Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 2004 г. N 209-пг настоящее Положение изложено в новой редакции
Утверждено
постановлением Губернатора
Ленинградской области
(приложение)
Положение
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим государственные должности государственной службы
Ленинградской области, и доплаты к пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Ленинградской области категории "А",
государственные должности Ленинградской области и высшие должности
в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР
на территории Ленинградской области
12 февраля 2004 г.
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ, статьей 16 областного закона "О государственной службе Ленинградской области" от 10 февраля 1997 года N 5-оз (с последующими изменениями), а также областными законами "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области" от 25 ноября 2002 года N 53-оз (с изменениями от 8 октября 2004 года N 72-оз) и "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области" от 25 ноября 2002 года N 52-оз (с изменениями от 8 октября 2004 года N 73-оз) и определяет порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии.
Вышеуказанный Закон от 10 февраля 1997 года N 5-оз признан утратившими силу
1. Основания для назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
1.1. Право на установление ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - доплата к пенсии) имеют:
а) лица, замещавшие не менее одного года государственные должности Ленинградской области и государственные должности Ленинградской области категории "А" (далее - государственные должности Ленинградской области) и освобожденные от замещаемых должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с отрешением от должности или вступившим в законную силу обвинительным приговором суда, если освобождение от замещаемой государственной должности имело место не ранее 16 августа 1995 года;
б) лица, замещавшие в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области на постоянной основе не менее одного года должности председателя Ленинградского областного Совета, председателя исполнительного комитета Леноблсовета, их заместителей, секретаря Леноблисполкома, депутата Ленинградского областного Совета, руководителей самостоятельных отделов и управлений Леноблисполкома, а также председателя Ленинградского областного комитета народного контроля и председателя Ленинградского областного управления Государственного банка СССР (далее - высшие должности в органах государственной власти и управления).
При исчислении стажа, дающего право на доплату к пенсии лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1 настоящего Положения, периоды замещения указанных должностей суммируются.
1.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, уволенным с государственных должностей государственной службы Ленинградской области не ранее 16 августа 1995 года, имеющим стаж государственной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин, при увольнении с государственной службы Ленинградской области по следующим основаниям:
а) ликвидация государственного органа или сокращение его штата;
б) истечение срока трудового договора государственного служащего, замещавшего государственную должность государственной службы категории "Б", в связи с прекращением полномочий лица, замещавшего государственную должность Ленинградской области, для непосредственного обеспечения полномочий которого он назначался;
в) достижение предельного возраста, установленного законодательством о государственной службе для замещения должности государственной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
е) увольнение в отставку по соглашению сторон в связи с несогласием с решениями, действиями или бездействием государственного органа, в котором государственный служащий работал, или вышестоящего для государственного служащего руководителя;
ж) увольнение по переводу в иную организацию.
1.3. Лица, уволенные с государственных должностей государственной службы Ленинградской области по основаниям, предусмотренным подпунктами "б"-"ж" пункта 1.2 настоящего Положения, при наличии необходимого стажа государственной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности государственной службы Ленинградской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, замещавшие государственные должности государственной службы Ленинградской области менее 12 полных месяцев, при наличии необходимого стажа государственной службы имеют право на пенсию за выслугу лет в случаях:
а) увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Положения;
б) увольнения с государственных должностей государственной службы Ленинградской области по основаниям, предусмотренным подпунктами "а"-"ж" пункта 1.2 настоящего Положения, до истечения 12 полных месяцев со дня введения государственной службы в государственном органе.
Исчисление стажа государственной службы производится в соответствии с областным законодательством.
2. Условия назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
2.1. Лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области, доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности Ленинградской области от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их среднемесячного денежного содержания на день обращения за установлением доплаты.
Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области, исчисляется по их выбору исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню освобождения от замещаемой государственной должности Ленинградской области либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при условии, если освобождение от замещаемой государственной должности Ленинградской области и пенсионный возраст наступили после 16 августа 1995 года.
