Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 августа 2003 г. N А44-474/03-СЗ Заявление Управления о признании недействительным решения Отделения ФСС в части непринятия к зачету расходов, выплаченных по больничному листу, удовлетворено, так как факт получения сотрудником Управления травмы в состоянии алкогольного опьянения не доказан надлежащим образом. Кроме того, ответчиком не доказана причинная связь между получением им травмы и состоянием опьянения, то есть не доказано получение работником травмы именно вследствие злоупотребления алкоголем

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 августа 2003 г. N А44-474/03-СЗ

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В.,

при участии в судебном заседании представителей: Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Новгородской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации - Казанцева А.В. (доверенность от 21.03.03), Государственного учреждения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Фокина Н.В. (доверенность от 24.01.03 N7),

рассмотрев 05.08.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 24.04.03 (судья Ларина И.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 20.06.03 (судьи Куропова Л.А., Пестунова О.В., Янчикова Н.В.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-474/03-СЗ,

установил:

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Новгородской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение ФСС) от 11.12.02 N 235 в части непринятия к зачету расходов в сумме 16 010 руб., выплаченных по больничному листу Кокорину С.Н.

Решением от 24.04.03 требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.06.03 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отделение ФСС просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Новгородского городского суда от 15.01.03 по делу N 2-55 имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего дела.

В судебном заседании представитель Отделения ФСС поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Управления отклонил их, считая судебные акты, принятые по настоящему делу, законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Отделение ФСС провело выездную документальную проверку расходования управлением средств государственного социального страхования за период с 01.01.2000 по 30.09.02. Решением от 11.12.02 N 235 не приняты к зачету 16 010 руб. расходов, произведенных страхователем "с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию, либо не подтвержденные документами в установленном порядке".

В акте проверки Отделение ФСС ссылается на пункт 27 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию от 12.11.84 N 13-6. Согласно названной норме "при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем", пособие по временной нетрудоспособности не выдается.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 19.12.98 N 330" следует читать "от 19.12.88 N 330"

Суд первой инстанции правомерно указал в решении, что факт получения сотрудником Управления травмы в состоянии алкогольного опьянения не доказан надлежащим образом. В данном случае не соблюдены требования приказа Министерства здравоохранения РСФСР от 19.12.98 N 330 "О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения". Кроме того, даже если считать доказанным факт алкогольного опьянения Кокорина С.Н. на момент обращения за медицинской помощью, Отделением ФСС не доказана причинная связь между получением им травмы и состоянием опьянения. То есть не доказано получение работником Управления травмы именно вследствие злоупотребления алкоголем. Указание в листках нетрудоспособности "А.О." не предусмотрено нормативными актами и не может быть основанием для отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Ссылка Отделения ФСС на решение Новгородского городского суда от 15.01.03 по делу N 2-55 не может быть принята во внимание, поскольку Управление не было привлечено к участию в этом деле, то и решение суда общей юрисдикции, вынесенное по нему, не имеет для страхователя преюдициального значения.

В акте проверки не указано на отсутствие необходимых документов, подтверждающих выяснение работодателем обстоятельств несчастного случая. При принятии решения Отделение ФСС на эти обстоятельства не ссылалось.

Кассационная коллегия также считает, что доводы Отделения ФСС направлены на переоценку доказательств по делу, что недопустимо в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа также считает необходимым отметить, что суд первой инстанции полно и подробно исследовал обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства.

Таким образом оснований для удовлетворения кассационной жалобы Отделения ФСС не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 24.04.03 и постановление апелляционной инстанции от 20.06.03 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-474/03-СЗ оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов