Решение Исполкома Ленинградского областного СНД от 24 июня 1991 г. N 191 "Об установлении платы на 1991 год за загрязнение природной среды на территории Ленинградской области"

Решение Исполкома Ленинградского областного СНД
от 24 июня 1991 г. N 191
"Об установлении платы на 1991 год за загрязнение
природной среды на территории Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 1992 г.

В целях перехода к экономическим методам управления природоохранной деятельностью на территории Ленинградской области и во исполнение постановление Совета Министров РСФСР от 09.01.91 года N 13 "Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения" исполнительный комитет Ленинградского областного Совета народных депутатов решил:

1. Довести до сведения управлений, комитетов и отделов облисполкома, горрайисполкомов, промышленных, сельскохозяйственных, строительных, транспортных, коммунальных и других предприятий, организаций и кооперативов, расположенных на территории области, что постановлением Совета Министров РСФСР от 09.01.91 года N 13 утверждены на 1991 год нормативы платы за выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду на территории РСФСР, в том числе:

нормативы платы за выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух (приложение 1 к настоящему решению);

нормативы платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников (приложение 2);

нормативы платы за сброс загрязняющих вредных веществ в водные объекты (приложение 3);

нормативы платы за размещение отходов (приложение 4);

а также порядок применения нормативов платы за загрязнение природной среды на территории РСФСР (приложение 5);

коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха и почвы территорий экономических районов РСФСР (выписка из таблицы 1 к приложению 5);

коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек (выписка из таблицы 2 к приложению 5).

2. Установить на 1991 год плату за выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду природопользователям, расположенным на территории Ленинградской области, независимо от их ведомственной подчиненности, видов и форм собственности, в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 09.01.91 года N 13 (приложения 1-5) при коэффициенте экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейну реки Нева (включая Ладожское озеро) и реки Волга - 1,5.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Образовать комиссию по подготовке предложений о предоставлении отсрочки платежей, корректировке ( по ходатайству горрайисполкомов, на территории которых расположены природопользователи) размеров платежей за загрязнение природной среды в сторону снижения с учетом экологических условий, экономического состояния, а также освоения средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисления их в счет платежей. Утвердить состав комиссии согласно приложению 7.

5. Горрайисполкомам образовать районные фонды охраны природы, до 1 августа 1991 г. разработать и согласовать с комитетом по охране природы Ленинграда и Ленинградской области положения о районных фондах охраны природы.

6. Установить что:

60% взимаемой платы за загрязнение природной среды перечисляется в районный фонд охраны природы;

40% взимаемой платы перечисляется в фонд охраны природы Ленинградской области на расчетный счет N 19000142205 в Куйбышевском филиале Ленбанка.

7. Плата, взимаемая с абонентов систем коммунальной канализации (пункт II Порядка применения нормативов платы, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 09.01.91 года N 13, приложение 5) ежеквартально через соответствующие фонды охраны природы в полном объеме направляется на счета предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и других предприятий, выполняющих их функции для городов и населенных пунктов области, целевым назначением на совершенствование техники и технологии систем водоотведения городов и населенных пунктов. Смета расходования этих средств согласовывается Ленкомприродой и утверждается соответствующим горрайисполкомом.

8. Установить, что взимание платы за загрязнение природной среды с природопользователей, сбрасывающих сточные воды в системы коммунальной канализации городов и других населенных пунктов, производится в дополнение к взиманию предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства и другими, выполняющими их функции, повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов.

Допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах рассчитываются водопроводно-канализационными предприятиями или предприятиями , выполняющими их функции для населенных пунктов, на основании установленных для них Ленкомприродой на 1991 год норм временно согласованных сбросов в водные объекты, степени удаления загрязнений в процессе очистки, соотношения объемов хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод. Расчетные допустимые концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации, увеличиваются на величину концентраций, содержащихся в используемой воде, но не более концентраций максимально допустимых для биологической очистки.

Расчеты проверяются и согласовываются Лекомприродой и утверждаются соответствующими исполкомами Советов народных депутатов области.

9. Предельно допустимыми выбросами (сбросами, размещением отходов) загрязняющих веществ в природную среду считать установленные Ленкомприродой каждому природопользователю нормы временно согласованных или предельно допустимых выбросов (сбросов, размещения отходов).

По согласованию с Ленкомприродой допускается считать временно согласованным выбросом (сбросом) на 1991 год фактический выброс (сброс) загрязняющих веществ за 1990 год, откорректированный расчетным путем, с учетом введенных или подлежащих введению в 1990-1991 годах природоохранных и производственных объектов.

