Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2003 г. N А13-4680/02-21 Иск ООО о признании недействительным решения ИМНС о привлечении истца к налоговой ответственности за неуплату НДС и налога с продаж, о доначислении указанных налогов и пеней, удовлетворен, так как при реализации невыкупленных предметов залога не происходит перехода права собственности от ломбарда к покупателю, то в данном случае отсутствуют реализация товаров в целях налогообложения, а следовательно, и объект обложения НДС и налогом с продаж

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 марта 2003 г. N А13-4680/02-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Абакумовой И.Д., Дмитриева В.В.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области Богомоловой Е.А. (доверенность от 01.01.2002 N 03-09/53), от ООО "Городской ломбард" Задворновой Е.П. (доверенность от 26.02.2003) и Сагалова Л.Б. (доверенность от 26.02.2003),

рассмотрев 03.03.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области на решение от 27.09.2002 (судья Ковшикова О.С.) и постановление апелляционной инстанции от 29.11.2002 (судьи Маганова Т.В., Богатырева В.А., Пестерева О.Ю.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4680/02-21,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городской ломбард" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском о признании частично недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области (далее - налоговая инспекция) от 17.12.2001 N 03-12-76 о привлечении общества на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой ответственности за неуплату налогов с продаж и на добавленную стоимость в виде штрафов в сумме 1 677,2 руб. и 4 761 руб., о доначислении 65 723,7 руб. налога с продаж и 172 486,3 руб. налога на добавленную стоимость, начислении пеней: 19 944,1 руб. по налогу с продаж и 51 174,9 руб. по налогу на добавленную стоимость.

Решением суда от 27.09.2002 исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.11.2002 решение суда от 27.09.2002 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты и принять новое решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения обществом налогового законодательства за период с 01.07.99 по 01.07.2001, о чем составлен акт проверки от 19.11.2001 N 03-07-272.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений налогового законодательства.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 17.12.2001 N 03-12-76 о привлечении общества к налоговой ответственности, доначислении налогов и начислении пеней.

В ходе проверки установлено, что в проверяемый период обществом не исчислялось и не уплачивалось в бюджет налоги с продаж и на добавленную стоимость при продаже предметов залога, не выкупленных гражданами-залогодателями. По мнению налогового органа, продажа предметов залога, не выкупленных гражданами-залогодателями, является реализацией и у общества возникает объект обложения налогами с продаж и на добавленную стоимость.

Заявитель не согласился с решением налоговой инспекции по названному эпизоду и оспорил его в арбитражный суд.

Судебные инстанции удовлетворили исковые требования полностью, и кассационная инстанция считает такое решение правильным.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" объектами обложения налогом на добавленную стоимость являются обороты по реализации предметов залога, включая их передачу залогодержателю при неисполнении обеспеченного залогом обязательства.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации.

В силу части 1 статьи 2 Закона Вологодской области "О налоге с продаж" от 31.12.98 N 320-ОЗ объектом обложения налогом с продаж признается стоимость товаров, реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров признается передача на возмездной основе права собственности на товары одним лицом другому лицу.

Судебные инстанции обоснованно указали на то, что для признания продажи ломбардом предметов залога реализацией в целях налогообложения необходимо, чтобы при продаже товара произошел переход права собственности на него от одного лица другому лицу.

Согласно части 3 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации ломбард не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными вещами.

Как следует из части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом, то есть право пользования и распоряжения являются необходимыми составляющими права собственности. При получении ломбардом в залог имущества он не приобретает права собственности на это имущество.

Статьей 358 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 5) установлено, что в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества.

Судебные инстанции правомерно указали на то, что для целей налогообложения не имеет значения соблюдение ломбардом порядка продажи заложенных вещей, поскольку при этом не происходит перехода права собственности от ломбарда к покупателю. Исключение составляет продажа предметов залога по соглашениям отступного или новации, однако такие соглашения ломбардом не заключались.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что поскольку при реализации невыкупленных предметов залога не происходит перехода права собственности от ломбарда к покупателю, то в данном случае отсутствуют реализация товаров в целях налогообложения, а следовательно, и объект обложения налогами на добавленную стоимость и с продаж.

При указанных обстоятельствах у налоговой инспекции не было основания для доначисления названных налогов, начисления пеней и применения налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационной инстанцией не установлено нарушений судами норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 27.09.2002 и постановление апелляционной инстанции от 29.11.2002 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4680/02-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А.Ломакин И.Д.Абакумова

В.В.Дмитриев