Приложение. Региональная целевая программа "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы"

Утверждена

областным законом

от 1 ноября 2005 г. N 92-оз

(приложение)

Региональная целевая программа
"Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы"

Паспорт
региональной целевой программы
"Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы"

Полное наимено- вание Программы	Региональная целевая программа "Культура Ленин- градской области" на 2006-2007 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря N 78-ФЗ 1994 года "О библиотечном деле"; распоряжение Правительства Ленинградской области "О выполнении региональной целевой программы "Культура Ленинградской области: 2001-2004 годы" от 24 февраля 2005 года N 48-р; распоряжение Губернатора Ленинградской области "О назначении ответственных за работу с федераль- ными и региональными целевыми программами (подпрограммами), реализуемыми на территории Ленинградской области в 2005 году и предлагаемыми к реализации в 2006 году, а также за работу с объектами и мероприятиями, финансируемыми в 2005 году и заявленными к финансированию на 2006 год по непрограммной части федерального бюд- жета" от 5 апреля 2005 года N 131-рг
Период реализа- ции Программы	2006-2007 годы
Цель Программы	Сохранение культурного наследия Ленинградской области: исторических территорий, памятников архитектуры, государственного музейного фонда, народных традиций и фольклора
Основные задачи и мероприятия Программы	Разработка основных принципов, методов и меха- низмов реализации государственной политики в сфере культуры и киноискусства. Поддержка и распространение лучших традиций и достижений культуры Ленинградской области. Создание благоприятных условий для свободы творчества и развития культурно-информационного пространства. Духовное развитие и патриотическое воспитание подрастающего поколения в целях формирования зрелого гражданского общества. Интеграция в мировой культурно-информационный процесс, реализация международных культурных программ. Сохранение непрерывного образования в сфере культуры как уникальной системы формирования духовной личности
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы	Всего: 112355,0 тыс. руб., из них: федеральный бюджет - 36960,0 тыс. руб., областной бюджет - 61885,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 13510,0 тыс. руб., в том числе: 2006 год - всего 53415,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 17355,0 тыс. руб., областной бюджет - 29610,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 6450,0 тыс. руб.; 2007 год - всего 58940,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 19605,0 тыс. руб., областной бюджет - 32275,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 7060,0 тыс. руб.
Объем освоенных финансовых ресурсов за предшествующий период (2001-2004 годы)	Всего - 167112,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 48014,7 тыс. руб., областной бюджет - 93246,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 18249,1 тыс. руб., бюджеты муниципальных образований - 7602,9 тыс. руб.
Ожидаемые конеч- ные результаты, социальный и экономический эффект, важней- шие целевые показатели Программы	Поэтапное завершение реставрации объектов культурного наследия; укрепление материально-технической базы учрежде- ний культуры Ленинградской области: приобретение световой, звуковой аппаратуры, музыкальных инстру- ментов, компьютерной техники, изготовление костю- мов; пополнение и реставрация музейных коллекций; техническое оснащение центров национальных куль- тур и декоративно-прикладного искусства; создание условий для формирования информационных ресурсов в области культуры, развития новых инфор- мационных технологий, модернизации технического и программно-информационного обеспечения учреждений культуры. Выявление и постановка на учет объектов культурного наследия: 2006 год - 55 ед.; 2007 год - 60 ед. Заключение охранных обязательств: 2006 год - 52 ед.; 2007 год - 53 ед. Мониторинг объектов культурного наследия: 2006 год - 90 ед.; 2007 год - 100 ед. Проведение 180 российских, международных, областных праздников, фестивалей, конкурсов, выставок: 2006 год - 89 мероприятий; 2007 год - 91 мероприятие. Проведение музейных выставок, экспозиций: 2006 год - 398 ед.; 2007 год - 401 ед. Увеличение количества клубных формирований ежегодно на 21 единицу: 2006 год - 4409 ед.; 2007 год - 4430 ед., в том числе для детей и молодежи - на 23 единицы: 2006 год - 2285 ед.; 2007 год - 2308 ед. Увеличение участников клубных формирований на 440-450 человек ежегодно: 2006 год - 89742 чел., 2007 год - 90182 чел., в том числе детей и молодежи - на 390 человек ежегодно: 2006 год - 39730 чел., 2007 год - 40120 чел. Увеличение музейного фонда ежегодно на 9200 единиц: 2006 год - 460334 ед., 2007 год - 469534 ед. Увеличение количества посетителей музеев на 9000 человек (1%) ежегодно, количества зрителей на концертах и спектаклях - на 2700 человек (по 1%) ежегодно, читателей библиотек - на 4000 человек (по 0,5%) ежегодно; платных услуг подведомственных комитету по культуре Ленинградской области учреждений - на 9000 тыс. руб.: 2006 год - 4500 тыс. руб., 2007 год - 4500 тыс. руб. (по 13,5%) ежегодно
Разработчик Программы	Комитет по культуре Ленинградской области
Сроки разработки Программы	2005 год
Представитель заказчика Программы	Комитет по культуре Ленинградской области
Основной исполнитель и соисполнители Программы	Комитет по культуре Ленинградской области, подведомственные учреждения культуры Ленинградской области
Фамилия, имя, отчество, долж- ность, телефон руководителя Программы	Богуш Владимир Борисович - председатель комитета по культуре Ленинградской области; тел.: 315-76-76
Система органи- зации контроля за выполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области Н.И.Пустотин. Комитет по культуре Ленинградской области ежеквартально представляет отчет о ходе реализа- ции мероприятий Программы в комитет экономического развития Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

