Приложение 1. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам для строительства, индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в ведении муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области"

Приложение 1

к решению Собрания представителей

муниципального образования

от 21 февраля 2002 г. N 7

Положение
о порядке предоставления земельных участков гражданам для
строительства, индивидуального жилищного строительства и для целей,
не связанных со строительством, из земель, находящихся в ведении
муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области"

Настоящее положение определяет порядок предоставления и передачи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности физическим лицам в соответствии с Земельным Кодексом РФ и действующим законодательством.

I. Право граждан на землю

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

2. Предметом предоставления является земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

3. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами Ленинградской области.

4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан.

5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным Кодексом.

II. Порядок предоставления земельных участков для строительства

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов.

1.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного Кодекса в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка;

- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного Кодекса;

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

Заявление гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, рассматривается на заседании межведомственной комиссии по выделению земельных участков, решение которой носит рекомендательный характер для Главы администрации при принятии решения о проведении торгов или предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1.2. Решение Главы администрации МО о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1.2.1. заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

1.2.2. заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного Кодекса;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного Кодекса.

2.2. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином, его предоставление для строительства осуществляется с торгов.

2.3. Заявление гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, рассматривается на заседании межведомственной комиссии по выделению земельных участков, решение которой носит рекомендательный характер для Главы администрации при принятии решений об утверждении акта выбора земельного участка.

2.4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные Начальником управления по архитектуре и землеустройству администрации проекты границ земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора, а в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

2.5. Глава администрации МО издает Распоряжение, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

2.6. Копия Распоряжения об утверждении акта выбора земельного участка с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.7. Распоряжение Главы администрации об утверждении акта выбора земельного участка является основанием для оформления кадастрового плана и государственного кадастрового учета земельного участка и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.8. Глава администрации МО в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового плана принимает Постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для строительства.

2.9. Постановление Главы администрации МО, о предоставлении земельного участка в аренду для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

3. Первичное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в аренду на три года, в остальных случаях - на период нормативных сроков строительства согласно проектной документации.

4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном статьей 30, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного Кодекса.

III. Нормы предоставления земельных участков для ИЖС

1. Установить предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства 1:

а) в городах и поселках городского типа - от 0,04 га до 0,12 га

б) в сельских населенных пунктах - от 0,06 га до 0,15 га

2. Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципальных образований для индивидуального жилищного строительства 2:

а) в городах и поселках городского типа - 0,08 га

б) в сельских населенных пунктах - 0,12 га

IV. Порядок предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
для индивидуального жилищного строительства при наличии
планировочной документации

1. Правом получения земельных участков в собственность или в аренду из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства при наличии планировочной документации, обладают:

- Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

- Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении;

- Граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные граждане обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков;

- Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявления в КУМИ администрации МО, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагается кадастровый план участка (при его наличии).

3. Заявления граждан рассматриваются на земельной комиссии, решение которой носит рекомендательный характер для Главы администрации при принятии решений о предоставлении (передаче) земельного участка.

4. При наличии кадастрового плана:

4.1. Глава администрации в двухнедельный срок принимает Постановление о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность бесплатно или за плату, либо в аренду.

4.2. КУМИ на основании Постановления Главы администрации МО направляет проект договора купли-продажи земельного участка заявителю или заключает договор о безвозмездной передаче земельного участка, либо договор аренды.

5. При отсутствии кадастрового плана:

5.1. Управление по архитектуре и землеустройству по обращению КУМИ с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, который утверждается приказом начальника управления по архитектуре и землеустройству по согласованию с Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

5.2. После утверждения границ земельного участка документы направляются во Всеволожский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области для присвоения кадастрового номера.

5.3. Глава администрации МО в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового плана принимает Постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду.

5.4. КУМИ на основании Постановления Главы администрации МО направляет проект договора купли-продажи земельного участка заявителю или заключает договор о безвозмездной передаче земельного участка, либо договор аренды.

V. Порядок предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
для целей, не связанных со строительством

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в КУМИ.

2. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

3. Заявления граждан рассматриваются на земельной комиссии, решение которой носит рекомендательный характер для Главы администрации при принятии решений о предоставлении (передаче) земельного участка.

4. Управление по архитектуре и землеустройству с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, который утверждается приказом начальника управления по архитектуре и землеустройству по согласованию с Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. После утверждения границ земельного участка документы направляются во Всеволожский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области для присвоения кадастрового номера.

5. Глава администрации МО в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового плана принимает Постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду.

6. КУМИ на основании Постановления Главы администрации МО направляет проект договора купли-продажи земельного участка заявителю или заключает договор о безвозмездной передаче земельного участка, либо договор аренды.

VI. Документы предоставляемые для получения земельного участка

Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в КУМИ с заявлением о выборе земельного участка.

В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок и согласование главы администрации волости (поселка).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. При первичном предоставлении земельного участка:

- документы, установленного образца, характеризующие жилищные условия (форма 9 и форма 7);

- копии документов, подтверждающие льготы на предоставление земельного участка.

- справка налоговой инспекции по месту жительства и ИМНС России по Всеволожскому району об отсутствии (наличии) земельных участков и недвижимости на праве собственности;

2. При передаче в собственность или в аренду ранее предоставленного земельного участка:

- документы, установленного образца, характеризующие жилищные условия (форма 9 и форма 7);

- копии документов, подтверждающие льготы на предоставление земельного участка;

- копии документов, подтверждающие право собственности на строения, расположенные на данном земельном участке;

- копия договора застройки (при оформлении права на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства);

- копии документов, подтверждающих право на земельный участок;

- справка налоговой инспекции по месту жительства и ИМНС России по Всеволожскому району об отсутствии (наличии) земельных участков и недвижимости на праве собственности;

справка ГНИ об уплате земельного налога - при пользовании земельным участком или платежные документы, подтверждающие оплату по договору аренды.

Копии документов заверяются в установленном порядке.

_________________________

1 В случаях, когда Федеральным законом или законом субъекта Федерации установлены нормы предоставления, больше, чем указаны в п.1, применяются нормы, установленные законом.

В исключительных случаях, в целях сохранения природных ресурсов и в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, может быть предоставлен участок большей площади, но не более 0,25 га.

2 В случаях, когда Федеральным законом или законом субъекта Федерации установлены нормы предоставления, больше, чем указаны в п.2, применяются нормы, установленные законом.