Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 г. N 289-р "О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности"

Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом
Правительства Санкт-Петербурга
от 28 сентября 2007 г. N 289-р
"О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды
объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности"

В целях реализации Соглашения между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по управлению федеральным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 841 (далее - Соглашение), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 N 156 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 702":

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Перечень документов, необходимых для принятия Комитетом по управлению городским имуществом решений о проведении конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

2. Установить, что:

2.1. Фактически свободные объекты нежилого фонда, являющиеся имуществом казны Российской Федерации (далее - объекты), передаются на конкурсах в аренду, если обязанность по распоряжению объектами иным способом не установлена федеральным правовыми актами или Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество).

2.2. Конкурс на право заключения договора аренды объекта (далее - конкурс) проводится на условиях, определяемых распоряжением Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) о проведении конкурса (далее - распоряжение Комитета), издаваемым в соответствии с настоящим распоряжением, распоряжением Комитета от 16.11.1999 N 1644-р и правовыми актами Российской Федерации.

2.3. Функции Комиссии по проведению конкурса выполняет Комиссия по распоряжению объектами федеральной собственности, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - Комиссия), состав которой утвержден в соответствии с приложением N 2 к распоряжению Комитета от 16.11.1999 N 1644-р.

2.4. Предметом конкурса является право на заключение договора аренды объекта в соответствии с примерной формой договора аренды объекта нежилого фонда, согласно приложению N 1 к распоряжению Комитета от 27.12.2000 N 2357-р.

Условиями договора аренды объекта (помимо условий, указанных в приложении N 1 к распоряжению Комитета от 27.12.2000 N 2357-р) являются:

2.4.1. Обязанность арендатора объекта, являющегося объектом культурного наследия, в течение четырех месяцев с даты подписания договора аренды объекта заключить с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия охранное обязательство и выполнять его условия. Охранное обязательство должно включать в себя требования к содержанию объекта, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

2.4.2. Задаток, перечисленный победителем конкурса, засчитывается в счет арендной платы за первые платежные периоды по договору аренды объекта.

2.4.3. Иные условия, устанавливаемые распоряжением Комитета.

2.5. Конкурс является открытым по составу участников, способ подачи конкурсных предложений - закрытый, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации.

2.6. Начальная цена предмета конкурса: величина годовой арендной платы за объект, рассчитанная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (без НДС).

2.7. Сумма задатка - 50% от начальной цены предмета конкурса.

2.8. Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности (приложение N 1 к настоящему распоряжению), далее - Положение, применяется при проведении торгов на право заключения инвестиционных договоров в отношении объектов, а также при проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, с учетом особенностей, устанавливаемых правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2.9. Днями проведения конкурсов являются вторник, среда и пятница.

2.10. Дата проведения конкурса должна определяться с учетом того, что срок между датой опубликования информационного сообщения о проведении конкурса в Еженедельном бюллетене информационного агентства "Недвижимость Петербурга" - "Городской каталог недвижимости" (далее - Каталог) и на официальном сайте Комитета в глобальной сети Интернет и датой проведения конкурса должен составлять не менее 40 рабочих дней.

2.11. Протокол определения участников конкурса подлежит утверждению первым заместителем председателя Комитета в течение 1 рабочего дня с даты его составления, протокол о результатах конкурса подлежит утверждению первым заместителем председателя Комитета в день его подписания.

3. Управлениям, отделам (агентствам) недвижимого имущества:

3.1. Обеспечить подготовку и направление в Отдел оформления сделок с объектами недвижимости (далее - ООСОН) комплектов документов в отношении объектов в соответствии с приложением N 2 к настоящему распоряжению, а также электронных версий проектов информационных сообщений о проведении конкурсов, в двухмесячный срок с даты подписания настоящего распоряжения.

3.2. Осуществлять действия, указанные в пункте 3.1 настоящего распоряжения, в течение месяца с даты составления (получения) документов, подтверждающих, что объект фактически свободен (акт приема-передачи объекта, акт осмотра объекта, акт о выселении, оформленный судебным приставом-исполнителем).

3.3. Обеспечивать выполнение действий, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.5, 2.1.8, 2.1.10, 5.2, 5.4, 5.5 Положения, в порядке и в сроки, установленные Положением.

3.4. Обеспечивать направление в Управление расчетов с бюджетами (далее - УРБ):

3.4.1. В целях определения участников конкурса - письменных запросов (с указанием информации о дате окончания приема заявок и дате проведения конкурса) о наличии у претендентов задолженности перед Комитетом (Российской Федерацией или Санкт-Петербургом) по внесению арендных и иных гражданско-правовых платежей, а также о поступлении на специальный счет Комитета денежных средств, перечисленных претендентами в качестве задатка в счет обеспечения исполнения обязательства победителя конкурса по заключению договора аренды объекта, в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, не позднее 1 рабочего дня с даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении о проведении конкурса.