Содержание

Приложения к Программе:

1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы

Программа является продолжением региональной целевой программы "Культура Ленинградской области: 2001-2004 годы", направленной на реализацию государственной политики в сфере культуры. Программа обеспечивает условия для всестороннего развития культурного потенциала Ленинградской области как ресурса социально-экономического развития территории. Программа определяет приоритетные направления государственной политики в области культуры и искусства на 2006-2007 годы: сохранение и использование памятников истории и культуры, библиотек и музеев Ленинградской области, развитие концертно-театральной деятельности и художественного народного творчества.

Фактический объем финансирования по программе за 2001-2004 годы составил 167112,7 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 48014,7 тыс. руб., из областного бюджета - 93246,0 тыс. руб., из бюджетов муниципальных образований - 7602,9 тыс. руб., из внебюджетных источников - 18249,0 тыс. руб., в том числе по годам:

Годы	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники
2001	32011,0	7577,0	19230,0	1320,0	3884,0
2002	42751,5	14143,0	21719,0	1804,5	5085,0
2003	45688,1	15258,7	25253,0	2191,4	2985,0
2004	46662,1	11036,0	27044,0	2287,0	6295,1
Итого	167112,7	48014,7	93246,0	7602,9	18249,1

В 2001-2004 годах учреждениями культуры Ленинградской области решались следующие задачи:

реставрация объектов культурного наследия и обеспечение их рационального использования в культурной и экономической деятельности;

сохранение и развитие художественных ремесел, фольклора;

развитие краеведческой деятельности;

содействие раскрытию творческого потенциала областных театров, формирование театрального предложения;

внедрение новых культурологических технологий:

актуальных научно-технических направлений в деятельности отрасли;

информатизация библиотек;

создание новых типов информационных центров;

сохранение и развитие национальных культур;

поддержка культурных инициатив, направленных на работу с молодежью и социально незащищенными слоями населения;

развитие кадрового потенциала и социальная защита работников культуры;

развитие международных связей.

