Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 10 апреля 2003 г. N 666-ра "Об утверждении Временного регламента обмена данными в электронном виде" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга
от 10 апреля 2003 г. N 666-ра
"Об утверждении Временного регламента обмена
данными в электронном виде"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г.

В целях дальнейшего внедрения типовой автоматизированной информационной системы в территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - АИС ТО), повышения эффективности работы территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на основе интеграции государственных информационных ресурсов и в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 22.07.2002 N 1202-ра "О внедрении автоматизированной информационной системы в территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Временный регламент обмена данными в электронном виде (далее - Регламент) согласно приложению.

2. Комитету по информатизации и связи:

2.1. Обеспечить контроль за организацией обмена данными в электронном виде в ходе внедрения и эксплуатации АИС ТО.

2.2. До 01.05.2003 подготовить и согласовать Протокол обмена данными в электронном виде (далее - Протокол).

3. Руководителям отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга:

3.1. До 01.06.2003 организовать подготовку к обмену государственными информационными ресурсами в соответствии с Регламентом и Протоколом.

3.2. Обеспечить выполнение мероприятий по защите информации, передаваемой и принимаемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках реализации проекта АИС ТО, в соответствии с действующими правовыми актами.

3.3. С 01.07.2003 производить обмен государственными информационными ресурсами в соответствии с Регламентом и Протоколом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря 2005 г. N 1953 пункт 4 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Приложение

к распоряжению Администрации

Санкт-Петербурга

от 10 апреля 2003 г. N 666-ра

Временный регламент
обмена данными в электронном виде

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г.

1. Общие положения

Временный регламент обмена данными в электронном виде (далее - Регламент) разработан во исполнение распоряжений Администрации Санкт-Петербурга от 22.07.2002 N 1202-ра "О внедрении автоматизированной информационной системы в территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (2-я очередь)" и от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Регламент определяет порядок и периодичность обмена государственными информационными ресурсами в электронном виде между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (подведомственными им организациями), территориальными органами федеральной исполнительной власти (подведомственными им организациями) в целях обеспечения функционирования автоматизированной информационной системы территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - АИС ТО).

Целями введения в действие Регламента являются:

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга за счет принятия обоснованных решений на основе интегрированной и территориально ориентированной информации, получаемой от участвующих в обмене данными исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, других органов государственной власти;

- организация автоматизированного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с территориальными органами федеральной исполнительной власти на этапе внедрения и эксплуатации АИС ТО.

Положения настоящего Регламента обязательны для выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями, в части их касающейся. Организации, подведомственные органам федеральной исполнительной власти, участвуют в обмене информационными ресурсами на основании соглашений об информационном обмене.

В Регламенте используются следующие понятия:

Строение - прочно связанное с землей неделимое здание или сооружение, имеющее адрес, однозначно определяющий его местонахождение на территории Санкт-Петербурга в соответствии со структурой адреса, утвержденной распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 N 1356-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете объектов недвижимости".

Данные о балансодержателях строений - сведения о предприятиях и организациях, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся строения.

Дом - одно или несколько строений, объединенных одним номером и входящих в жилищный фонд.

Очередники - жители Санкт-Петербурга, состоящие на учете в общей городской очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря 2005 г. N 1953 в раздел 2 настоящего Временного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Виды информации и периодичность представления исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственными
им организациями, а также территориальными органами федеральной
исполнительной власти информации в территориальные исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга

N п/п	Органы государственной власти (подведомственные им организации)	Виды информации, представляемой в отделы информатизации территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга	Периодичность представления данных
1	2	3	4
1	Государственная административно-техническая инспекция	Предписания на работы; данные о нарушении правил благоустройства	Еженедельно Еженедельно
2	Комитет по градостроительству и архитектуре	Картографические данные и присоединенные к ним базы данных по вопросам градостроительства и архитектуры в границах соответствующего административного района Санкт-Петербурга	Ежемесячно
3	Комитет по жилищной политике	Данные об очередниках	Ежемесячно
4	Комитет по жилищной политике (ГП "Центральное городское агентство приватизации жилищного фонда Санкт-Петербурга")	Данные о приватизации квартир и комнат	Еженедельно
5	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга	Картографические данные и присоединенные к ним базы данных по объектам адресной системы в границах соответствующего административного района Санкт-Петербурга	Ежемесячно
6	Комитет по информатизации и связи (Санкт-Петербургское ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр")	Данные АИС "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга"; общегородские классификаторы	Еженедельно При изменении
7	Комитет по печати и связям с общественностью (Санкт-Петербургское ГУП "Городской центр размещения рекламы")	Данные по наружной рекламе	Ежемесячно
8	Комитет по содержанию жилищного фонда (ВЦКП ЖХ)	Данные о технических характеристиках домов; данные о технических характеристиках квартир; данные о технических характеристиках комнат; (данные о технических характеристиках домов, квартир, комнат представляются до внедрения АС ГУ "ГУИОН", ПИБ); данные о всех зарегистрированных жителях административного района Санкт-Петербурга (представляются до внедрения АИС "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга")	Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально Ежемесячно
9	Комитет по строительству	Картографические данные и присоединенные к ним базы данных по вопросам строительства в границах соответствующего административного района Санкт-Петербурга; данные по инвестиционным проектам	Ежемесячно Ежемесячно
10	Комитет по труду и социальной защите населения	Данные о малоимущих гражданах; данные о многодетных семьях	Ежемесячно Ежемесячно
11	Комитет по труду и социальной защите населения (Санкт-Петербургское ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий")	Данные о пенсионерах	Еженедельно
12	Комитет по управлению городским имуществом	Данные о балансодержателях строений; данные о всех земельных участках, на которые заключен договор аренды; данные о всех нежилых помещениях, на которые заключен договор аренды	Ежемесячно Еженедельно Еженедельно
13	Комитет по управлению городским имуществом (ГУ "ГУИОН", ПИБ)	Данные о технических характеристиках строений; данные о технических характеристиках квартир; данные о технических характеристиках всех помещений	Ежеквартально Ежеквартально Ежеквартально
14	Лицензионная палата Санкт-Петербурга	Реестры лицензий по видам деятельности, лицензирование которых осуществляется в Лицензионной палате Санкт-Петербурга; данные единого государственного реестра юридических лиц соответствующего района Санкт-Петербурга; данные единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответствующего района Санкт-Петербурга	Еженедельно Ежемесячно Ежемесячно
15	Территориальные управления административных районов Санкт-Петербурга (районные агентства приватизации, районные жилищные агентства)	Данные о приватизации квартир и комнат	Еженедельно
16	Управление записей актов гражданского состояния	Данные об умерших жителях административного района Санкт-Петербурга (представляются до внедрения АИС "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга")	Ежемесячно
17	Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу	Данные о предпринимателях (юридических и физических лицах) - должниках соответствующего административного района Санкт-Петербурга; перечень недействительных ИНН	Ежемесячно Ежемесячно

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им организации, а также территориальные органы федеральной исполнительной власти, представляющие государственные информационные ресурсы в отделы информатизации территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, используют накопленные в территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга информационные ресурсы по запросу в порядке, определенном Временным положением об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра.

3. Организация обмена данными в электронном виде

Информация, указанная в разделе 2, представляется в электронном виде обменными массивами данных, сформированными по соответствующим административным районам Санкт-Петербурга, в виде:

- файлов баз данных;

- файлов классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов);

- файлов картографических слоев.

В процессе обмена данными в организации-источнике данных формируется обменный массив данных для передачи. Передача данных осуществляется в два этапа:

- на первом этапе данные передаются в полном объеме, также передаются файлы классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов);

- на втором этапе представляются с установленной в разделе 2 периодичностью только изменения данных, произошедшие с момента предыдущей передачи; при изменении классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов) они передаются в полном объеме.

По запросу на втором этапе возможна передача данных в полном объеме. Графическая информация представляется всегда в полном объеме.

