Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2003 г. N А21-2902/03-С1 Заявление ИМНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения не удовлетворено, так как обязанность по регистрации обособленного подразделения возникает не с момента издания приказа о его создании, а с момента, когда подразделение фактически приступает к работе

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 августа 2003 г. N А21-2902/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Зубаревой Н.А.,

рассмотрев 18.08.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по городу Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.04.2003 по делу N А21-2902/03-С1 (судья Шкутко О.Н.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградскому району города Калининграда, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по городу Калининграду (далее - налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Торговая гильдия и К" (далее - Общество) 10000 руб. штрафа за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения.

Решением суда от 16.04.2003 в удовлетворении требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и взыскать с Общества 10000 руб. штрафа.

По мнению налоговой инспекции, днем создания обособленного подразделения ООО "Торговая гильдия и К" является день издания директором Общества приказа "О регистрации обособленного подразделения в г. Гвардейске" - 03.05.2002. Кроме того, факт создания стационарного рабочего места в обособленном подразделении Общества подтверждается приказом от 07.06.2002 N 30 о назначении директора магазина "Дешево-15" в г. Гвардейске.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Торговая гильдия и К" 11.12.2001 зарегистрировано Администрацией Ленинградского района города Калининграда.

Директором ООО "Торговая гильдия и К" 03.05.2002 издан приказ "О регистрации обособленного подразделения в г. Гвардейске".

Заявление о постановке на налоговый учет структурного подразделения подано Обществом в налоговый орган 04.10.2002.

Налоговая инспекция, установив факт нарушения Обществом срока постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения, решением от 05.12.2002 N 92 привлекла Общество к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 НК РФ, в виде 10000 руб. штрафа за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, установленного пунктом 4 статьи 83 НК РФ.

Требование от 05.12.2002 N 92 об уплате штрафа Обществом не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что с момента назначения на должность, то есть с 07.06.2002 директор магазина "Дешево-15" осуществлял только представительские функции, организовывал ремонт помещений, арендуемых для размещения магазина, вел подготовительную работу для получения предприятием товаров для реализации в магазине. Ремонт помещений закончен 02.09.2002. Стационарные рабочие места оборудованы к 16.09.2002, персонал магазина приступил к выполнению своих обязанностей также с 16.09.2002.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает правомерным вывод суда о том, что налоговой инспекцией не доказан факт создания стационарных рабочих мест и начало финансово-хозяйственной деятельности ранее 16.09.2002.

Таким образом, основания для переоценки выводов суда в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.04.2003 по делу N А21-2902/03-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по городу Калининграду - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.Г. Кузнецова

Н.А. Зубарева