К указанным в настоящем пункте письменным запросам прилагаются представленные претендентами копии платежных документов, подтверждающие внесение претендентом задатка в счет обеспечения исполнения обязательства победителя конкурса по заключению договора аренды объекта.

3.4.2. В целях обеспечения возврата задатков претендентам, которыми в соответствии с Положением были отозваны внесенные ими задатки - информации об отзыве претендентом заявки на участие в конкурсе не позднее 1 рабочего дня после получения письменных уведомлений претендентов об отзыве заявки.

3.4.3. В целях обеспечения возврата задатков участникам конкурсов, за исключением победителя конкурса, - копии протокола определения участников конкурсов не позднее 1 рабочего дня после их утверждения председателем Комитета.

3.4.4. В целях обеспечения выполнения УРБ действий, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего распоряжения, - информации о прекращении обязанности Комитета по заключению договора аренды объекта не позднее 1 рабочего дня с даты, когда такая обязанность Комитета в соответствии с Положением прекратилась.

3.5. Обеспечивать направление в ООСОН:

3.5.1. Протокола определения участников конкурса и его электронной версии - в день его составления в целях обеспечения выполнения ООСОН действий, предусмотренных пунктом 7.4 настоящего распоряжения.

3.5.2. Заявок с прилагаемыми к ним комплектами документов, представленных претендентами, проекта протокола о результатах конкурса и его электронной версии, журнала приема заявок от претендентов - не позднее 1 рабочего дня после получения информации ООСОН об утверждении протокола определения участников конкурса.

3.5.3. Документов, представленных победителем конкурса для участия в конкурсе, в случаях, предусмотренных пунктом 7.5 Положения, не позднее 2 рабочих дней с даты прекращения обязанности Комитета по заключению договора аренды объекта.

3.6. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе направлять информацию о таких объектах в Управление подготовки сделок с объектами недвижимости (далее - УПСОН) для определения возможных способов распоряжения объектами не позднее 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении о проведении конкурса.

4. Управлению информационных технологий (далее - УИТ):

4.1. Совместно с ООСОН обеспечить доработку программного комплекса информационно-технологической системы Комитета для целей проведения конкурсов.

4.2. Обеспечивать в установленном порядке передачу для публикации в очередном ближайшем выпуске Каталога и размещение на официальном сайте Комитета в глобальной сети Интернет в день выхода очередного ближайшего выпуска Каталога:

4.2.1. Информационных сообщений о проведении конкурсов, повторных конкурсов после выполнения ООСОН действий, предусмотренных пунктом 7.1.1 настоящего распоряжения.

4.2.2. Информации о победителях конкурсов и их конкурсных предложениях после выполнения ООСОН действий, предусмотренных пунктом 7.2.1 настоящего распоряжения.

7.2.1 настоящего распоряжения.

4.2.3. Информационных сообщений об отказе организатора конкурса от проведения конкурса после выполнения ООСОН действий, предусмотренных пунктом 7.1.2 настоящего распоряжения.

5. УРБ обеспечивать:

5.1. Возврат задатков претендентам и участникам конкурсов в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящему распоряжению, в сроки, устанавливаемые соглашениями о задатке, заключаемыми с претендентами по форме согласно приложению N 9 к Положению, в том числе после выполнения управлениями, отделами (агентствами) недвижимого имущества действий, предусмотренных пунктами 3.4.2, 3.4.3 настоящего распоряжения, а также выполнения ООСОН действий, предусмотренных пунктами 7.2.2, 7.3, 7.5 настоящего распоряжения.

5.2. Направление в управления, отделы (агентства) недвижимого имущества информации в соответствии с письменными запросами, указанными в пункте 3.4.1 настоящего распоряжения, не позднее 7 рабочих дней после получения указанных запросов.

5.3. Зачет задатков, внесенных победителями конкурсов, в счет первых арендных платежей, подлежащих перечислению арендодателю в соответствии с условиями договоров аренды объектов, после заключения в установленном порядке договоров аренды объектов.

5.4. Перечисление в установленном порядке в бюджет Российской Федерации задатков, внесенных победителями конкурсов, в случаях отказа победителей конкурсов от подписания протоколов о результатах конкурса или договоров аренды объектов (или их уклонения иным образом от заключения договоров аренды объектов) после выполнения управлениями, отделами (агентствами) недвижимого имущества действий, предусмотренных пунктом 3.4.4 настоящего распоряжения.

6. УПСОН обеспечивать подготовку проектов обращений Комитета в Росимущество с предложениями о возможных способах распоряжения объектами, указанными в пункте 3.6 настоящего распоряжения.

7. ООСОН:

7.1. Обеспечивать:

7.1.1. Подготовку и издание распоряжений Комитета о проведении конкурсов, повторных конкурсов и их направление в установленные сроки в Росимущество, в управления, отделы (агентства) недвижимого имущества, УРБ, УИТ, Управление по обеспечению деятельности Комитета, в структурные подразделения Комитета, органы государственной власти и организации, представители которых являются членами Комиссии.