Передача может осуществляться по электронной почте, курьером (на электронном носителе) или иным способом. При передаче курьером прием-передача данных производится в организации-источнике данных. Для обеспечения приема-передачи данных в организациях, участвующих в обмене данными, приказами руководителей этих организаций назначаются должностные лица, ответственные за прием-передачу данных, определяются адреса электронной почты и закрепляются за должностными лицами, ответственными за прием-передачу данных. Выписки из приказов с указанием ответственных должностных лиц и адресов электронной почты представляются в соответствующие организации, участвующие в обмене данными, до начала обмена. По факту приема-передачи данных составляется акт, который подписывается ответственными представителями передающей и принимающей сторон в момент приема-передачи. При передаче по электронной почте организация-получатель направляет в адрес организации-источника данных уведомление о получении данных.

Ответственность за своевременную подготовку данных в установленном формате и структуре, достоверность информации, несет организация-источник данных.

Ответственность за прием, хранение, обеспечение целостности данных после подписания акта приема-передачи (направления уведомления) несет организация-получатель данных.

В случае обнаружения в представленной информации противоречивых данных организация-получатель данных направляет запрос в организацию-источник данных и организацию, которая в соответствии с нормативными документами несет ответственность за сбор и поддержание в актуальном состоянии соответствующих данных. Ответ на запрос и откорректированные данные в электронном виде (если такая коррекция произведена) направляются в соответствующую организацию-получатель данных.

Форматы данных, структуры передаваемой информации и сроки представления определяются Протоколом обмена данными в электронном виде (далее - Протокол), согласованным с участниками обмена и утвержденным председателем Комитета по информатизации и связи. До утверждения в установленном порядке Протокола действуют двухсторонние соглашения об информационном обмене, заключенные в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Для экстренных случаев уточнения данных предусматривается возможность обращения территориального исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга с разовым запросом и оперативного формирования ответа на запрос организации-получателя по конкретному объекту, гражданину и т.п. в электронном виде.

Разработчик АИС ТО - Санкт-Петербургское ГУП "Центр компьютерных разработок" обеспечивает представление в Санкт-Петербургское ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" сведений об информационных ресурсах, участвующих в обмене, в целях формирования Реестра государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга.

По мере создания Реестра государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и городских регистров, кадастров данных в настоящий Регламент будут вноситься изменения, обусловленные переходом на централизованный принцип передачи и получения данных, предусмотренный Временным положением об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

На последующих этапах внедрения и развития АИС ТО, ввода в эксплуатацию новых систем возможно внесение изменений и дополнений в Регламент и Протокол. Изменения в Протокол вносятся путем оформления дополнений к нему, согласованных с участниками обмена.

4. Обеспечение защиты информации

В АИС ТО обрабатывается и передается открытая или конфиденциальная информация, которая подлежит защите в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и руководящих документов Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации. Конфиденциальность передаваемой информации определяет организация-источник данных.

Ответственность за выполнение мероприятий по защите передаваемой информации до подписания акта приема-передачи (получения уведомления о приеме) несет организация-источник данных.

Ответственность за обеспечение защиты информации после подписания акта приема-передачи (направления уведомления о приеме данных) несет организация-получатель данных.

До подключения участников обмена к единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга конфиденциальная информация передается только курьером (на электронном носителе).

Список используемых сокращений

   АИС          - автоматизированная информационная система

   АС           - автоматизированная система

   ВЦКП ЖХ      - государственное унитарное предприятие

                  "Вычислительный центр коллективного пользования

                  многоотраслевого комплекса

                  "Жилищное хозяйство"

   ГП           - государственное предприятие

   ГУ           - государственное учреждение

   ГУ "ГУИОН"   - государственное учреждение "Городское управление

                  инвентаризации и оценки недвижимости"

   ГУП          - государственное унитарное предприятие

   ГУЮ          - государственное учреждение юстиции

   ИНН          - индивидуальный номер налогоплательщика

   ПИБ          - проектно-инвентаризационное бюро - филиал

                  государственного учреждения "Городское управление

                  инвентаризации и оценки недвижимости"

   ТУ           - территориальное управление административного района

                  Санкт-Петербурга.