Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2003 г. N А56-20324/02 Иск ООО к КГА, КЗРиЗУ и КУГИ об обязании предоставить истцу в долгосрочную аренду земельный участок удовлетворен, так как в соответствии с земельным законодательством, исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2003 г. N А56-20324/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Матлиной Е.О., Шпачевой Т.В., при участии от Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга Ломаковой Л.Н. (доверенность от 20.01.2003), от ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад" Говорушина И.А. (доверенность от 19.03.2003),

рассмотрев 25.03.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга на решение от 02.10.2002 (судья Васильева Л.В.) и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2002 (судьи Старовойтова О.Р., Гайсановская Е.В., Кадулин А.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-20324/02,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Бизнес Северо-Запад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга (далее - КГА), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗУ) и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании предоставить истцу в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок N 3 общей площадью 5 168 кв.м.

До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил признать за ним право на заключение договора долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельного участка общей площадью 5 168 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, улица Ленина, дом 1.

Решением от 02.10.2002 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2002 решение от 02.10.2002 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КГА просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы КГА привел следующие доводы:

- протокол судебного заседания от 26.09.2002 не содержит сведений об обсуждении ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле, и результате рассмотрения судом ходатайства об изменении предмета иска;

- решение суда первой инстанции от 02.10.2002 принято в отсутствие в судебном заседании представителя подателя жалобы;

- суд не дал оценки тому, что истец не обжаловал распоряжение председателя КГА от 24.06.99 N 762;

- на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

В судебном заседании представитель КГА поддержал доводы жалобы. Представитель Общества возразил против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенных в отзыве на кассационную жалобу.

КУГИ и КЗРиЗУ извещены о времени и месте слушания дела, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела усматривается, что акционерное общество открытого типа "Грузовое автотранспортное предприятие N 176" (далее - АООТ "ГАТП N 176") было создано решением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 16.07.94 путем преобразования государственного предприятия "Ленинградское грузовое автотранспортное предприятие N 176" и утвержден план приватизации.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.92 в уставный капитал АООТ "ГАТП N176" вошла стоимость асфальтированной площадки с металлическим ограждением, введенной в эксплуатацию в 1979 году.

В 1999 году АООТ "ГАТП N 176" внесло все свое имущество, в том числе и асфальтированную площадку с металлическим ограждением, в уставный капитал вновь созданной организации - ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад".

В соответствии с пунктом 4.6 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535, собственники приватизированного государственного (муниципального) предприятия, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд первой и апелляционной инстанций правомерно признал право истца на долгосрочную аренду спорного земельного участка.

Довод кассационной жалобы КГА о том, что на спорном земельном участке нет объектов недвижимости несостоятелен.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Асфальтное покрытие с металлическим ограждением является специальной площадкой для стоянки автотранспортных средств и используется в производственной деятельности истца, а согласно общероссийскому Классификатору основных фондов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.94 N 359, площадки производственные относятся к сооружениям и в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недвижимым имуществом.

Ссылка подателя жалобы на нарушение судом норм процессуального права не подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 02.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-20324/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.М.Рудницкий Е.О.Матлина

Т.В.Шпачева