Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2003 г. N А21-5149/02-С1 В удовлетворении иска ИМНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды отказано, так как данные платежи носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором, на который не распространяется установленный налоговым законодательством порядок декларирования данных, связанных с его исчислением и уплатой

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2003 г. N А21-5149/02-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В. и Почечуева И.П.,

рассмотрев 26.02.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Калининградской области на решение от 10.09.02 (судья Мялкина А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 27.11.02 (судьи Можегова Н.А., Приходько Е.Ю., Гелеверя Т.А.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-5149/02-С1,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Калининградской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КапининградБиоэкспорт" (далее - общество) 229 руб. 77 коп. штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды.

Решением суда от 10.09.02 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.11.02 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на правомерность привлечения общества к налоговой ответственности, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации 10.12.02 в определении N 284-О указал, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 сохраняет силу и подлежит применению судами.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция заявила требование о взыскании с общества 229 руб. 77 коп. штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.02 N 284-О указано, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632, принятым Правительством Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусмотрено взимание платежей неналогового характера.

Согласно пункту 3 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) действие Налогового кодекса Российской Федерации распространяется на отношения по установлению, введению и взиманию сборов в тех случаях, когда это прямо предусмотрено кодексом.

В статье 80 НК РФ "Налоговая декларация" не указано, что порядок декларирования данных, установленный главой 13 НК РФ, распространяется на порядок декларирования данных, связанных с исчислением и уплатой указанного фискального сбора.

Таким образом, привлечение общества к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ неправомерно и суд обоснованно отказал налоговой инспекции в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 10.09.02 и постановление апелляционной инстанции от 27.11.02 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-5149/02-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н.Бухарцев О.В.Ветошкина

И.П.Почечуев