Если на день обращения за доплатой лица, замещавшего государственную должность Ленинградской области, данная государственная должность Ленинградской области исключена из Устава Ленинградской области и (или) областного закона, которым она установлена, то доплата к пенсии устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 настоящего Положения исходя из месячного денежного содержания по аналогичной существующей государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области.
Депутату Законодательного собрания Ленинградской области, замещавшему государственную должность Ленинградской области на непостоянной основе, доплата к пенсии устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 настоящего Положения исходя из месячного денежного содержания депутата, замещавшего государственную должность Ленинградской области на постоянной основе.
Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии, не может превышать 0,8 денежного содержания по соответствующей замещаемой государственной должности Ленинградской области.
Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии, не может превышать 0,8 денежного содержания по государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области, применительно к месячному денежному содержанию по которой исчисляется доплата к пенсии.
2.2. Лицам, замещавшим высшие должности в органах государственной власти и управления, доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного содержания по соответствующей государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области (согласно приложению 1 к настоящему Положению) на день обращения за установлением доплаты.
Для исчисления размера доплаты к пенсии месячное денежное содержание указанных лиц определяется (по их выбору) по любой ранее замещаемой ими высшей должности в органах государственной власти и управления.
Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии, не может превышать 0,8 денежного содержания по государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области, применительно к месячному денежному содержанию по которой исчисляется доплата к пенсии.
2.3. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного заработка государственного служащего Ленинградской области за каждый полный год стажа государственной службы сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка государственного служащего.
Размер пенсии за выслугу лет лицам, обратившимся за ее назначением, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев государственной службы Ленинградской области, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при условии, если прекращение государственной службы Ленинградской области и пенсионный возраст наступили после 16 августа 1995 года.
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не может превышать 0,8 денежного содержания по замещавшейся государственной должности государственной службы либо 0,8 денежного содержания, сохраненного по прежней замещавшейся государственной должности государственной службы в порядке, установленном областным законодательством.
2.4. Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии устанавливаются и выплачиваются со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и дня увольнения с государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области.
2.5. Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии устанавливаются на период выплаты трудовой пенсии, назначенной:
а) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ:
по старости;
по инвалидности;
б) по состоянию на 31 декабря 2001 года в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством.
2.6. Если после увольнения с государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области за государственным служащим или лицом, замещавшим государственную должность Ленинградской области, в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата (компенсационные выплаты), пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии выплачиваются только после окончания срока этих выплат.
2.7. Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии не устанавливаются лицам, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Положения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления им назначена другая пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии за прохождение государственной (муниципальной) службы, замещение высшей должности или замещение государственной должности Российской Федерации либо государственной должности субъекта Российской Федерации (выборной муниципальной должности), либо назначено иное ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии в соответствии с областным законодательством могут быть установлены только после прекращения всех перечисленных в настоящем пункте выплат.
3. Исчисление размера пенсии за выслугу лет
3.1. Расчет размера пенсии за выслугу лет производится по формуле
ПВЛ = Д х 0,8 х П - ТП,
где ПВЛ - размер пенсии за выслугу лет в денежном выражении;
Д - среднемесячный заработок для исчисления размера пенсии за выслугу лет;
П - размер пенсии за выслугу лет в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа государственной службы;
ТП - размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности);
0,8 - ограничительный коэффициент.
3.2. Расчет среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии за выслугу лет
3.2.1. В случае если увольнение с государственных должностей государственной службы Ленинградской области состоялось после вступления в силу областного закона "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области" от 25 ноября 2002 года N 53-оз среднемесячный заработок определяется за последние 12 полных месяцев государственной службы Ленинградской области, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
Из расчетного периода исключается время, когда государственный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически отработанные в этом периоде дни и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Размер среднемесячного заработка при увольнении с государственных должностей государственной службы Ленинградской области в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1.3 настоящего Положения (замещение государственной должности государственной службы Ленинградской области менее 12 месяцев), исчисляется путем деления общей суммы заработка за фактически отработанные полные месяцы на государственных должностях государственной службы на число этих месяцев.
