Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 8 февраля 1995 г. N 21 "Об объединениях депутатов (фракциях) и депутатских блоках Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 1998 г., 12, 26 января 2000 г., 20 октября, 22 декабря 2004 г., 8 февраля 2006 г.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об объединениях депутатов (фракциях) и депутатских блоках Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

2. Внести следующие изменения в Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:

2.1. Дополнить пункт 9 после абзаца первого абзацами следующего содержания:

"Объявления дополнительного перерыва в заседании вправе требовать объединение депутатов, депутатский блок.

В этом случае перерыв объявляется на срок до 30 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу.

В течение одного заседания допускается объявление не более одного дополнительного перерыва по требованию одного и того же объединения депутатов, депутатского блока".

2.2. Дополнить абзац первый пункта 10 после слов "(председателя заседания)," словами "объединения депутатов, депутатского блока,".

2.3. Дополнить пункт 25 после абзаца третьего абзацем следующего содержания:

"Выступающий от имени объединения депутатов, депутатского блока обладает правом на первоочередное выступление на заседании Собрания".

2.4. Дополнить пункт 30 после слов "рабочими группами Собрания," словами "объединениями депутатов, депутатскими блоками,".

Председатель Законодательного

Собрания Санкт-Петербурга

Ю.А.Кравцов

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 2004 г. N 702 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Законодательного

Собрания Санкт-Петербурга

от 8 февраля 1995 г. N 21

Положение
об объединениях депутатов (фракциях) и депутатских блоках
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

14 января 1998 г., 12, 26 января 2000 г., 20 октября, 22 декабря 2004 г., 8 февраля 2006 г.

1. Общие положения

Статья 1. Объединения депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - Собрания) образуются на основании Положения об объединениях депутатов (фракциях) и депутатских блоках Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - Положение) и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Основной задачей объединений депутатов является учет в работе Собрания интересов территорий, различных социальных и политических групп города, повышение эффективности работы Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 8 февраля 2006 г. N 49 в статью 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Объединением депутатов является группа депутатов численностью не менее 5 человек, зарегистрированная в соответствии с настоящим Положением.

2. Виды объединений депутатов

Статья 4. Объединения депутатов могут образовываться по политическим, профессиональным, территориальным, производственным и иным признакам.

Статья 5. Два и более объединения депутатов могут образовывать депутатские блоки.

Статья 6. Объединения депутатов могут образовывать из своих представителей согласительную комиссию для согласования и оценки подготовленности проектов юридических актов Собрания.

3. Права объединений депутатов

Статья 7. Объединение депутатов Собрания вправе:

- вносить в Собрание (председателю Собрания) предложения о созыве внеочередного заседания;

- вносить на рассмотрение Собрания и его органов вопросы и участвовать в их обсуждении;

- вносить проекты актов Собрания, подготовленные в соответствии с Регламентом, на рассмотрение Собрания и его органов;

- вносить предложения по персональному составу создаваемых Собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Собранием;

- распространять среди депутатов Собрания свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

- выступать на заседании по любому обсуждаемому вопросу;

- обращаться за консультациями, получать справки и заключения в соответствующих подразделениях аппарата Собрания;

- получать полную информацию, официально поступающую в Собрание, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Статья 8. Объединение депутатов, депутатский блок вправе самостоятельно определять порядок своей работы.

Статья 9. Выступающий от имени объединения депутатов определяется самим объединением и обладает правом выступления на заседании Собрания в первоочередном порядке по отношению к другим депутатам.

Статья 10. Объединение депутатов вправе требовать объявления перерыва в проведении заседания.

В таком случае перерыв объявляется председательствующим на срок до 30 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу.

В течение одного заседания Собрания допускается объявление не более одного дополнительного перерыва по требованию одного и того же объединения депутатов Собрания, включающего менее 12 депутатов, не более двух дополнительных перерывов по требованию одного и того же объединения депутатов Собрания, включающего от 12 до 17 депутатов, и не более трех дополнительных перерывов по требованию одного и того же объединения депутатов Собрания, включающего не менее 18 депутатов.

Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности объединений депутатов (фракций) и депутатских блоков (далее - депутатские объединения) Собрания осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных на содержание Собрания.

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности объединений депутатов Собрания осуществляется Аппаратом Собрания в соответствии с установленными Собранием нормами.

Технические функции по обеспечению деятельности объединений депутатов Собрания выполняет уполномоченный работник Аппарата Собрания.

Рабочим кабинетом объединения депутатов Собрания является кабинет руководителя объединения депутатов Собрания.

Для работы каждого объединения депутатов Собрания выделяется один номер городской абонентской телефонной станции.

4. Порядок образования и ликвидации объединений депутатов

Статья 12. Объединение депутатов образуется депутатами Собрания в соответствии с настоящим Положением и считается созданным с момента доведения председателем Собрания до сведения депутатов информации о его образовании в соответствии со ст.22 настоящего Положения.

Статья 13. Цели и задачи определяются объединением при его образовании.

Статья 14. Депутат Собрания не может состоять одновременно в двух и более объединениях.

Статья 15. Объединение депутатов Собрания избирает из своего состава руководителя объединения депутатов Собрания и его заместителя (заместителей). Объединение депутатов Собрания, включающее менее 12 депутатов, вправе избрать одного заместителя руководителя объединения депутатов Собрания. Объединение депутатов Собрания, включающее от 12 до 17 депутатов, вправе избрать двух заместителей руководителя объединения депутатов Собрания. Объединение депутатов Собрания, включающее не менее 18 депутатов, вправе избрать трех заместителей руководителя объединения депутатов Собрания. Руководитель объединения депутатов Собрания (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя объединения депутатов Собрания либо иной член объединения депутатов Собрания на основании письменного решения, принятого на заседании данного объединения депутатов Собрания) представляет объединение депутатов Собрания в совете объединений депутатов Собрания, на заседаниях Собрания.

Руководитель объединения депутатов Собрания председательствует на заседаниях объединения депутатов Собрания и подписывает решения, принятые на заседании объединения депутатов Собрания.

По представлению соответствующего объединения депутатов Собрания, включающего менее 18 депутатов Собрания, в штатном расписании Собрания для депутата Собрания, являющегося руководителем объединения депутатов Собрания, предусматривается дополнительная должность младшего помощника депутата Собрания. По представлению соответствующего объединения депутатов Собрания, включающего не менее 18 депутатов Собрания, в штатном расписании Собрания для депутата Собрания, являющегося руководителем объединения депутатов Собрания, дополнительно предусматриваются две должности младшего помощника депутата Собрания. По представлению соответствующего объединения депутатов Собрания одна из указанных должностей помощника депутата Собрания может предусматриваться у заместителя руководителя объединения депутатов Собрания.

По представлению соответствующего объединения депутатов Собрания руководитель объединения депутатов Собрания вправе иметь двухсменное автотранспортное обслуживание.

Статья 16.

Председатель Собрания и руководители (соруководители) объединений депутатов (фракций) образуют Совет объединений депутатов (фракций) Собрания (далее - Совет фракций) для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Собрания.

В состав Совета фракций с правом решающего голоса входят председатель Собрания и руководители (один из соруководителей) объединений депутатов (фракций) Собрания.

В случае отсутствия председателя Собрания по его поручению на заседании Совета фракций один из его заместителей имеет право решающего голоса. В отсутствие руководителей объединений депутатов (фракций) Собрания по их поручению в заседании Совета фракций принимают участие представители из числа депутатов Собрания - членов объединений депутатов (фракций), при этом представитель соответствующего объединения депутатов (фракции) имеет право решающего голоса.

Заместители председателя Собрания и председатели постоянных комитетов и комиссий Собрания участвуют в работе Совета фракций с правом совещательного голоса.

В работе Совета фракций вправе участвовать депутаты Собрания, а также приглашенные председательствующим на заседании Совета фракций руководители структурных подразделений Аппарата Собрания.

В случае прекращения деятельности объединения депутатов (фракции) ее представительство в Совете фракций прекращается.

Председательствуют на заседаниях Совета фракций председатель Собрания или по его поручению один из его заместителей.

