Приложение. Положение о региональном продовольственном фонде

Утверждено

постановлением

Законодательного собрания

Ленинградской области

от 8 июля 2003 г. N 636

(приложение)

Положение
о региональном продовольственном фонде

Настоящее Положение разработано на основании Соглашения, заключенного Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ленинградской области, от 17 декабря 2001 года N 01-01-06/06-1749 "О передаче с 1 января 2001 года в собственность Правительству Ленинградской области на формирование регионального продовольственного фонда средств федерального бюджета, направленных в 1994 году на создание регионального фонда зерна и переданных в последующие годы в управление, а затем во владение, пользование и распоряжение на формирование регионального продовольственного фонда, а также средств, начисленных в 1994-1998 годах в виде платы за пользование ими, и средств, начисленных в 1999-2000 годах пользователям в виде платы за пользование переданными во владение, пользование и распоряжение бюджетными средствами на формирование регионального продовольственного фонда" и статьи 43 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2003 год" от 31 декабря 2002 года N 73-оз в соответствии с действующим бюджетно-финансовым законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

1. Основные понятия

Региональный продовольственный фонд - целевой бюджетный фонд, образованный за счет переданных в собственность Ленинградской области средств федерального бюджета, направленных в 1994 году на создание регионального фонда зерна и переданных в последующие годы в управление, а затем во владение, пользование и распоряжение на формирование регионального продовольственного фонда, а также средств, начисленных в 1994-1998 годах в виде платы за пользование ими, и средств, начисленных в 1999-2000 годах пользователям средств в виде платы за пользование переданными во владение, пользование и распоряжение бюджетными средствами на формирование регионального продовольственного фонда, согласно Соглашению, заключенному Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ленинградской области, от 17 декабря 2001 года N 01-01-06/06-1749 и предназначенный для выделения бюджетных кредитов на закупку продовольственного, фуражного зерна и продуктов его переработки.

Пользователи средств - юридические лица (предприятия и организации всех форм собственности), получившие бюджетные кредиты из средств регионального продовольственного фонда.

2. Назначение регионального продовольственного фонда

Региональный продовольственный фонд предназначен для обеспечения Ленинградской области продовольственным, фуражным зерном и продуктами его переработки.

Средства регионального продовольственного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на цели, не связанные с обеспечением Ленинградской области зерном и продуктами его переработки.

3. Источники формирования регионального
продовольственного фонда

Источниками формирования регионального продовольственного фонда являются:

переданные в собственность Ленинградской области средства федерального бюджета, направленные в 1994 году на создание регионального фонда зерна и переданные в последующие годы в управление, а затем во владение, пользование и распоряжение на формирование регионального продовольственного фонда, а также средства, начисленные в 1994-1998 годах в виде платы за пользование ими, и средства, начисленные в 1999-2000 годах пользователям в виде платы за пользование переданными во владение, пользование и распоряжение бюджетными средствами на формирование регионального продовольственного фонда;

проценты, полученные от юридических лиц за пользование бюджетными кредитами из средств регионального продовольственного фонда;

суммы пени, полученные от пользователей средств регионального продовольственного фонда за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами регионального продовольственного фонда;

суммы штрафов, уплачиваемых пользователями средств регионального продовольственного фонда, допустившими их использование не по целевому назначению.

4. Порядок предоставления средств
регионального продовольственного фонда

4.1. Распорядителем средств регионального продовольственного фонда является Губернатор Ленинградской области - председатель Правительства Ленинградской области.

4.2. Средства регионального продовольственного фонда предоставляются пользователям средств комитетом финансов Ленинградской области в виде бюджетных кредитов сроком до одного года с начислением процентов за пользование ими в размере одной третьей действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4.3. Для получения бюджетного кредита из средств регионального продовольственного фонда юридические лица (далее - претенденты) представляют в комитет по агропромышленному комплексу Ленинградской области в письменном виде заявку на получение кредита, в состав которой входят следующие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о выделении бюджетного кредита:

а) письменное заявление с просьбой о предоставлении бюджетного кредита с указанием его назначения, способов использования, объема и срока возврата;

б) учредительные документы, включая документы о государственной регистрации юридического лица;

в) копия лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством (если деятельность подлежит лицензированию);

г) подтверждение отсутствия просроченной задолженности в бюджеты всех уровней, а также просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам (ссудам), выданным на возвратной основе;

д) выписка банка, обслуживающего претендента, о наличии и движении средств по счетам за текущий период;

е) бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы (с отметкой налоговой инспекции);

ж) справка о производственной базе и объемах переработки зерновой продукции.

Одновременно с заявкой представляются предложения по обеспечению возвратности кредита.

4.4. Основными условиями получения бюджетного кредита из регионального продовольственного фонда являются:

устойчивое финансовое состояние претендента;

наличие у претендента, не являющегося государственным или муниципальным унитарным предприятием Ленинградской области, ликвидного обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (залога имущества и (или) банковской гарантии и (или) поручительства третьих лиц).

4.5. Комитет по агропромышленному комплексу Ленинградской области дает заключение о целесообразности бюджетного кредитования и передает документы в комитет финансов Ленинградской области.

4.6. Комитет финансов Ленинградской области осуществляет проверку финансового состояния претендента, рассматривает предложенное обеспечение исполнения обязательств и дает заключение о предоставлении бюджетного кредита. В случае положительного заключения комитет финансов готовит соответствующий проект распоряжения Правительства Ленинградской области.