За период 2001-2004 годов в развитии отрасли культуры Ленинградской области достигнуты следующие результаты:

По оценке Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Ленинградская область по отраслевым показателям входит в десятку лучших территорий России. В минувшие годы была в основном сохранена сеть учреждений культуры, отреставрированы некоторые архитектурные памятники, находившиеся в запущенном или аварийном состоянии, совместно с Санкт-Петербургской епархией восстановлены и открыты православные храмы и церкви. Именно Ленинградская область первая в стране начала использовать практику перспективного долгосрочного планирования социально-культурной деятельности. Одной из главных задач региональной целевой программы "Культура Ленинградской области: 2001-2004 годы" является вопрос сохранения, реставрации и эффективного социально-культурного использования памятников в Ленинградской области. Продолжаются первоочередные противоаварийные работы по восстановлению памятников истории и культуры Ленинградской области: это музеи-заповедники "Парк Монрепо" и "Старая Ладога", музей "Выборгский замок", музей-усадьба Владимира Набокова в селе Рождествено, Ивангородская крепость и крепость "Корела", Никольская церковь в селе Согиницы, церковь Рождества Богородицы Гиморецкого погоста в Подпорожском районе, Никольская церковь в деревне Заручевье Тихвинского района, Никольский собор в городе Новая Ладога, библиотека им. А.Аалто в городе Выборге, памятники Великой Отечественной войны: Синявинские высоты, "Невский пятачок" в Кировском районе.

Успешно выступают перед зрителями драматический театр "На Литейном", Театр сатиры на Васильевском и "Комедианты" в Санкт-Петербурге, театр кукол "Святая крепость" в городе Выборге и оркестр русских народных инструментов "Метелица". В области открылись филиалы театров: "Комедианты" - в Кингисеппе, "На Литейном" - в Тихвине. С 2002 года Театр сатиры проводит международный фестиваль "Театральный остров", традиционным стал благотворительный театральный фестиваль "Дворцы Санкт-Петербурга - детям", организатором которого является театр "Комедианты".

В конце 2003 года в Ленинградской области созданы два театра: Театр юных зрителей в городе Гатчине и детский эстрадный музыкальный театр-студия "Эльфы" в городе Выборге, где актерами выступают дети, с которыми проводится профессиональная студийная работа по подготовке к сценической работе в жанре музыкального спектакля.

Многие культурные региональные проекты связаны с памятными историческими датами: в 2002 году область отметила 300-летие старинных русских городов - Лодейное Поле и Шлиссельбург, 75-летие образования Ленинградской области; в 2003 году - 1250-летие Старой Ладоги; в 2004-м - 300-летие города Новая Ладога, в этом же году прошли торжества, связанные с возвращением иконы Тихвинской Божией Матери (с участием Президента Российской Федерации В.В.Путина).

Основным направлением деятельности музеев области стали мероприятия по обеспечению сохранности государственной части музейного фонда Российской Федерации, его популяризации и демонстрации музейных коллекций на экспозициях и выставках.

В указанный период значительно укреплена материальная база музеев: закуплено новое оборудование для хранения музейных фондов, проведены ремонты фасадов, инженерных сетей и интерьеров в Волховском (дом Г.О.Графтио), Подпорожском, Ивангородском (галерея), Сосновоборском, Приозерском (крепость Корела), Лужском, Сланцевском и Кингисеппском музеях, Музее-усадьбе Н.К.Рериха, музее в деревне Астрача (Бокситогорский район), Тихвинском историко-мемориальном и архитектурно-художественном музее, Доме-музее Н.А.Римского-Корсакова.

В 2004 году была продолжена начатая в 2001 году работа по установке комплексной автоматизированной музейной информационной системы (КАМИС), открывающей новые возможности для работы с коллекциями по формированию ресурсной базы музеев области. Для сотрудников фондовых отделов музеев проведен ряд обучающих семинаров по ее внедрению.

Большое внимание уделялось повышению уровня безопасности музейных коллекций: установлены новые системы охранно-пожарной сигнализации в четырех музеях, разработаны концепции безопасности музеев "Приютино", "Выборгский замок", "Рождествено" и Музея-усадьбы Н.К.Рериха.

