Приложение N 1. Положение о порядке проведения аккредитации аудиторов и консультантов при Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и о порядке проведения конкурса по привлечению (отбору) аудиторов и консультантов для проведения проверок и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга

Приложение N 1

к распоряжению КУГИ

от 7 августа 2003 г. N 1107-р

Положение
о порядке проведения аккредитации аудиторов и консультантов
при Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
и о порядке проведения конкурса по привлечению (отбору) аудиторов
и консультантов для проведения проверок и оценки результатов
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций,
созданных с участием Санкт-Петербурга

I. Общие положения

1. Конкурс по привлечению (отбору) аудиторов и консультантов (далее - консультантов) для проведения проверок и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга (далее - конкурс) проводится среди аудиторов и консультантов, аккредитованных при Комитете по управлению городским имуществом (далее - Комитет) в соответствии с настоящим Положением.

2. По результатам аккредитации формируются следующие отраслевые группы консультантов:

- здравоохранение и социальное обеспечение;

- образование, культура и наука;

- благоустройство и дорожное хозяйство;

- охрана окружающей среды и ветеринария;

- энергетика и инженерное обеспечение;

- печать и связи с общественностью;

- содержание жилищного фонда и жилищная политика, коммунальное хозяйство;

- физкультура и спорт;

- бытовое хозяйство и торговля;

- транспорт и строительство;

- промышленность;

- гостиничное хозяйство.

3. Консультант может быть аккредитован как участник нескольких отраслевых групп.

4. Аккредитация консультантов при Комитете действует в течение 3 лет.

5. Аккредитованный консультант вправе участвовать в конкурсе на право заключения с Комитетом государственного контракта на проведение работ по проверке и оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга (далее - контракт), в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6. Конкурс проводится среди аккредитованных консультантов, являющихся участниками одной отраслевой группы.

2. Информационное сообщение о проведении аккредитации

2.1. Не менее чем за 20 дней до даты проведения аккредитации Комитет публикует в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга" извещение о проведении аккредитации.

2.2. В извещении указываются:

- срок, место и порядок подачи заявок участниками аккредитации;

- основные требования к участникам аккредитации;

- перечень документов, представляемых для участия в аккредитации;

- порядок аккредитации и критерии выявления аккредитованных консультантов;

- цели проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций;

- иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения аккредитации

3.1. Для участия в аккредитации представитель участника аккредитации, полномочия которого оформлены надлежащим образом, представляет заявку, содержащую следующие сведения об организации:

- наименование, почтовый и фактический адреса;

- номера телефонов, факса, адрес электронной почты;

- величина уставного (складочного) капитала (для коммерческих организаций);

- банковские реквизиты;

- сведения о наличии задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами;

- сведения о действующих лицензиях;

- сведения о наличии в штате сотрудников с соответствующей квалификацией (финансовый аналитик, аудитор, юрист, оценщик);

- сведения о почасовых ставках оплаты труда соответствующих специалистов;

- сведения о предполагаемой отраслевой специализации (пункт 1.3. Положения).

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка "пункт 1.3." следует читать как "пункт 1.2."

3.2. К заявке прилагаются:

- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года);

- нотариально заверенные копии документов, подтверждающие профессиональное образование и опыт работы аудиторов;

- копии бухгалтерской отчетности за последний год с отметкой налоговых органов и копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справка налоговых органов об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- справка о профессиональной деятельности организации за последние три года;

- иные документы, подтверждающие профессиональный опыт организации-заявителя;

- план выполнения работ, отражающий специфику предполагаемой wотраслевой специализации.

3.3. Заявки и документы представляются в Комиссию в закрытом конверте не позднее 18 часов последнего дня срока, указанного в информационном сообщении, опубликованном в соответствии с пунктом 4 Положения. Заявки и документы, представленные с соблюдением этого правила, регистрируются в журнале регистрации заявок.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка "пунктом 4" следует читать как "пунктом 2"

3.4. Комиссия в течение недели со дня окончания срока представления заявок вскрывает конверты, оценивает заявки участников аккредитации и голосованием по каждой отраслевой группе и каждому участнику определяет консультантов, получивших аккредитацию при Комитете.

3.5. В процессе аккредитации Комиссия проводит оценку заявок участников аккредитации отдельно по каждой отраслевой группе. Оценка заявок проводится в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Положению, по следующим критериям:

- соответствие представленного плана проведения работ целям, обозначенным в информационном сообщении с учетом отраслевой специфики;

- количество заявленных специалистов;

- использование при подготовке отчета специализированных программных продуктов;

- наличие специального опыта в выбранной отрасли;

- результаты выполнения организациями, ранее аккредитованными при Комитете, работ по проверке финансово-хозяйственной деятельности организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга, по контрактам с Комитетом (при этом организациям, ранее не аккредитованным при Комитете, выставляется максимальный балл).