10. Считать временно согласованным размещением отходов (до введения официально установленной формы выдачи разрешений на их размещение) фактический объем всех отходов за 1990 год, размещаемых в специально отведенных местах складирования.

Платежи за размещение отходов не взимаются:

за отходы, накопившиеся до 1991 года;

за размещение вскрышных пород, образующихся при горных разработках;

за отходы, направляемые на мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы.

Не освобождается от платежей размещение производственных отходов:

на полигоне "Красный Бор" и организованных коммунальных свалках;

на ведомственных свалках, полигонах, шлаконакопителях, золоотвалах и т.п. при несоблюдении требований к их обустройству и эксплуатации согласно Санитарным правилам проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизированных отходов (утвержденным главным санитарным врачом СССР 29 декабря 1984 года).

11. Природопользователям, расположенным на территории Ленинградской области, до 1 января 1992 г. разработать и утвердить в Ленкомприроде нормативы временно согласованных или предельно допустимых выбросов (сбросов, размещения отходов) по установленной форме.

12. При расчете платы за сброс загрязняющих веществ, в том числе через системы коммунальной канализации, размер ее определяется с учетом вычитания из общей массы сброса загрязняющих веществ массы аналогичных веществ, поступающих природопользователю с исходной водой.

13. Общий размер подлежащей взиманию платы может быть уменьшен по распоряжению Леноблисполкома на сумму, израсходованную природопользователем в отчетном периоде на строительство согласованных с Ленкомприродой природоохранных объектов, которые снижают выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду.

14.С природопользователей, перечисленных в приложении 6, в случае выброса (сброса, размещения отходов) загрязняющих веществ в природную среду, превышающего установленный Ленкомприродой или предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, или другими предприятиями, выполняющим их функции для городов и населенных пунктов, взыскивается плата в соответствии с пунктом 5 или пунктом 13 приложения 5.

Не взыскивается плата за сброс загрязняющих веществ, превышающий установленный Ленкомприродой, с предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, и предприятий, выполняющим их функции для городов и населенных пунктов области, по ингредиентам промышленного происхождения, поступившим от абонентов эксплуатируемой ими сети канализации.

15. Природопользователи, производящие выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду, для которых не установлены нормативы платы, вносят плату, рассчитанную по Методике подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства (РД 33-5.3.01-83) и Временной методике определения сумм, подлежащих взысканию в порядке искового производства за загрязнение атмосферного воздуха (Госкомприрода СССР, г.Москва, 1989 год).

16. Перечисление платы (пункт 10 Порядка применения нормативов платы ..., приложение 5) осуществляется природопользователями ежеквартально не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца. В срок до 15 февраля 1992 г. проводится сверка расчетов платежей за 1991 год по фактическим данным. Для сверки природопользователи представляют в Ленкомприроду по установленной ею форме необходимые расчеты и обоснования.

Установленные в результате сверки расчетов излишне внесенные суммы засчитываются в счет предстоящих платежей, а недовнесенные суммы вносятся природопользователем в согласованные с Ленкомприродой сроки.

В случае несвоевременного перечисления недовнесенных средств взимается пеня в размере 0,1% от суммы недовнесенных средств за каждый просроченный день начиная с 21 числа месяца, следующего за кварталом, в котором установлено недовнесение средств.

17. Ответственность за своевременное и правильное перечисление платы, за достоверное составление и своевременное представление материалов по сверке расчетов по итогам года несут руководители и главные бухгалтеры природопользователей.

18. Контроль за своевременным и правильным начислением и внесением платы за загрязнение природной среды возложить на исполкомы городских и районных Советов народных депутатов области, общий контроль - на Ленкомприроду.

19. Разрешить предприятиям г.Кириши зачислять в 1991 году в счет платежей за допустимое загрязнение природной среды средства, освоенные на строительство отвода газопровода и перевод предприятий и города на природный газ, в объемах долевого участия, но не более общей суммы 13,94 млн.рублей.

20. Принять утратившим силу:

решение облисполкома от 08.08.88 N 319 "О первоочередных мерах по совершествованию системы управления и экономического механизма охраны и рационального использования водных ресурсов области";

пункты 3, 4 и 5 решения облисполкома от 25.12.89 N 371 "Об образовании и использовании фонда охраны природы Ленинградской области, утверждения положения о нем";

подпункт 2.1 и приложение 2 к решению облисполкома от 17.09.90 N 284 "Об утверждении плана-графика проведения эксперимента по отработке элементов механизма хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования в Кингисеппском и Тихвинском районах области".

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

Председатель исполкома

Т.Койколайнен

Управляющий делами

исполкома

В.Ворожейкин