Приложение 2. Положение о Ленинградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Утверждено

распоряжением Главы

администрации

Ленинградской области

от 20.05.92 г. N 307-р

(приложение 2)

Положение
о Ленинградской областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений

I. Общие положения

1. Ленинградская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (в дальнейшем - комиссия) образована распоряжением главы администрации области от 20.05.92 N 307-р на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.02.92 N 304-р для заключения генеральных областных соглашений, рассмотрения отраслевых тарифных соглашений и урегулирования коллективных трудовых споров (конфликтов).

Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, актами Ленинградского областного Совета народных депутатов и администрации области , а также настоящим положением.

2. Персональный состав комиссии, определенный распоряжением главы администрации области от 20.05.92 N 307-р может изменяться при соблюдении принципов паритетного представительства, полномочности, равноправия и взаимной ответственности сторон социального партнерства - представителей администрации Ленинградской области, объединений профсоюзов и объединений предпринимателей (работодателей).

II. Цели и задачи комиссии

3. Целями комиссий являются:

- содействие проведению радикальных экономических реформ и обеспечение гражданского согласия в Ленинградской области, достигаемого посредством создания действенной системы социального партнерства с учетом экономических и социальных интересов работников наемного труда, предпринимателей (работодателей), всего населения области;

- осуществление неотложных мер по социальной защите граждан, обеспечению занятости населения, повышению экологической безопасности.

4. Основными задачами комиссии являются:

- подготовка и заключение ежегодных генеральных соглашений между администрацией Ленинградской области, объединениями профсоюзов и объединениями предпринимателей (работодателей);

- осуществление контроля за ходом выполнения генерального соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения, а также урегулирование вопросов отраслевых тарифных соглашений, по которым не достигнуто согласие;

- выявление причин возникновения конфликтных ситуаций в трудовых отношениях;

- урегулирование коллективных трудовых споров (конфликтов);

- проведение предварительных трехсторонних консультаций и обсуждение проектов нормативных документов органов представительной и исполнительной власти Ленинградской области по экономическим и социально-трудовым вопросам;

- организация взаимодействия с аналогичными комиссиями (структурами) других регионов Российской Федерации, сопредельных государств, а также с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в установлении связей в сфере экономических, социальных и трудовых отношений.

III. Права комиссии

5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- осуществлять взаимодействие между профсоюзами, иными организациями и органами, представляющими интересы трудящихся, предпринимателями (работодателями) и структурами представительной и исполнительной власти Ленинградской области по проблемам экономического и социального развития региона, по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов);

- принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения и реализации в установленные комиссией сроки органами государственного управления, профсоюзами, предпринимателями (работодателями);

- осуществлять контроль за выполнением условий генерального соглашения органами исполнительной власти, профессиональными союзами, предпринимателями (работодателями);

- вносить предложения о приостановлении или отмене действия решений органов представительной и исполнительной власти, профессиональных союзов, объединений предпринимателей (работодателей), а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые создают возможность возникновения трудовых конфликтов;

- рекомендовать в необходимых случаях представителей органов исполнительной власти, профсоюзов и предпринимателей (работодателей) в отраслевые комиссии по подготовке и заключению отраслевых тарифных соглашений и урегулированию трудовых споров (конфликтов);

- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей и работников комитетов, отделов, управлений администрации Ленинградской области, объединений, предприятий, органов профсоюзов, экспертов;

- вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивших выполнение достигнутых соглашений и решений, принятых во исполнение этих соглашений;

- направлять в установленном порядке членов комиссии (их заместителей), экспертов комиссии в объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Ленинградской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности для ознакомления с трудовыми и социально-бытовыми условиями работников, статистическими и иными материалами;

- получать информацию о социально-экономическом и экологическом состоянии (положении) районов и городов области, отраслей хозяйства, объединений, предприятий, учреждений и организаций, необходимую для рассмотрения вопросов при разрешении разногласий по генеральному соглашению и отраслевым тарифным соглашениям и при урегулировании коллективных трудовых споров (конфликтов).

6. Комиссия получает в установленном порядке акты (проекты актов) Ленинградского областного Совета народных депутатов и главы администрации Ленинградской области, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений.

7. Объединения профсоюзов области и объединения предпринимателей (работодателей), не представленные в трехсторонней комиссии имеют право обратиться в комиссию с просьбой рассмотреть поставленные ими вопросы у главы администрации Ленинградской области (или его заместителей) с их участием

IV. Порядок деятельности комиссии

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов.

9. Для организации работы комиссии образуется секретариат в составе ответственного секретаря комиссии и секретарей каждой из сторон. Комиссия утверждает персональный состав секретариата.

10. Каждая из сторон при необходимости образует рабочие группы для выработки согласованного решения по отдельным вопросам.

В заседании комиссии и рабочих групп могут участвовать эксперты.

11. В случае отсутствия члена комиссии по уважительной причине в ее работе принимает участие заместитель члена комиссии с правом решающего голоса.

12. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее двух третей членов комиссии (или их заместителей) от каждой из сторон.

13. Решения по всем вопросам, рассматриваемым комиссии, принимаются на основе консенсуса при условии, что каждая из сторон приняла решение двумя третями голосов от списочного состава.

14. Материально-техническое обслуживание комиссии возлагается на управление делами администрации области.

V. Статус координатора комиссии

15. В соответствии с распоряжением главы администрации области от 20.05.92 N 307-р координатором Ленинградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений является заместитель главы администрации области.

16. Координатор комиссии:

- регулярно информирует комиссию о ходе и результатах проводимых в Ленинградской области реформ, о принимаемых администрацией области мерах по улучшению социально-экономической ситуации, обеспечению занятости населения, повышению экологической безопасности, а главу администрации Ленинградской области - о деятельности комиссии;

- утверждает по согласованию с уполномоченными представителями сторон план работы и регламент проведения заседаний комиссии, изменения ее персонального состава, состав и руководителей рабочих групп комиссии;

- координирует деятельность комиссии, ее рабочих групп с отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

- обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях у главы администрации Ленинградской области представителей объединений профсоюзов и предпринимателей (работодателей);

- приглашает представителей главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, Санкт-Петербургского комитета по статистике, других органов для участия в заседаниях и работе комиссии (с правом совещательного голоса).

17. Координатор не вмешивается в оперативную деятельность сторон комиссии и не принимает участия в голосовании.

VI. Статус члена комиссии

18. Член комиссии в своей практической работе руководствуется настоящим положением.

19. Каждый член комиссии имеет постоянного заместителя, который утверждается комиссией.

20. Для выполнения решений комиссии член комиссии (его заместитель) имеет право:

- обращаться в органы представительной и исполнительной власти, профсоюзные органы, объединения предпринимателей (работодателей) и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов не позднее двухнедельного срока;

- знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.

21. Член комиссии имеет право беспрепятственного допуска в здание администрации Ленинградской области по адресу: г.Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67.

22. Член комиссии, уполномоченный соответствующей стороной, принимает участие в заседаниях у главы администрации Ленинградской области.