При замещении государственным служащим в расчетном периоде различных должностей государственной службы Ленинградской области расчет размера среднемесячного заработка (денежного содержания) производится исходя из денежного содержания по всем замещаемым должностям за последние 12 полных месяцев государственной службы Ленинградской области, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, с учетом индексаций и изменений денежного содержания в соответствии с законодательством Ленинградской области на день обращения за назначением данной пенсии.
Денежное содержание лиц, замещавших государственные должности государственной службы Ленинградской области, состоит:
а) из должностного оклада;
б) из ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин);
в) из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за особые условия государственной службы (сложность, напряженность и специальный режим работы);
г) из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет;
д) из премии, выплачиваемой по результатам государственной службы (кроме премий, носящих единовременный характер).
3.2.2. Для лиц, уволенных с государственных должностей государственной службы Ленинградской области до вступления в силу областного закона "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области" от 25 ноября 2002 года N 53-оз, среднемесячный заработок определяется по аналогии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения и состоит:
а) из должностного оклада;
б) из ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) в случае, если данная надбавка была установлена на момент увольнения;
в) из ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы (сложность, напряженность и специальный режим работы), если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением пенсии за выслугу лет;
г) из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством в зависимости от стажа государственной службы лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет;
д) из премии, выплачиваемой по результатам государственной службы (кроме премий, носящих единовременный характер) в размере не более 40 процентов оклада денежного содержания.
Если ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) не была установлена на момент увольнения, в этом случае на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области при расчете среднемесячного заработка учитывается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) по минимальному классному чину по данной группе должностей.
3.3. Размер пенсии за выслугу лет в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа государственной службы, рассчитывается согласно таблице расчета размера пенсии за выслугу лет в процентах от среднемесячного заработка государственного служащего Ленинградской области за каждый полный год стажа государственной службы (приложение 8 к настоящему Положению).
3.4. В случае если лицам, обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет, дополнительно к трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством установлена вторая пенсия, при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух назначенных пенсий.
3.5. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже устанавливаемой законодательством Российской Федерации минимальной суммы базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).
4. Исчисление размера доплаты к пенсии
4.1. Расчет размера доплаты к пенсии производится по формуле
ДП + ТП = Д х 0,8 х П,
где ДП - размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в денежном выражении;
ТП - размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности);
Д - среднемесячное денежное содержание (месячное денежное содержание) для исчисления размера доплаты к пенсии;
П - размер доплаты к пенсии в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от времени замещения государственных должностей Ленинградской области или высших должностей в органах государственной власти и управления;
0,8 - ограничительный коэффициент.
4.2. Расчет среднемесячного денежного содержания
4.2.1. Среднемесячное денежное содержание для определения размера доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области, в случае если освобождение от замещаемой государственной должности состоялось после вступления в силу областного закона "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области" от 25 ноября 2002 года N 52-оз, рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения.
Денежное содержание лиц, замещавших государственные должности Ленинградской области, состоит:
а) из должностного оклада;
б) из ежемесячной доплаты к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий государственного органа;
в) из ежемесячной надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность и специальный режим работы);
г) из ежемесячной надбавки за выслугу лет;
д) из премии, выплачиваемой по результатам работы (кроме премий, носящих единовременный характер).
4.2.2. Для лиц, замещавших государственные должности Ленинградской области и освобожденных от замещаемой государственной должности до вступления в силу областного закона "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области" от 25 ноября 2002 года N 52-оз, среднемесячное денежное содержание определяется по аналогии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения и состоит:
а) из должностного оклада;
б) из ежемесячной доплаты к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий государственного органа в случае, если данная доплата была установлена на момент увольнения;
в) из ежемесячной надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность и специальный режим работы), если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением доплаты к пенсии;
г) из ежемесячной надбавки за выслугу лет;
д) из премии, выплачиваемой по результатам работы (кроме премий, носящих единовременный характер) в размере не более 40 процентов оклада денежного содержания.