Активно проводилась работа по межрегиональному и международному музейному проекту "Север - Запад", посвященному малоизвестным страницам истории Великой Отечественной войны на Северо-Западе России. В выставочном зале "Смольный" ежегодно проводились выставки и научные конференции с участием музеев и общественных организаций из Мурманска, Архангельска, Олонца (Республика Карелия), Псковской и Новгородской областей, Финляндии, Норвегии и Германии. Заключительным этапом проекта стало издание книги "Расскажи мне о войне".

В течение 2001-2004 годов проводилось социально-культурное программирование и проектирование в сфере музейного и библиотечного дела. 23 проекта получили поддержку благотворительных фондов, три музейных проекта - грантовую поддержку Президента Российской Федерации.

Ленинградская областная универсальная научная библиотека и Ленинградская областная детская библиотека являются крупными методическими центрами библиотечного дела. В рамках протокола о сотрудничестве Правительства Ленинградской области и международной благотворительной организации - Института Открытого общества "Фонд Содействия" проводится работа по созданию компьютерной информационной сети для населения области. В осуществлении проекта задействованы библиотеки Выборга, Гатчины, Всеволожска, Кингисеппа, а также Ленинградская областная универсальная научная библиотека и Ленинградская областная детская библиотека. Ленинградская область включена в число участников "пилотного" проекта Государственного информационно-вычислительного центра Российской Федерации "Вся электронная Россия". При Ленинградской областной универсальной научной библиотеке функционирует Центр деловой и правовой информации.

В 2002 году прошел первый форум сельских библиотек Ленинградской области, в 2003 году - эстафета "Библиотечное краеведение на рубеже веков", первые губернские чтения "Губерния и Северная столица".

При Ленинградской областной детской библиотеке открыты базы данных "Писатели Санкт-Петербурга - детям", "Фонд Радия Петровича Погодина", "Серии изданий для детей", "Сведения об авторах, ответственных лицах фонда Ленинградской областной детской библиотеки". Для детей и подростков с 1998 года здесь ведется региональный сайт детских библиотек. При поддержке Института Открытого общества "Фонд Содействия" создан центр открытого доступа к ресурсам Интернета. Успешно реализуются проекты "Дети XXI века в детской библиотеке", "Страна детей", "Книги детства", "Проект четырех".

За прошедшие годы в области сложилась сеть детских музыкальных и художественных школ, школ искусств, на базе которых возникли уникальные коллективы. Ленинградский областной колледж культуры и искусства - базовое ведомственное учебное заведение среднего звена Северо-Запада России, лаборатория творческого поиска новых форм исследовательской, научной и методической работы.

Одним из важнейших направлений в деятельности учреждений культуры является сохранение народных традиций, фольклора, обрядов, музыкального, художественного, хореографического, декоративно-прикладного и иных видов искусства. Можно говорить о своеобразном "ренессансе" клубной деятельности художественного самодеятельного творчества, любительских объединений.

Ленинградский областной учебно-методический центр культуры и искусства стал инициатором возрождения местных фольклорных праздников (праздник вепсской культуры "Древо жизни", праздник юмора "Копорская потеха", праздник ижорской культуры "Лодока", татарской культуры "Сабантуй", праздники "Венок славы А.Невского", "Цвет и звук державы Рериха", пушкинские праздники), российских и областных фестивалей ("Плюсский венок", "Мировая деревня", "Тихвинский Лель", "Лоскутный стиль", "Вышитая картина", циркового искусства "Цветы планеты" и эстрадный фестиваль "Кумиры XXI века"). За счет программных средств активно поддерживаются центры национальных культур области. Традиционными стали международный кинофестиваль "Окно в Европу" в городе Выборге и российский "Литература и кино" в городе Гатчине, детский региональный фестиваль аудиовизуального творчества "Надежда". Третий год с успехом проходят постановки Мариинского театра в городах Ивангороде и Выборге.

