названного кодекса порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принцип государственного регулирования ценовой политики в отношении услуг по транспортировке газа установлен Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 которого принципы формирования цен на указанные услуги устанавливает Правительство Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", которым утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, установлено, что государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней и что государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа осуществляет ФЭК.

Соответственно, при оплате услуг за транспортировку газа стороны спорного договора должны руководствоваться тарифами, установленными ФЭК.

Учитывая, что постановление ФЭК от 27.11.2001 N 69/7 о тарифах, которое подлежит применению при осуществлении сторонами расчетов за январь 2002 года, не содержит каких-либо условий о повышающих коэффициентах за услуги по транспортировке газа, применение истцом такого коэффициента при определении стоимости услуг, оказанных в апреле 2002 года по договору от 10.11.2000 N 2, нельзя признать законным.

Пункт 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162, возлагает на покупателя обязанность по уплате неустойки за перерасход газа, то есть за ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по транспортировке газа.

Между тем в силу статей 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка как один из способов обеспечения обязательств может быть установлена только законом или договором. При этом, исходя из положения пункта 2 статьи 3 указанного кодекса, имеются в виду только федеральные законы Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162 не является федеральным законом. Полномочия по государственному регулированию цен (тарифов) на услуги по транспортировке газа путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней на названные услуги возложены на ФЭК. Следовательно, постановление Правительства Российской Федерации не может возлагать на покупателя обязанность по уплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг по транспортировке газа.

Возражений по расчету ответчиком платы за услуги по транспортировке, оказанные ему в апреле 2002 года, истец не представил.

С учетом изложенного кассационная инстанция пришла к выводу, что требование о взыскании задолженности за перерасход газа, рассчитанной с применением вышеуказанных повышающих коэффициентов, не обосновано по праву. При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт в части удовлетворения этого требования подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, излишне уплаченная ГУП "ТЭК СПб" при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2002 по делу N А56-15914/02 в части взыскания с государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 278 842 руб. 05 коп. задолженности отменить.

В иске в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Производственного кооператива "Городское газовое хозяйство "Ленгаз" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 3 588 руб. 42 коп. расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 29 483 руб. 93 коп. государственной пошлины по кассационной жалобе, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.12.2002 N 9922.

Председательствующий Судьи

К.Ю.Коробов О.Ю.Нефедова

О.Г.Соснина