Совет фракций вправе принять решение о проведении закрытого заседания Совета фракций, на котором вправе присутствовать только депутаты Собрания.

Совет фракций:

обсуждает проект порядка работы очередного заседания Собрания;

обсуждает проект сметы расходов Собрания на очередной финансовый год;

утверждает график проведения депутатских слушаний на основании решений комиссий и комитетов Собрания;

рассматривает заявления по вопросам депутатской этики и принимает по ним решения;

обсуждает проекты юридических актов Собрания;

обсуждает предложения по персональному составу органов Собрания;

обсуждает вопросы по составу делегаций, представляющих Собрание как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, а также о направлении депутатов Собрания в заграничные командировки (с предварительным оповещением всех депутатов Собрания о предстоящих командировках) за исключением персональных приглашений;

решает вопросы о направлении депутатов Собрания в комиссии и рабочие группы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных Положением об общих принципах представительства Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 26 апреля 1995 года N 53 "Об утверждении Положения об общих принципах представительства Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

Совет фракций принимает решения, оформляемые в виде выписок из протокола заседания Совета фракций, которые подписываются председательствующим на заседании Совета фракций.

Очередные заседания Совета фракций проводятся по понедельникам. Внеочередные заседания Совета фракций созываются по инициативе председателя Собрания либо по его поручению одним из заместителей председателя Собрания, либо по требованию не менее чем одной трети от числа зарегистрированных в Собрании объединений депутатов (фракций) Собрания.

Совет фракций правомочен принимать решения при наличии на его заседании представителей, не менее чем половины от числа зарегистрированных в Собрании объединений депутатов (фракций) Собрания.

Заседание Совета фракций проводится в соответствии с повесткой, подготовленной председателем Собрания, либо по его поручению одним из заместителей председателя Собрания, либо объединением депутатов (фракцией) Собрания, инициирующим внеочередное заседание Совета фракций.

Решение Совета фракций считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на его заседании лиц, имеющих право решающего голоса.

Собрание вправе отменить любое решение Совета фракций.

Совет фракций направляет свои решения, документы и иные материалы депутатам Собрания, объединениям депутатов (фракциям) Собрания, постоянным комитетам и комиссиям Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 8 февраля 2006 г. N 49 в статью 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Деятельность объединения депутатов прекращается в следующих случаях:

- если объединением депутатов принято решение и самороспуске;

- если объединение депутатов не прошло перерегистрацию;

- если его численность составила менее 5 депутатов.

5. Порядок регистрации объединений и блоков депутатов

Статья 18. Для регистрации объединения депутатов необходимо представить председателю Собрания следующие документы: решение о создании объединения депутатов, список членов депутатского объединения с личными подписями и заявление о регистрации.

Статья 19. В решении о создании объединения депутатов указываются фамилии его руководителя (соруководителя) и представителей объединения депутатов (не более двух), уполномоченных представлять его на заседаниях Собрания и в его органах, подавать заявки на размножение и распространение проектов-актов Собрания или иных материалов для депутатов от имени соответствующего объединения депутатов.

Статья 20. Председатель Собрания незамедлительно информируется об изменениях в составе зарегистрированного объединения депутатов.

Статья 21. Регистрация объединения депутатов, а также фиксация изменений в его составе производятся председателем Собрания и не требуют специального акта, принимаемого Собранием, председателем Собрания или иными органами Собрания. Председатель Собрания ведет реестр объединений депутатов, депутатских блоков и является держателем документов, подаваемых объединениями депутатов, депутатскими блоками для регистрации.

Статья 22. Информацию об образовании, прекращении деятельности объединений депутатов, изменениях в их составе, а также о руководителе и представителях объединения председатель Собрания доводит до сведения депутатов на ближайшем заседании Собрания после ее поступления.

Статья 23. Перерегистрация объединений депутатов производится 1 февраля и 1 июля ежегодно. По решению Собрания может быть проведена дополнительная перерегистрация объединений депутатов.

Статья 24. Права депутатских блоков, а также порядок из образования, регистрации, перерегистрации, прекращения деятельности определяется аналогично правилам, установленным для объединения депутатов.