Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 июня 2005 г. N 919 "О планировании расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование"
- Приложение. Методика расчета расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование
Приложение. Методика расчета расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
Методика
расчета расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование
1. Основные положения
1.1. Настоящая Методика разработана в целях улучшения качества планирования, повышения уровня обоснованности расходов бюджета Санкт-Петербурга, обеспечения своевременного и полного финансирования из бюджета Санкт-Петербурга образования, повышения качества исполнения бюджета Санкт-Петербурга, совершенствования системы контроля за целевым использованием средств бюджета Санкт-Петербурга.
1.2. Настоящая Методика предназначена для проведения расчетов в обоснование расходов бюджета Санкт-Петербурга на функционирование в планируемом периоде системы образования, реализующей общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (за исключением программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования) программы, а также в целях обеспечения методологического подхода к планированию расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование.
1.3. При планировании расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование распределение средств бюджета Санкт-Петербурга должно быть ориентировано на конкретный результат в соответствии со среднесрочными приоритетами программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и в пределах прогнозируемых на среднесрочную перспективу объемов средств бюджета Санкт-Петербурга.
1.4. Методика разработана с учетом действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, по вопросам обеспечения деятельности образовательных учреждений и прочих организаций, обеспечивающих образовательный процесс.
1.5. Расходы на образование включают в себя расходы на содержание одного обучающегося (воспитанника) государственных учреждений дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, расходы на жилищно-коммунальное обслуживание, капитальный ремонт и прочие расходы в области образования.
2. Последовательность расчета расходов бюджета
Санкт-Петербурга на образование
2.1. Исходными данными для расчетов бюджета являются:
контингент обучающихся (воспитанников) в разрезе категорий, чел.;
площадь образовательных учреждений (общая) в разрезе категорий обучающихся (воспитанников), кв.м.
2.2. Величина расходов средств бюджета Санкт-Петербурга формируется на основе следующих составляющих:
2.2.1. Расходы средств бюджета Санкт-Петербурга в разрезе категорий обучающихся (воспитанников):
2.2.1.1. На реализацию общеобразовательных программ (основных и дополнительных) для категорий обучающихся (воспитанников), по которым установлены расчетные значения величин затрат на единицу контингента.
2.2.1.2. Расходы на жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) для категорий обучающихся (воспитанников), по которым установлены расчетные значения величин затрат бюджета Санкт-Петербурга (далее - расчетные значения величин затрат), приведенные на 1 кв. м площади, занимаемой образовательным учреждением.
2.2.1.3. Расходы на капитальный ремонт для категорий обучающихся (воспитанников), по которым установлены расчетные значения величин затрат, приведенные на 1 кв. м площади, занимаемой образовательным учреждением.
2.3. Расчетные значения величин затрат, указанных в пунктах 2.2.1.1-2.2.1.3 настоящей Методики, определяются согласно расчетным значениям величин затрат бюджета Санкт-Петербурга на образование, являющимся приложением к настоящей Методике (далее - Расчетные значения величин затрат), применительно к конкретной категории обучающегося (воспитанника).
2.4. Расходы средств бюджета Санкт-Петербурга для категорий обучающихся (воспитанников), по которым не установлены расчетные значения величин затрат, связанных с обеспечением образовательного процесса, рассчитываются на основании индивидуальных смет путем прямой калькуляции затрат.
Предельная величина расходов средств бюджета Санкт-Петербурга на данные категории обучающихся (воспитанников) принимается в размере 4,3 процента от величины затрат, рассчитанных в соответствии с пунктами 2.2.1.1-2.2.1.3 настоящей Методики.
2.5. Расходы на питание обучающихся (воспитанников) общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.09.2002 N 408-43 "Об обеспечении питанием школьников в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга).
2.6. Бюджетные расходы на начальное и среднее профессиональное образование рассчитываются на основании индивидуальных смет путем прямой калькуляции затрат.
2.7. Объем резервных средств на непредвиденные расходы как доля (до пяти процентов) от величины затрат, рассчитанных в соответствии с пунктами 2.2.1.1-2.2.1.3, 2.6 настоящей Методики.
2.8. Последовательность вычислений, указанная в пунктах 2.2-2.7 настоящей Методики, может быть применена для расчета потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга:
образовательного учреждения, перешедшего на финансово-хозяйственную самостоятельность;
образовательных учреждений района Санкт-Петербурга;
образовательных учреждений Санкт-Петербурга в целом.
3. Алгоритм расчета потребности в средствах
бюджета Санкт-Петербурга на образование
3.1. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга для функционирования в планируемом периоде системы образования осуществляется путем последовательных вычислений расчета потребностей в средствах бюджета Санкт-Петербурга.
3.1.1. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга образовательного учреждения, перешедшего на финансово-хозяйственную самостоятельность:
3.1.1.1. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на обучение:
N
__
ОУ \ обучение
Р = /_ В х К , (1)
обучение i=1 i обуч.i
где:
ОУ
Р - расходы образовательного учреждения на обучение;
обучение
обучение
В - величина расходов на обучение в расчете на 1
i обучающегося (воспитанника) i-й категории согласно
Расчетным значениям величин затрат;
К - количество обучающихся (воспитанников) i-й категории;
обуч.i
N - количество категорий обучающихся (воспитанников)
данного образовательного учреждения.