Если ежемесячная доплата к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий государственного органа не была установлена на момент увольнения, в этом случае на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области при расчете среднемесячного денежного содержания учитывается ежемесячная доплата к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий государственного органа применительно к замещаемой должности.
4.3. Расчет месячного денежного содержания
4.3.1. Месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по соответствующей государственной должности Ленинградской области или государственной должности государственной службы Ленинградской области на день обращения за установлением доплаты к пенсии.
При расчете учитывается состав денежного содержания аналогично пункту 4.2.2 настоящего Положения, если месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по соответствующей государственной должности Ленинградской области.
При расчете учитывается состав денежного содержания аналогично пункту 3.2.2 настоящего Положения, если месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по государственной должности государственной службы Ленинградской области.
4.3.2. Депутату Законодательного собрания Ленинградской области, замещавшему государственную должность Ленинградской области на непостоянной основе, доплата к пенсии рассчитывается из месячного денежного содержания депутата, замещавшего государственную должность Ленинградской области на постоянной основе.
4.4. Размер доплаты к пенсии в процентном выражении устанавливается в зависимости от времени замещения государственных должностей Ленинградской области или высших должностей в органах государственной власти и управления: от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов среднемесячного (месячного) денежного содержания.
4.5. В случае если лицам, обратившимся за установлением доплаты к пенсии, дополнительно к трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством установлена вторая пенсия, то при определении размера доплаты к пенсии учитывается сумма двух назначенных пенсий.
4.6. Размер доплаты к пенсии не может быть ниже устанавливаемой законодательством Российской Федерации минимальной суммы базовой и страховой частей трудовой пенсии.
5. Порядок представления и оформления документов для назначения
пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
5.1. Назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
Вопрос о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии рассматривается на основании письменных заявлений установленного образца (приложения 2 и 3 к настоящему Положению), которые подаются в соответствующую комиссию по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям (далее - комиссия):
при Губернаторе Ленинградской области;
при Законодательном собрании Ленинградской области;
при руководителе государственного органа Ленинградской области (Избирательной комиссии, Контрольно-счетной палаты);
при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора.
Лица, замещавшие высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области, подают заявление об установлении доплаты к пенсии в комиссию по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области.
К заявлению прилагаются:
а) копия трудовой книжки, заверенная нотариально (при отправлении почтой) или кадровой службой соответствующего государственного органа или органа исполнительной власти, а для депутата Законодательного собрания Ленинградской области, замещавшего должность на непостоянной основе, кроме того - справка о периоде замещения государственной должности Ленинградской области на непостоянной основе;
б) справка бухгалтерии соответствующего государственного органа или органа исполнительной власти:
о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего государственную должность государственной службы Ленинградской области, для исчисления пенсии за выслугу лет (приложение 4 к настоящему Положению);
о размере среднемесячного или месячного денежного содержания лица, замещавшего государственную должность Ленинградской области или высшую должность в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области, для исчисления доплаты к пенсии (приложения 5 и 6 к настоящему Положению);
в) справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, назначившего трудовую пенсию, о виде, дате назначения и размере трудовой пенсии в разбивке по составляющим (базовая, страховая части) с обязательным указанием наличия (отсутствия) дополнительных выплат.
Соответствующая комиссия, в которую обратился заявитель, рассматривает заявление в установленном порядке:
а) определяет в соответствии с действующим законодательством право заявителя на назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии;
б) определяет размер пенсии за выслугу лет в процентах от среднемесячного заработка или размер доплаты к пенсии в процентах от среднемесячного (месячного) денежного содержания, а также дату начала выплаты пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии.
Комиссии при Законодательном собрании, при руководителе государственного органа и органа исполнительной власти в случае принятия положительного решения направляют все перечисленные документы, а также решение комиссии (заверенную копию
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.