Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 сентября 2005 г. N 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2006 г.

В соответствии со статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Переименовать Региональную энергетическую комиссию Санкт-Петербурга в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

2. Утвердить Положение о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга.

3. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 42 "О предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" изменение, изложив пункт 34 приложения 2 к постановлению в следующей редакции:

"/-----------------------------------------------------------------------\

 |34 |Комитет по тарифам                  |29   |28       |1             |

 |   |Санкт-Петербурга                    |     |         |              |

 \-----------------------------------------------------------------------/".

4. Внести изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 30.12.2002 N 2724-ра "О структуре, нормативной и предельной численности отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга", заменив в V группе приложения 1 и в V группе приложения 2 к распоряжению слова "Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах словами "Комитет по тарифам Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах.

5. Считать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2004 N 365 "О Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга".

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2006.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. по принадлежности вопросов.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 13 сентября 2005 г. N 1346

Положение
о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2006 г.

1. Основные положения

1.1. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен и нормативов потребления на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), на территории Санкт-Петербурга.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с правовыми актами Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) и в пределах своих полномочий взаимодействует с ФСТ России.

1.6. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, по согласованию с ФСТ России.

1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы установленного Правительством Санкт-Петербурга образца и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.8. Место нахождения Комитета: Вознесенский пр., д.16, Санкт-Петербург, 190000.

1.9. В ведении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Санкт-Петербурга.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.

2.2. Государственное регулирование цен и нормативов потребления на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), а также цен на твердое топливо, реализуемое населению.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 2.2-1

2.2-1. Осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 2.2-2

2.2-2. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

2.4. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

2.5. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

3. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Устанавливать тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных ФСТ России предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

3.2. Устанавливать сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Устанавливать тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции), в рамках установленных ФСТ России предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями.

3.4. Устанавливать тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных ФСТ России предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию.

3.5. Устанавливать тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных ФСТ России предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

3.6. Регулировать цены (тарифы) и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению.

3.7. Устанавливать цены на твердое топливо, реализуемое населению.

3.8. Осуществлять контроль за применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) и при необходимости проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части, касающейся обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 3.8-1

3.8-1. Устанавливать плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 3.8-2

3.8-2. Осуществлять контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы на электрическую и тепловую энергию, в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 3.8-3

3.8-3. Участвовать в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 3.8-4

3.8-4. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6, частью пятой статьи 19.5, статьей 19.7_1# Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), налагать в пределах своей компетенции административные взыскания в порядке, установленном Кодексом.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 3.8-5

3.8-5. Утверждать перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006 г. N 313 текст Положения дополнен пунктом 3.8-6

3.8-6. В области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов:

3.8-6_1. Определять метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.8-6_2. Согласовывать производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.8-6_3. Устанавливать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Санкт-Петербурга, с учетом утвержденных в соответствии с действующим законодательством инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.8-6_4. Публиковать информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

3.8-6_5. Осуществлять мониторинг выполнения производственных программ.

3.8-6_6. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также в целях определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.8-6_7. Принимать решения и выдавать предписания в пределах полномочий Комитета в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.8-6_8. Запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством.

3.9. Осуществлять дополнительные полномочия по ценовому регулированию и контролю, определенные Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Контролировать осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.

3.11. Согласовывать размещение объектов электроэнергетики на территории Санкт-Петербурга.

3.12. Согласовывать решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

3.13. Представлять в ФСТ России предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

3.14. Информировать общественность о своих решениях через средства массовой информации.

3.15. Публиковать в установленном порядке и направлять до 1 апреля года, следующего за отчетным, в ФСТ России отчет о своей деятельности.

3.16. Проводить анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования цен (тарифов) в топливно-энергетическом комплексе Санкт-Петербурга.

3.17. Формировать и вести информационный реестр энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

3.18. Определять порядок консолидации и использования потребителями средств на энергосбережение, учитываемых при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, в целях финансирования энергосберегающих проектов.

3.19. Рассматривать материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Принимать участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Санкт-Петербургу.

3.21. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих полномочий.

3.22. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для осуществления Комитетом своих полномочий.

3.23. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Комитет.

3.24. Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

3.25. Представлять в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.26. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.27. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.28. В пределах своей компетенции обеспечивать взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, иными государственными и негосударственными организациями.

3.29. В пределах своей компетенции разрабатывать и согласовывать проекты федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга.

3.30. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.31. Выступать от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.32. Представлять по поручению Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

3.33. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.34. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.35. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в подведомственной Комитету сфере.

3.36. Осуществлять в установленном порядке полномочия государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств.

3.37. Разрабатывать рекомендации и оказывать содействие по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.38. Формировать заявки на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере, относящейся к компетенции Комитета.

3.39. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.

3.40. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.41. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям.

3.42. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге для согласованного проведения мобилизационных мероприятий.

3.43. Рассматривать обращения граждан и организаций, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.44. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.45. Организовывать выпуск специального печатного издания, в котором публикуются правовые акты Комитета и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования цен (тарифов), за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

3.46. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказом Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться структурные подразделения - управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Для определения основных направлений деятельности Комитета и принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Положением к полномочиям Комитета, за исключением вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям председателя Комитета, образуется правление Комитета в составе 5 человек. В состав правления Комитета входят председатель Комитета, являющийся одновременно председателем правления Комитета, первый заместитель и заместители председателя Комитета, являющиеся одновременно членами правления Комитета.

4.8. Заседания правления Комитета проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным ФСТ России. Заседание правления Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления Комитета.

4.9. На заседаниях правления Комитета председательствует председатель Комитета. В его отсутствие на заседаниях правления Комитета председательствует лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета.

4.10. На заседаниях правления Комитета решения принимаются большинством голосов от присутствующих членов правления Комитета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании правления Комитета является решающим. Участие в голосовании на заседаниях правления Комитета является для членов правления Комитета обязательным.

4.11. Председатель Комитета:

4.11.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.11.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

4.11.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.11.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты и должностные инструкции работников Комитета.

4.11.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.11.6. Утверждает смету расходов Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.11.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

4.11.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

4.11.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.11.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.11.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.11.12. Вносит на рассмотрение вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.

4.11.13. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета.

4.11.14. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

4.11.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.11.16. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.11.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету.

4.11.18. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.11.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.12. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.13. Меры поощрения и взыскания применяются председателем Комитета к первому заместителю и заместителям председателя Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.14. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.15. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета или один из заместителей председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.