3.6. Итоговой оценкой заявки участника аккредитации является отношение суммы оценок членов Комиссии к числу членов Комиссии, принявших участие в заседании Комиссии.

3.7. Аккредитованными признаются консультанты, получившие итоговую оценку 7 и более баллов.

3.8. Комиссия на основании протокола, утвержденного в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения, рассылает уведомления всем участникам аккредитации.

4. Лишение аккредитации

4.1. Комиссия вправе принять решение о лишении консультанта статуса аккредитованного в соответствии с настоящим Положением, по следующим основаниям:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение консультантом технического задания в рамках контракта, заключенного в соответствии с настоящим Положением;

- выявление недостоверной информации, представленной консультантом в соответствии с настоящим Положением;

- неучастие в конкурсе более трех раз подряд, по каждой отраслевой группе, в которой аккредитован консультант.

4.2. Решения Комиссии о лишении организации статуса аккредитованной в соответствии с настоящим Положением принимается большинством в три четверти голосов от общего числа членов Комиссии.

IV. Конкурс#

1. Комитет осуществляет разработку конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения контракта на проведение проверки и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Конкурсная документация утверждается заместителем председателя Комитета - председателем Комиссии.

2. Не менее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса Комитет публикует в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга" извещение о проведении конкурса. Состав сведений, подлежащих указанию в извещении, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно Комиссия осуществляет рассылку аккредитованным консультантам соответствующей отраслевой группы официального приглашения к участию в конкурсе, а также обеспечивает возможность получения конкурсной документации. В приглашении указывается срок окончания подачи предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса, сведения о месте подачи предложений, а также иные сведения.

3. Комитет вправе провести конкурс для проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга, деятельность которых не позволяет определить их принадлежность к одной из отраслевых групп, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения. В таких случаях конкурс по отбору консультантов проводится среди всех консультантов, аккредитованных при Комитете.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: "пункт 1.3 Положения" следует читать как "пункт 1.2 Положения"

4. Консультанты, аккредитованные как участники соответствующей отраслевой группы, и желающие принять участие к проверке, подают в Комиссию в закрытом конверте свои предложения по стоимости проведения работ (далее - ценовые предложения), а также предложения о сроках проведения работ.

Ценовые предложения представляются с приложением расчета - обоснования такой стоимости, исходя из количества специалистов и почасовых ставок на оплату их работы, а также исходя из статей затрат и нормы прибыли.

Ценовое предложение не может превышать лимит финансирования, указанный в конкурсной документации. Ценовые предложения по стоимости работ, поданные с нарушением указанного условия, Комиссией не рассматриваются.

В случае если на момент подачи ценовых предложений у аккредитованного консультанта произошли изменения в сведениях, представленных в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Положения, консультант вместе с ценовым предложением предоставляет информацию о таких изменениях с приложением в необходимых случаях документов, указанных в пункте 5.2. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки: "с пунктом 5.1" следует читать как "с пунктом 3.1", "в пункте 5.2" следует читать как "в пункте 3.2"

Представленные в указанный в извещении срок ценовые предложения регистрируются в журнале регистрации заявок.

5. Оценка предложений аккредитованных организаций производится Комиссией в течение трех дней с момента окончания приема ценовых предложений.

6. Комиссия вскрывает конверты, оценивает ценовые предложения аккредитованных консультантов и голосованием выявляет победителя конкурса по каждому лоту (далее - победителя).

При выявлении победителя Комиссия вправе давать оценку способности консультанта выполнить работы в заявленные сроки, исходя из количества объектов проверки, на которые представлены ценовые предложения, объема подлежащих выполнению работ в соответствии с планом проверки, а таюке заявленного количества специалистов, привлекаемых к выполнению работ и общего числа специалистов, сведения о которых предоставлены Комиссии при аккредитации.

Победителем признается консультант, получивший большинство голосов членов Комиссии.

7. Комиссия вправе не выявлять победителя, большинством голосов приняв решение об отклонении всех поступивших предложений аккредитованных консультантов. В этом случае, право на заключение с Комитетом контракта на оказание услуг по проверке финансово-хозяйственной деятельности конкретной организации не возникает ни у одного из участников конкурса.

8. Контракт с победителем конкурса заключается не позднее 15 дней с момента утверждения председателем Комитета итогов конкурса. Расчет-обоснование стоимости работ и план проведения проверки являются неотъемлемой частью заключаемого контракта.

9. В случае отказа победителя конкурса заключить контракт, Комиссия может вернуться к рассмотрению предложений, поступивших от других аккредитованных организаций в рамках проведенного конкурса.

10. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Комиссия может принять решение о заключении контракта с использованием способа запроса котировок. Решение по указанному вопросу принимается большинством голосов в три четверти от общего числа членов Комиссии.