Статья 26. Регистрация кандидатов

Статья 26. Регистрация кандидатов

1. Регистрация кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, осуществляется окружными избирательными комиссиями, а общеобластного списка кандидатов, - Избирательной комиссией Ленинградской области.

2. Передачу документов на регистрацию кандидатов, выдвинутых по общеобластному избирательному округу, производит уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока.

Передачу документов на регистрацию кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу путем самовыдвижения, производит сам кандидат или иное лицо по нотариально удостоверенной доверенности.

Передачу документов на регистрацию кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу избирательным объединением, избирательным блоком, производит либо сам кандидат, либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока. В случае, если передача документов производится уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, присутствие самого кандидата при этом не обязательно.

Передача документов на регистрацию должна быть произведена не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов.

3. При приеме избирательных документов соответствующие избирательные комиссии проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или иному лицу, определенному в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата и иного лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, в занимаемое ею помещение, или отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте 2 настоящей статьи времени.

Соответствующая избирательная комиссия проверяет достоверность и законность представленных документов, соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов.

4. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, соответствующие избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

К проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания подписей избирателей недостоверными или недействительными.

5. Проверке подлежат либо все представленные подписи, либо часть подписей, но не менее 20 процентов необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата (общеобластного списка кандидатов). Подписи на подписных листах отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия). Порядок проведения жеребьевки утверждает Избирательная комиссия Ленинградской области. При проведении жеребьевки и проверки подписей в соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (общеобластной список кандидатов). Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. Повторная проверка подписей избирателей в подписных листах может проводиться только по решению суда.

6. О каждом проведении проверки в обязательном порядке извещаются все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата (общеобластного списка кандидатов) кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (общеобластного списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено в протоколе об итогах сбора подписей.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (общеобластного списка кандидатов) учитывается только одна подпись.

9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. По требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока соответствующая избирательная комиссия обязана ознакомить его с заключением эксперта о признании недостоверными подписей избирателей.

10. Недействительными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим областным законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;

з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Ленинградской области о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов Избирательной комиссией Ленинградской области;

и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 5, 6 и 7 к настоящему областному закону.

11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8-10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

12. В случае, если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных и недействительных подписей составляет более 25 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, общеобластного списка кандидатов не производится.

Регистрация кандидата, общеобластного списка кандидатов не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.

13. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об ее итогах, который представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока.

14. По решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (общеобластного списка кандидатов) не проводится, а регистрация кандидата (общеобластного списка кандидатов) осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими общеобластной список кандидатов, избирательного залога.

15. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, общеобластного списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

16. В случае регистрации кандидата, общеобластного списка кандидатов на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд.

17. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, если избирательное объединение, избирательный блок не приняли участие в распределении депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком перечисляется в доход областного бюджета Ленинградской области. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета Ленинградской области также в случае отказа в регистрации кандидата, списков кандидатов. В иных случаях, в том числе в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

18. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

19. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии Ленинградской области для внесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Внесение избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении документов, необходимых для регистрации кандидата (общеобластных списков кандидатов). При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. При внесении избирательного залога избирательным объединением, избирательным блоком уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока указывает назначение платежа, наименование избирательного объединения, избирательного блока, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения (в соответствующих случаях - номер избирательного округа).

20. Избирательная комиссия Ленинградской области обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.

21. Регистрация кандидатов, общеобластных списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими избирательными объединениями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением, избирательным блоком в установленном настоящим областным законом порядке.

22. Регистрация кандидатов, баллотирующихся по одномандатным избирательным округам, производится в трехдневный срок, а регистрация общеобластного списка кандидатов - в пятидневный срок со дня представления документов на регистрацию. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты.

23. В случае отказа в регистрации кандидата и (или) общеобластного списка кандидатов повторное выдвижение кандидата и (или) общеобластного списка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим областным законом.

24. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования в окружную избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае окружная избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.

25. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата по одномандатному округу, общеобластного списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата, общеобластного списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем за пять дней до дня голосования. В этом случае Избирательная комиссия Ленинградской области обязана принять решение об отмене его регистрации.