3.1.1.2. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на оплату жилищно-коммунальных услуг:
N
__
ОУ \ ЖКУ
Р = /_ В х П , (2)
ЖКУ i=1 i ОУi
где:
ОУ
Р - расходы образовательного учреждения на ЖКУ;
ЖКУ
ЖКУ
В - величина расходов на ЖКУ в расчете на кв.м
i площади образовательного учреждения, приходящейся на
i-ю категорию обучающихся (воспитанников) согласно
Расчетным значениям величин затрат;
П - площадь образовательного учреждения, приходящаяся на
ОУi i-ю категорию обучающихся (воспитанников).
3.1.1.3. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на питание обучающихся (воспитанников).
Для общеобразовательных учреждений дополнительно рассчитываются расходы на питание:
ООУ
Р = Н х К х Д, (3)
питание питание обуч.
где:
ООУ
Р - расходы общеобразовательного учреждения на питание
питание обучающихся (воспитанников);
Н - стоимость питания, установленная Законом
питание Санкт-Петербурга, в расчете на 1 обучающегося
(воспитанника) в день;
К - количество обучающихся (воспитанников)
обуч. общеобразовательного учреждения, имеющих право на
бесплатное питание;
Д - количество дней.
3.1.1.4. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга для образовательного учреждения1:
ОУ ОУ ОУ ООУ
Р = Р + Р + Р , (4)
образование обучение ЖКУ питание
где:
ОУ
Р - расходы на образование данного образовательного
образование учреждения.
3.1.2. Расчет потребностей в средствах бюджета Санкт-Петербурга образовательных учреждений района Санкт-Петербурга2.
3.1.2.1. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на обучение:
M1 M2
__ __
район \ ОУ \ обучение
Р = /_ Р + /_ В х К , (5)
обучение j=1 обучениеj i=1 i обуч.i р
где:
район
Р - расходы на обучение по району Санкт-Петербурга;
обучение
М1 - количество образовательных учреждений, перешедших на
финансово-хозяйственную самостоятельность;
К - количество обучающихся (воспитанников) i-й категории
обуч.iр образовательных учреждений района Санкт-Петербурга,
не перешедших на финансово-хозяйственную
самостоятельность;
обучение
В - величина расходов на обучение в расчете на 1
i обучающегося (воспитанника) i-й категории согласно
Расчетным значениям величин затрат;
М2 - количество категорий обучающихся (воспитанников) в
образовательных учреждениях района Санкт-Петербурга,
не перешедших на финансово-хозяйственную
самостоятельность.
3.1.2.2 Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на оплату ЖКУ:
M1 M2
__ __
район \ ОУ \ ЖКУ
Р = /_ Р + /_ В х П , (6)
ЖКУ j=1 ЖКУj i=1 i ОУiр
где:
район
Р - расходы на ЖКУ по району Санкт-Петербурга;
ЖКУ
ОУ
Р - расходы на ЖКУ j-го образовательного учреждения;
ЖКУj
ЖКУ
В - величина расходов на ЖКУ в расчете на кв.м площади
i образовательного учреждения, приходящейся на i-ю
категорию обучающихся (воспитанников) согласно
Расчетным значениям величин затрат;
П - площадь образовательного учреждения, приходящаяся на
ОУiр i-ю категорию обучающихся (воспитанников) в
образовательных учреждениях района Санкт-Петербурга,
не перешедших на финансово-хозяйственную
самостоятельность;
М1 - количество образовательных учреждений, перешедших на
финансово-хозяйственную самостоятельность;
М2 - количество категорий обучающихся (воспитанников) в
образовательных учреждениях района Санкт-Петербурга,
не перешедших на финансово-хозяйственную
самостоятельность.
3.1.2.3. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на капитальный ремонт:
N
__
район \ капремонт
Р = /_ В х П , (7)
капремонт i=1 i ОУi
где:
район
Р - расходы на капитальный ремонт по району
капремонт Санкт-Петербурга;
капремонт
В - величина расходов на капитальный ремонт в расчете
i на кв.м площади образовательных учреждений для i-й
категории обучающихся (воспитанников) согласно
Расчетным значениям величин затрат;
П - площадь образовательного учреждения, приходящаяся на
ОУi i-ю категорию обучающихся (воспитанников).
3.1.2.4. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на
питание обучающихся (воспитанников):
H1
__
район \ ООУ
Р = /_ Р + К х Н х Д, (8)
питание h=1 питаниеh обуч.р питание
где:
район
Р - расходы на питание обучающихся (воспитанников)
питание общеобразовательных учреждений по району
Санкт-Петербурга;
Н1 - количество общеобразовательных учреждений района
Санкт-Петербурга, перешедших на
финансово-хозяйственную самостоятельность;
К - количество обучающихся (воспитанников)
обуч.р общеобразовательных учреждений района
Санкт-Петербурга, не перешедших на
финансово-хозяйственную самостоятельность, имеющих
право на бесплатное питание;
Н - стоимость питания, установленная Законом
питание Санкт-Петербурга, в расчете на одного обучающегося
(воспитанника) в день;
Д - количество дней.
