Статья 1

Статья 1

Внести в Устав Санкт-Петербурга следующие изменения и дополнения:

1. В статье 12:

1) в подпункте 1 пункта 1 слова "принятие и изменение Устава Санкт-Петербурга" заменить словами "принятие Устава Санкт-Петербурга и поправок к нему";

2) в подпункте 2 пункта 1 слово "исполнительного" заменить словом "исполнительных".

2. Абзац третий пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Правительство Санкт-Петербурга - высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, возглавляемый высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга, и возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Администрацию Санкт-Петербурга;".

3. По всему тексту слова "губернатор Санкт-Петербурга" и "председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" заменить соответственно словами "Губернатор Санкт-Петербурга" и "Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах.

4. Пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3. Половина членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, другая половина назначается Губернатором Санкт-Петербурга".

5. В пункте 3 статьи 25-1 слова "6 месяцев" заменить словами "120 дней".

6. Пункт 7 статьи 26 исключить, пункт 8 статьи 26 считать соответственно пунктом 7 статьи 26.

7. В статье 30:

1) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"12) устанавливается структура исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;";

2) в пункте 3:

2.1) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) оформляется согласие на назначение на должность вице-губернаторов Санкт-Петербурга;";

2.2) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) оформляются решение о недоверии (доверии) Губернатору Санкт-Петербурга, а также решение о недоверии (доверии) вице-губернаторам Санкт-Петербурга;".

8. Пункт 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"8. Проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, рассматриваются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга либо при наличии заключения Губернатора Санкт-Петербурга. Заключение Губернатора Санкт-Петербурга представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 20 дней со дня поступления проекта закона Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга. Непредставление заключения в указанный срок рассматривается как согласие Губернатора Санкт-Петербурга с проектом закона Санкт-Петербурга".

9. В статье 33:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Губернатор Санкт-Петербурга в случае отклонения закона Санкт-Петербурга возвращает его в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.";

2) в пункте 6 слово "поправки" заменить словами "изменения и дополнения".

10. Главу VI изложить в следующей редакции:

"Глава VI. Администрация Санкт-Петербурга

Статья 37. Губернатор Санкт-Петербурга

1. Губернатор Санкт-Петербурга является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга.

2. Губернатор Санкт-Петербурга не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Должностной оклад Губернатора Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга.

Статья 38. Выборы Губернатора Санкт-Петербурга

1. Выборы Губернатора Санкт-Петербурга проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом Санкт-Петербурга. Порядок выборов Губернатора Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга.

2. Губернатором Санкт-Петербурга может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом пассивным избирательным правом, достигший на день голосования по выборам Губернатора Санкт-Петербурга 30-летнего возраста.

3. Губернатор Санкт-Петербурга избирается на 4 года.

4. Одно и то же лицо не может быть Губернатором Санкт-Петербурга более двух сроков подряд.

5. Внеочередные выборы Губернатора Санкт-Петербурга проводятся не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Санкт-Петербурга.

Статья 39. Вступление в должность Губернатора Санкт-Петербурга

1. Вступая в должность, избранный Губернатор Санкт-Петербурга приносит присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Санкт-Петербурга уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга, всеми силами способствовать процветанию города и повышению благосостояния его жителей".

2. Губернатор Санкт-Петербурга приносит присягу на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в присутствии судей Уставного суда Санкт-Петербурга, почетных граждан Санкт-Петербурга не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования Санкт-Петербургской избирательной комиссией общих результатов выборов Губернатора Санкт-Петербурга.

Статья 40. Прекращение полномочий Губернатора Санкт-Петербурга

1. Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга прекращаются в день принесения присяги вновь избранным Губернатором Санкт-Петербурга.

2. Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) его отставки в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;

3) его отставки по собственному желанию;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации;

10) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке, установленных федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.

3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить недоверие Губернатору Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральным законом.

4. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия Губернатору Санкт-Петербурга принимается в порядке, установленном федеральным законом, и влечет за собой немедленную отставку Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Санкт-Петербурга от должности влечет за собой отставку Правительства Санкт-Петербурга.

6. В случае отставки Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренной пунктами 4 и 5 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Санкт-Петербурга.

Статья 41. Временное исполнение обязанностей Губернатора Санкт-Петербурга

1. Во всех случаях, когда Губернатор Санкт-Петербурга не может исполнять свои обязанности, в том числе в случае его временного отстранения от исполнения обязанностей Президентом Российской Федерации, обязанности Губернатора Санкт-Петербурга временно исполняет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

2. Временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга не имеет права распускать Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, вносить предложения о поправках в Устав Санкт-Петербурга, назначать на должность и освобождать от должности членов Правительства Санкт-Петербурга.

Статья 42. Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга

1. Губернатор Санкт-Петербурга при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы Санкт-Петербурга, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

2. Губернатор Санкт-Петербурга:

1) представляет Санкт-Петербург в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Санкт-Петербурга;

2) обнародует законы Санкт-Петербурга, удостоверяя их обнародование путем подписания законов Санкт-Петербурга, либо отклоняет законы Санкт-Петербурга, принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Санкт-Петербурга на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом;

4) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с правом совещательного голоса;

5) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

6) формирует Правительство Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга и возглавляет его, ведет заседания Правительства Санкт-Петербурга, обладая правом решающего голоса, подписывает правовые акты Правительства Санкт-Петербурга;

7) представляет Законодательному Собранию Санкт-Петербурга бюджет Санкт-Петербурга и отчет о его исполнении, программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и отчеты об их исполнении;

8) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Санкт-Петербурга;

9) назначает половину членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии;

10) вправе отменять правовые акты Правительства Санкт-Петербурга в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга, правовым актам Губернатора Санкт-Петербурга;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.