Одновременно с распоряжением Комитета о проведении конкурса в УИТ направляется электронная версия распоряжения Комитета и информационного сообщения о проведении конкурса.

7.1.2. Подготовку и направление в УИТ информационных сообщений об отказе Комитета от проведения конкурсов в целях обеспечения последующей публикации информации, указанной в пунктах 4.2.3 настоящего распоряжения.

7.1.3. Проведение Комиссией конкурсов.

7.1.4. Оформление после проведения конкурса по каждому объекту самостоятельного дела в составе протоколов определения участников конкурса и о результатах конкурса, журнала приема заявок претендентов, а также документов всех претендентов (за исключением документов победителя конкурса) и его хранение до сдачи в Архив Комитета согласно установленному порядку.

В случаях, указанных в пункте 3.5.3 настоящего распоряжения, к самостоятельному делу по объекту ООСОН приобщаются документы, указанные в пункте 3.5.3. настоящего распоряжения.

7.2. Не позднее одного рабочего дня с даты утверждения протокола о результатах конкурса направлять:

7.2.1. По одной копии протокола о результатах конкурса всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в УИТ в целях обеспечения последующей публикации информации, указанной в пункте 4.2.2 настоящего распоряжения.

7.2.2. По одному экземпляру протокола о результатах конкурса победителю конкурса, в УРБ (для обеспечения возврата задатка участникам конкурса, кроме победителя конкурса), 2 экземпляра - в районное агентство (для заключения договора аренды объекта).

7.3. Не позднее одного рабочего дня с даты публикации информационного сообщения об отказе от проведения конкурса направлять информацию об этом в УРБ (для обеспечения возврата задатков претендентам и участникам конкурса).

7.4. Направлять протокол определения участников конкурса на утверждение председателя Комитета после выполнения управлениями, отделами (агентствами) недвижимого имущества действий, предусмотренных пунктом 3.5.1 настоящего распоряжения.

7.5. Уведомлять управления, отделы (агентства) недвижимого имущества об утверждении председателем Комитета протоколов определения участников конкурса в день их утверждения.

7.6. В день объявления конкурсов несостоявшимися направлять информацию об этом в УРБ (для обеспечения возврата задатков претендентам и участникам конкурсов).

7.7. Предусматривать в правовых актах Комитета о даче федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям согласия на заключение договоров аренды в отношении закрепленных за ними на вещных правах объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности (далее - объекты нежилого фонда), условие о том, что правовой акт Комитета утрачивает силу, если договор аренды объекта нежилого фонда не заключен в течение 6 месяцев с даты составления отчета о начальном размере арендной платы за объект нежилого фонда, выполненного лицом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности в отношении государственного имущества, по техническому заданию, согласованному с Комитетом.

8. Рекомендовать федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении имущества которых полномочия собственника осуществляет Комитет, руководствоваться:

8.1. Положением - при проведении конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда.

8.2. Примерной формой договора аренды объекта нежилого фонда (Приложение N 1 к распоряжению Комитета от 27.12.2000 N 2357-р) - при заключении договоров аренды объектов нежилого фонда, с обязательным включением в договоры аренды объектов нежилого фонда условий, предусмотренных правовыми актами Комитета, указанными в пункте 7.7 настоящего распоряжения.

9. Внести в распоряжение Комитета от 25.10.2006 N 333-р "О порядке подготовки материалов на рассмотрение комиссии по распоряжению объектами федеральной собственности, расположенными на территории Санкт-Петербурга, и издания распоряжений КУГИ Санкт-Петербурга о распоряжении находящимися в федеральной собственности объектами недвижимости" изменение, изложив пункт 10 приложения 2 в следующей редакции:

"10. Отчет о размере арендной платы за объект недвижимости (в 2 экземплярах), выполненный лицом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности в отношении государственного имущества, по техническому заданию, согласованному с КУГИ Санкт-Петербурга, и выполненное в установленном порядке экспертное заключение по указанному отчету (отчет представляется в случае, если размер арендной платы, установленный в договоре аренды, определен иным образом, нежели на основании отчета о размере арендной платы, выполненного лицом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности в отношении государственного имущества).".

10. Внести изменение в распоряжение Комитета от 16.11.1999 N 1644-р "О комиссии по распоряжению объектами федеральной собственности, расположенными на территории Санкт-Петербурга", дополнив пункт 4 приложения 1 новым абзацем следующего содержания:

"В случае выполнения Комиссией функций конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров, указанных в пункте 3.1 распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга от 16.11.1999 N 1644-р, заседания Комиссии проводятся во вторник, среду или пятницу.".

11. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета А.Б. Чичканова, заместителя председателя Комитета - главного бухгалтера Т.Б. Голеву и заместителя председателя Комитета Н.Г. Гордееву по принадлежности вопросов.

Председатель Комитета

И.М. Метельский