3.1.2.5. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на образовательные учреждения района Санкт-Петербурга, для категорий обучающихся (воспитанников), по которым не устанавливаются расчетные значения величин затрат:
район район район район
Р = 0,043 х (Р + Р + Р ), (9)
ОУ без р.в.з. обучение ЖКУ капремонт
где:
район
Р - расходы на образовательные учреждения района
ОУ без р.в.з. Санкт-Петербурга для категорий обучающихся
(воспитанников), по которым не устанавливаются
расчетные значения величин затрат.
3.1.2.6. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на прочие расходы:
район район район район
Р = 0,05 х (Р + Р + Р ), (10)
прочие обучение ЖКУ капремонт
где:
район
Р - расходы, связанные с изменением тарифов (цен) на
прочие коммунальные услуги, произошедшим в течение
расчетного периода, расходы, связанные с
производством аварийных работ и др.
3.1.2.7. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга образовательных учреждений района Санкт-Петербурга:
район район район район район
Р = Р + Р + Р + Р +
образование обучение ЖКУ капремонт питание
район район
+ Р + Р , (11)
ОУ без р.в.з. прочие
где:
район
Р - расходы на образование по району Санкт-Петербурга.
образование
3.1.3. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на образование в целом.
3.1.3.1. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на обучение:
19
__
город \ район
Р = /_ Р , (12)
обучение (ню)=1 обучение(ню)
где:
город
Р - расходы на обучение по Санкт-Петербургу;
обучение
19 - количество районов Санкт-Петербурга, в том числе
совокупность образовательных учреждений в
Санкт-Петербурге, находящихся в ведении Комитета по
образованию, принимаемых как девятнадцатый район
Санкт-Петербурга.
3.1.3.2. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на оплату жилищно-коммунальных услуг:
19
__
город \ район
Р = /_ Р , (13)
ЖКУ (ню)=1 ЖКУ(ню)
где:
город
Р - расходы на ЖКУ по Санкт-Петербургу.
ЖКУ
3.1.3.3. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на капитальный ремонт:
19
__
город \ район
Р = /_ Р , (14)
капремонт (ню)=1 капремонт(ню)
где:
город
Р - расходы на капитальный ремонт по Санкт-Петербургу.
капремонт
3.1.3.4. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на питание обучающихся (воспитанников):
19
__
город \ район
Р = /_ Р , (15)
питание (ню)=1 питание(ню)
где:
город
Р - расходы на питание обучающихся (воспитанников)
питание общеобразовательных учреждений по Санкт-Петербургу.
3.1.3.5. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на образовательные учреждения, для категорий обучающихся (воспитанников), по которым не устанавливаются расчетные значения величин затрат:
19
__
город \ район
Р = /_ Р , (16)
ОУ без р.в.з. (ню)=1 ОУ без р.в.з.(ню)
где:
город
Р - расходы на образовательные учреждения, для
ОУ без р.в.з. категорий обучающихся (воспитанников), по которым
не устанавливаются расчетные значения величины
затрат.
3.1.3.6. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования:
L
__
город \ ОУ НилиСПО
Р = /_ Р , (17)
проф.обр. l=1 l
где:
город
Р - расходы на образовательные учреждения начального и
проф.обр. среднего профессионального образования;
ОУ НилиСПО
Р - расходы на l-е образовательное учреждение
l начального или среднего профессионального
образования;
L - количество образовательных учреждений начального и
среднего профессионального образования.
3.1.3.7. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на прочие расходы:
19
__
город \ район город
Р = /_ Р + 0,05 х Р , (18)
прочие (ню)=1 прочие(ню) проф.обр.
где:
город
Р - расходы, связанные с изменением тарифов (цен)
прочие на коммунальные услуги, произошедшим в течение
расчетного периода, расходы, связанные с
производством аварийных работ, и др.;
город
Р - расходы на образовательные учреждения начального
проф.обр. и среднего профессионального образования.
3.1.3.8. Расчет потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на образовательные учреждения в целом:
город город город город город
Р = Р + Р + Р + Р +
образование обучение ЖКУ капремонт питание
город город город
+ Р + Р + Р , (19)
ОУ без р.в.з. проф.обр. прочие
где:
город
Р - расходы на образование по Санкт-Петербургу.
образование
------------------------------
1 Для общеобразовательных учреждений, не подпадающих под
действие Закона Санкт-Петербурга, величина расходов средств бюджета
ООУ
Санкт-Петербурга на питание (Р ) приравнивается к нулю.
питание
2 Расчет потребностей в средствах бюджета Санкт-Петербурга образовательных учреждений района Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета по образованию, производится по настоящей Методике как для образовательных учреждений района Санкт-Петербурга.