4.7. На основании распоряжения Правительства Ленинградской области комитет финансов Ленинградской области заключает с претендентом договор о предоставлении бюджетного кредита из регионального продовольственного фонда (далее - договор).

4.8. Бюджетные кредиты из регионального продовольственного фонда выдаются денежными средствами.

Комитет финансов Ленинградской области имеет право с целью пополнения оборотных средств регионального продовольственного фонда и в объеме, не превышающем утвержденный на текущий финансовый год размер фонда, привлекать кредитные ресурсы одного или нескольких коммерческих банков в форме целевых кредитных линий с годовой процентной ставкой не более одной третьей действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О средствах регионального продовольственного фонда в 2004 г. см. Закон Ленинградской области от 31 декабря 2003 г. N 105-оз

4.9. Средства регионального продовольственного фонда должны быть использованы пользователями средств в течение 30 дней от даты их передачи. Неиспользованные в срок средства возвращаются на текущий бюджетный счет областного бюджета.

5. Использование средств
регионального продовольственного фонда

5.1. Средства регионального продовольственного фонда являются целевыми и используются для закупки зерна и продуктов его переработки.

5.2. При использовании пользователями средств не по целевому назначению комитет финансов Ленинградской области осуществляет взыскание в бесспорном порядке всех выданных средств с наложением штрафных санкций, предусмотренных договором.

5.3. Средства, использованные не по целевому назначению, штрафы за нецелевое использование средств регионального продовольственного фонда и несвоевременный их возврат, а также за несвоевременную уплату процентов взыскиваются в счет пополнения регионального продовольственного фонда.

6. Порядок возврата средств регионального продовольственного фонда,
уплаты процентов за их пользование

6.1. Возврат средств регионального продовольственного фонда, уплата процентов за пользование ими, пеней, штрафов производятся пользователями средств согласно условиям заключенного договора на текущий бюджетный счет областного бюджета.

6.2. Проценты за пользование средствами регионального продовольственного фонда начисляются пользователям средств ежемесячно от сумм фактической задолженности по возврату средств регионального продовольственного фонда.

Проценты начисляются за фактическое количество дней пользования средствами регионального продовольственного фонда от даты получения пользователем средств, исходя из 360 дней в году и 30 дней в месяце.

Уплата процентов осуществляется пользователями средств ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

6.3. Датой погашения задолженности по возврату средств регионального продовольственного фонда и уплаты процентов за пользование ими считается дата зачисления соответствующей суммы на текущий бюджетный счет областного бюджета.

Поступившие средства направляются на погашение задолженности в следующем порядке:

по сумме процентов;

по основной сумме долга;

по штрафным санкциям за несвоевременный возврат бюджетного кредита;

по штрафным санкциям за несвоевременный возврат процентов за пользование бюджетным кредитом.

7. Ответственность за нарушение порядка использования и возврата
средств регионального продовольственного фонда

7.1. Пользователи средств обязаны обеспечить в предусмотренные договором сроки возврата предоставленных средств регионального продовольственного фонда и уплату процентов за пользование ими. За несвоевременное исполнение взятых обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

7.2. Комитет финансов Ленинградской области в случае несвоевременного возврата пользователями средств или при предоставлении недостоверной отчетности об использовании средств регионального продовольственного фонда принимает меры по взысканию выданных сумм с учетом начисленных процентов и пени посредством инкассовой формы расчетов.

7.3. В договоре должно предусматриваться право комитета финансов Ленинградской области расторгнуть в одностороннем порядке договор и досрочно взыскать задолженность по бюджетному кредиту, начисленным процентам, пени и штрафам в случаях:

нарушения пользователем средств очередного срока возврата бюджетного кредита или уплаты процентов;

наложения ареста на имущество пользователя средств или его гаранта (поручителя);

невыполнения пользователем средств условий договора о целевом использовании средств;

передачи пользователем средств имущества, числящегося в залоге комитета финансов, без письменного согласия комитета финансов в последующий залог, аренду.

7.4. В случае отсутствия средств на расчетном счете должника комитет финансов Ленинградской области либо уведомляет гаранта (поручителя) о вступлении в силу его обязательств по банковской гарантии (поручительству) и принимает меры по взысканию с гаранта (поручителя) всей суммы задолженности по договору, либо в установленном порядке обращает взыскание на предмет залога.

8. Учет и контроль использования средств
регионального продовольственного фонда

8.1. Комитет финансов Ленинградской области осуществляет учет и текущий финансовый контроль по договорам о предоставлении бюджетного кредита из регионального продовольственного фонда.

8.2. На основании данных учета Правительство Ленинградской области ежегодно одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Ленинградской области представляет Законодательному собранию Ленинградской области подробный отчет о предоставленных из средств регионального продовольственного фонда бюджетных кредитах, их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

8.3. Контроль за целевым и рациональным использованием средств бюджетных кредитов из регионального продовольственного фонда осуществляет комитет по агропромышленному комплексу Ленинградской области, а также другие органы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.

8.4. Пользователи средств представляют:

в комитет финансов Ленинградской области ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным месяца - акт сверки и отчет об использовании бюджетных средств;

в комитет по агропромышленному комплексу Ленинградской области ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца - отчет об объемах закупленного зерна и продуктов его переработки и их использовании.

8.5. Комитет финансов Ленинградской области, комитет по агропромышленному комплексу Ленинградской области, а также другие органы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области могут проводить проверки выполнения пользователями средств условий заключенных договоров и соблюдения настоящего Положения, а также получать необходимую информацию по вопросам использования и возврата средств регионального продовольственного фонда.