Статья 43. Правительство Санкт-Петербурга

1. Правительство Санкт-Петербурга является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Правительство Санкт-Петербурга обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Место нахождения (резиденция) Правительства Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, Смольный.

2. Правительство Санкт-Петербурга состоит не более чем из 15 членов Правительства Санкт-Петербурга. В состав Правительства Санкт-Петербурга входят: Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернаторы Санкт-Петербурга, а также иные члены Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с законом Санкт-Петербурга. Количество вице-губернаторов Санкт-Петербурга должно быть не менее семи человек.

3. Распределение обязанностей между членами Правительства Санкт-Петербурга осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

4. Губернатор Санкт-Петербурга представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга кандидатуры для согласования назначения на должности вице-губернаторов Санкт-Петербурга.

Одна и та же кандидатура не может быть представлена для согласования назначения на должность вице-губернатора Санкт-Петербурга более двух раз. Повторно данная кандидатура должна быть представлена для согласования не позднее чем через один месяц.

5. Назначение на должности вице-губернаторов Санкт-Петербурга производится Губернатором Санкт-Петербурга.

6. С вице-губернаторами Санкт-Петербурга заключаются трудовые договоры на срок, соответствующий сроку полномочий Губернатора Санкт-Петербурга.

7. Прекращение полномочий Губернатора Санкт-Петербурга влечет за собой отставку Правительства Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга продолжает исполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Санкт-Петербурга.

Статья 44. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга

1. Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга.

2. Правительство Санкт-Петербурга действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава, законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятых в пределах их компетенции.

3. Правительство Санкт-Петербурга:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает для представления Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект бюджета Санкт-Петербурга, а также проекты программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

3) предварительно рассматривает проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

4) обеспечивает исполнение бюджета Санкт-Петербурга, готовит отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга для представления их Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

5) утверждает перечень главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

6) формирует и возглавляет иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;

7) управляет и распоряжается собственностью Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга, а также федеральной собственностью, переданной в управление Санкт-Петербургу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) вправе предложить органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга, а также вправе обратиться в суд;

9) вправе передавать иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга осуществление части своих полномочий, предусмотренных законами Санкт-Петербурга;

10) вправе отменять правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга, нормативным правовым актам Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга;

11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 45. Порядок формирования исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

1. Губернатор Санкт-Петербурга формирует Правительство Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.

2. Структура исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга, принимаемым Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

3. Перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга определяется Губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

4. Правительство Санкт-Петербурга формирует и возглавляет иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обладают правами юридических лиц.

Статья 46. Правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

1. Губернатор Санкт-Петербурга на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга:

постановления Губернатора Санкт-Петербурга - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции Губернатора Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Губернатора Санкт-Петербурга;

распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Правительства Санкт-Петербурга.

2. Правительство Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты Правительства Санкт-Петербурга:

постановления Правительства Санкт-Петербурга - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Санкт-Петербурга;

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга издают следующие правовые акты:

распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции соответствующего органа, издаваемые в случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции данного органа;

приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы соответствующего органа.

Статья 47. Финансирование исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

Финансирование Правительства Санкт-Петербурга и возглавляемых им иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных отдельной статьей".

11. В статье 53:

1) пункт 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Для разрешения вопросов взаимодействия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга образуются совместные комиссии из представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, распоряжения и приказы иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на следующий день после их подписания направляются Государственному секретарю Санкт-Петербурга для передачи Законодательному Собранию Санкт-Петербурга.";

3) в пункте 5 слова "отраслевых и территориальных" заменить словом "иных".

12. Пункт 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2. На заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или лица, уполномоченные указанными руководителями".

13. Пункт 1 статьи 69 после слов "Губернатора Санкт-Петербурга," дополнить словами "иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга,".

14. Статью 74 исключить.

15. Внести в статью 76 следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "в статье 32" заменить словами "в статье 31";

2) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Поправки к Уставу Санкт-Петербурга вносятся законами Санкт-Петербурга о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Санкт-Петербурга, принимаемыми двумя третями от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

16. Статьи 77, 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Порядок вступления в силу поправок к Уставу Санкт-Петербурга

Законы Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2 статьи 76 настоящего Устава, вступают в силу через 10 дней после дня их официального опубликования.

Статья 78. Хранение Устава Санкт-Петербурга и поправок к нему

Четыре экземпляра Устава Санкт-Петербурга, имеющие одинаковую юридическую силу, хранятся в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Правительстве Санкт-Петербурга, Уставном суде Санкт-Петербурга и у Государственного секретаря Санкт-Петербурга.

Имеющие одинаковую юридическую силу четыре экземпляра каждого из законов Санкт-Петербурга, указанных в пункте 2 статьи 76 настоящего Устава, хранятся в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Правительстве Санкт-Петербурга, Уставном суде Санкт-Петербурга и у Государственного секретаря Санкт-Петербурга".