Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2000 г. N А56-8670/2000 Иск ОАО к РО ФКЦБ о признании недействительным распоряжения об отказе в регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг не удовлетворен, поскольку истцом нарушены сроки размещения ценных бумаг, установленные Законом "О рынке ценных бумаг", а кроме того, в документах, представленных истцом для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг, содержится недостоверная информация относительно даты фактического начала размещения ценных бумаг

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 сентября 2000 г. N А56-8670/2000

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Казанцевой Р.В. и Рудницкого Г.М., при участии от АООТ "Биологическая фабрика" Иванова Е М (доверенность от 18.05.2000), от Санкт-Петербургского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России Кривошеи Ю Н (доверенность от 25.01.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу АООТ "Биологическая фабрика" на решение от 14.06.2000 (судьи Стафеева Т.Г., Кожемякина Е.В., Зайцева Е.В.) и постановление апелляционной инстанции от 14.08.2000 (судьи Асмыкович А.В., Загараева Л.П., Пастухова M.B.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-8670/2000,

установил:

Акционерное общество открытого типа "Биологическая фабрика" (далее - АООТ "Биологическая фабрика") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России (далее - РО ФКЦБ) о признании недействительным распоряжения РО ФКЦБ от 20.03.2000 об отказе в регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг с государственным регистрационным номером 1-02-00795-D.

Решением от 14.06.2000 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2000 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АООТ "Биологическая фабрика" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении иска или передать дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на нарушение судом статьи 22 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96, пункта 4 постановления ФКЦБ от 20.04.98 N 9, пункта 2 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 11.1 и 12.15 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ от 11.11.98 N 47 (далее - Стандарты), пункта 4.1 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного постановлением ФКЦБ от 31.12.97 N 45, пункта 4 Положения о порядке и объеме раскрытия информации ОАО при размещении акций, утвержденного постановлением ФКЦБ от 20.04.98 N 9, а также пункта 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу РО ФКЦБ просит оставить решение и постановление без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность и обоснованность решения и постановления проверены в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель АООТ "Биологическая фабрика" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель РО ФКЦБ обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Распоряжением РО ФКЦБ от 20.03.2000 N 996 выпуск ценных бумаг с государственным регистрационным номером 1-02-00795-D признан несостоявшимся и отказано в регистрации отчета об итогах выпуска.

Суд обоснованно, применив статью 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96, пункт 12.5 Стандартов и пункт 4.1 Положения N 45, отказал в иске о признании упомянутого распоряжения недействительным.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" выпуск эмиссионных ценных бумаг может быть признан несостоявшимся при обнаружении регистрирующим органом следующих нарушений: нарушение эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства Российской Федерации, обнаружение в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.

Согласно пункту 12.15 Стандартов основаниями для отказа в регистрации отчета об итогах выпуска являются основания признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся; в случае отказа в регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг такой выпуск признается несостоявшимся и его государственная регистрация аннулируется.

Статьей 24 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" установлено, что эмитент обязан закончить размещение ценных бумаг по истечении одного года с даты начала эмиссии, если иные сроки размещения не установлены законодательством. Иные сроки размещения ценных бумаг путем закрытой подписки установлены пунктом 11.1 Стандартов. Истцом нарушен срок, указанный в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг. Следовательно, АООТ "Биологическая фабрика" допустило в ходе эмиссии нарушения законодательства.

Доводы истца о том, что сроки размещения не нарушены, являются необоснованными. В соответствии с зарегистрированным 27.08.99 решением о выпуске ценных бумаг АООТ "Биологическая фабрика" должно немедленно после регистрации уведомить акционеров о государственной регистрации выпуска и начать размещение акций через 10 дней после государственной регистрации выпуска, а закончить через три месяца после начала размещения. Таким образом, размещение акций должно быть начато не ранее 07.09.99, а закончено не позднее 07.12.99. В связи с тем, что АООТ "Биологическая фабрика" не выполнило требование о немедленном уведомлении акционеров, дата фактического начала размещения акций, указанная в отчете - 23.09.99, а дата фактического окончания размещения 23.12.99, то есть общество осуществляло размещение акций после срока, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг.

Кроме того, истцом нарушен пункт 4 Положения N 9, так как в документах, представленных для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг, содержится недостоверная информация относительно даты фактического начала размещения ценных бумаг; а в публикации об окончании размещения ценных бумаг не раскрыта информация о совершенных заинтересованных сделках по размещению ценных бумаг.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 14.06.2000 и постановление апелляционной инстанции от 14.08.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-8670/2000 оставить без изменения, а кассационную жалобу АООТ "Биологическая фабрика" без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И.Сапоткина Р.В.Казанцева

Г.М.Рудницкий