Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2001 г. N А26-49/01-02-08/4 Иск ИМНС о взыскании с Индивидуального предпринимателя штрафа за несвоевременное представление расчетов единого налога на вмененный доход не удовлетворен, так как налоговая санкция, в соответствии с положениями ст. 119 НК РФ подлежит исчислению с суммы налога, расчет которого производится на основании нормы Закона субъекта РФ, признанной не соответствующей Конституции данного субъекта

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июня 2001 г. N А26-49/01-02-08/4

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Абакумовой И.Д., Ломакина С.А., от Инспекции МНС Семоевой И.С. (доверенность от 15.01.2001 N 11-06/21),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.03.2001 по делу N А26-49/01-02-08/4 (судья Кохвакко В.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Ефимовой Татьяны Васильевны 1 228,50 руб. штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган расчетов единого налога на вмененный доход за 2-й - 3-й кварталы 2000 года.

Решением суда от 07.03.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС просит отменить решение от 07.03.2001 и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Истец указывает, что ссылка суда на постановление Конституционного Суда Республики Карелия от 21.07.2000 неправомерна, поскольку правонарушение совершено до вступления его в силу.

В судебном заседании представитель Инспекции МНС поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба рассмотрена без участия предпринимателя Ефимовой Т.В. либо ее представителей, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекция МНС установила, что предпринимателем Ефимовой Т.В. в нарушение части 1 статьи 21 Закона Республики Карелия от 30.12.99 N 384-ЗРК "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" несвоевременно представлены расчеты единого налога за 2-й, 3-й кварталы 2000 года. По результатам проверки налоговым органом принято решение от 01.08.2000 N 392 о взыскании с Ефимовой Т.В. 1 228,50 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Установив факт налогового правонарушения, арбитражный суд правомерно отказал в иске, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" названный налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как следует из статьи 4 Федерального закона N 148-ФЗ, объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Ставка налога установлена в размере 20 процентов вмененного налога (статья 5 названного Закона).

Данным Федеральным законом также предусмотрено, что суммы единого налога рассчитываются с учетом ставки, значения базовой доходности числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также приведенного в пункте 2 статьи 5 перечня 15 повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности.

Согласно статье 6 Федерального закона N 148-ФЗ порядок исчисления единого налога определяется нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и на основе формул расчета сумм единого налога для всех категорий налогоплательщиков, установленных статьей 5 этого Закона.

Статьей 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия", принятого Палатой представителей Законодательного Собрания Республики Карелия, определена ставка налога - 20 процентов вмененного дохода. Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки налога, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности.

Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 21.07.2000 статья 20 Закона Республики Карелия от 30.12.99 N 384-ЗРК "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" признана не соответствующей Конституции Республики Карелия в той части, в которой ею не установлены значения иных видов повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". Конституционный Суд Республики Карелия предложил законодателю Республики Карелия в трехмесячный срок привести в соответствие с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" положения статьи 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республика Карелия" в части установления видов повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности и определить их значение. Кроме того, Конституционный Суд Республики Карелия указал, что суммы единого налога, излишне уплаченные налогоплательщиком с момента вынесения данного постановления, подлежат зачету в счет будущих налоговых платежей либо возврату налогоплательщику в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 5 статьи 31 Закона Республики Карелия "О Конституционном Суде Республики Карелия", части 1 статьи 6, части 4 статьи 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" постановление Конституционного Суда Республики Карелия является окончательным, опротестованию и обжалованию не подлежит, вступает в силу немедленно после провозглашения и не может быть пересмотрено иным судом.

Таким образом, кассационная инстанция считает вывод суда первой инстанции о неправомерном применении к Ефимовой Т.В. ответственности за нарушение сроков представления налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход правильным, поскольку налоговая санкция в соответствии с положениями статьи 119 НК РФ подлежит исчислению с суммы налога, расчет которого производится на основании нормы Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" (статья 20), признанной неконституционной. Поэтому основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.03.2001 по делу N А26-49/01-02-08/4 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А.Зубарева И.Д.Абакумова

С.А.Ломакин