Активно развивается издательская деятельность. Для специалистов сферы культуры выпускается комплекс рекламно-полиграфической, нормативно-правовой, сценарно-методической, информационной литературы.

Однако существует целый ряд проблем, связанных с недостатком финансирования программы "Культура Ленинградской области: 2001-2004 годы": ежегодное увеличение финансовых средств на ее реализацию было лишь соразмерно инфляции (финансирование из муниципальных бюджетов в 2001 и 2002 годах составило всего 4 процента, в 2003 и 2004 годах - 5 процентов).

Вследствие недостаточного финансирования часть стратегических задач осталась нерешенной, часть потребовала пересмотра. Серьезного финансирования требуют подпрограммы "Сохранение и освоение историко-культурного наследия", "Оснащение материально-технической базы учреждений культуры".

Недостаточный объем финансирования по мониторингу и проектированию охранных зон не позволяет решить поставленные задачи по документационному обеспечению объектов культурного наследия Ленинградской области. На территории Ленинградской области 1342 объекта культурного наследия регионального значения, а до конца 2005 года будут оформлены документы только на десять из них. Не был в полном объеме реализован план мероприятий по подготовке к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, так как за период 2001-2004 годов ремонтно-реставрационные работы проводились только на нескольких военных мемориалах.

С организационно-экономическими проблемами связана неравномерность театрально-концертного предложения в Ленинградской области.

В условиях успешного развития направлений, связанных с традициями художественной культуры и самодеятельного творчества, в области организации культурно-досуговой деятельности без внимания федеральных органов культуры остаются инициативы, которые могли бы оказать существенное влияние на развитие сферы культуры и решение социальных проблем региона.

Из-за низкого уровня развития отрасли туризма в Ленинградской области уникальный историко-культурный потенциал области слабо включен в систему туристических потоков, притягиваемых Санкт-Петербургом. Как следствие - отсутствие межотраслевых проектов.

2. Основные цели и задачи Программы

Главная цель Программы - сохранение имеющегося культурного потенциала и его эффективное использование для активизации культурной жизни Ленинградской области. Она включает в себя следующие компоненты:

выявление, научное изучение и документирование ранее неучтенных памятников истории и культуры Ленинградской области;

реставрация и консервация наиболее ценных объектов культуры;

размещение в зданиях памятников учреждений культуры и туризма, создание на их базе музеев и национально-культурных центров и заповедников;

реставрация ценных коллекций, экспонатов, книжных и художественных собраний, обеспечение надлежащих условий для хранения, учета, экспонирования и каталогизации музейного и библиотечного фондов Ленинградской области;

развитие новых технологий в деятельности учреждений культуры Ленинградской области;

улучшение качества театрально-концертного обслуживания населения области;

укрепление материально-технической базы подведомственных комитету по культуре Ленинградской области (далее - Комитет) учреждений культуры Ленинградской области;

сохранение и развитие художественных ремесел;

изучение и сохранение фольклора Ленинградской области;

работа с детьми и молодежью по художественному воспитанию, поддержке детского дополнительного и среднего профессионального образования;

сохранение и развитие национальных культур;

информатизация библиотек и поддержка информационных центров;

развитие кадрового потенциала и профессионального сообщества в сфере культуры Ленинградской области.

3. Основные приоритеты и мероприятия Программы

План реализации мероприятий Программы изложен в приложении 1 к Программе.

Реализация комплекса мероприятий по адресной поддержке литературы, кино и профессионального творчества будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию профессионального, культурного и творческого потенциала области. В результате реализации раздела Программы "Поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности" планируется продолжение развития проектов, ставших уже достоянием культурной жизни области.

Выполнение комплекса мероприятий по сохранению и развитию национальных культур Ленинградской области будет способствовать решению главной задачи государственной национальной политики Российской Федерации - сплочению российских граждан в единую нацию с удовлетворением их языковых, образовательных и культурных потребностей.

Координация усилий в направлении повышения квалификации работников культуры и руководителей органов управления культуры муниципальных образований обеспечит адаптацию творческого и управленческого актива Ленинградской области в условиях реформы местного самоуправления.

Оснащение материально-технической базы учреждений культуры Ленинградской области увеличит количество услуг, получаемых жителями области от киноконцертной, театральной и музейной деятельности подведомственных Комитету учреждений.

Реализация мероприятий по разделу "Международные культурные связи" будет способствовать интеграции культуры Ленинградской области в культурное мировое пространство.

В ходе выполнения мероприятий по разделу "Дети и культура" планируется сохранение системы художественного и профессионального образования, а также поддержка молодых дарований.

Разработка и внедрение современных информационных продуктов и технологий обеспечит живой культурный обмен и расширение использования виртуальных и иных продуктов культуры.

3.1. Сохранение и освоение историко-культурного наследия

Сохранение и освоение историко-культурного наследия относится к числу приоритетных направлений в деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Комитета.

Важнейшими составляющими культурного потенциала Ленинградской области являются структуры, деятельность которых нацелена на сохранение и освоение культурного наследия: Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Музейное агентство" и департамент государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

Раздел Программы включает:

проведение реставрации памятников истории и культуры Ленинградской области;

проектирование и утверждение охранных зон объектов культурного наследия;

формирование и ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяющего деятельность государственных органов охраны памятников (основанием является Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Органы охраны памятников обязаны осуществлять мониторинг состояния объектов культурного наследия, необходимый для принятия решений по их эффективному использованию и координации финансирования указанных мероприятий. Особенность данного раздела - усиление адресности сохранных мероприятий на основе концентрации ресурсов на приоритетных направлениях и особо значимых культурных объектах.

На корректировку имеющихся проектов зон охраны городских поселений необходимо 3900 тыс. руб., сельских - 1800 тыс. руб., усадебных комплексов - 1500 тыс. руб. Всего - 7200 тыс. руб. Ежегодное выделение средств на эти цели в размере не менее 5000 тыс. руб. позволит к 2010 году решить этот вопрос.

Музеефикация памятников является одной из основных форм сохранения и эффективного использования объектов культурного наследия. Разделом предусмотрено проведение восстановительных, реставрационных работ в Тихвинском музее, Ивангородской галерее и музеях-усадьбах, которые являются мощным культурным потенциалом Ленинградской области (в частности, способствуют развитию культурно-познавательного туризма).

Межрегиональная музейная и культурологическая программа "Север - Запад", являющаяся продолжением программы 2001-2004 года, предполагает проведение выставок, семинаров и культурологических мероприятий в тесном взаимодействии органов управления культуры, учреждений культуры, образования, общественных организаций.

Проведение мероприятий по сохранению культурного наследия Ленинградской области остается важнейшей задачей культурной политики, для решения которой необходимо:

реставрация памятников истории и культуры (музеи-заповедники "Старая Ладога" и "Парк Монрепо", Ивангородская крепость, музей-усадьба "Рождествено", памятники Великой Отечественной войны);

создание охранных зон объектов культурного наследия;

формирование Единого государственного реестра объектов культурного наследия;

музеефикация объектов культурного наследия;

создание новых музейных экспозиций;

формирование новых форм управления комплексом культурного наследия.

Решение задач, поставленных в разделе "Сохранение и освоение историко-культурного наследия", позволит эффективно использовать памятники культуры, даст инновационный импульс развитию музеев-усадеб как комплексных учреждений и позволит объединить интересы культуры, образования, туризма и социально-экономические интересы региона.

3.2. Адресная поддержка литературы, кино и профессионального творчества

Раздел включает организацию литературного конкурса им. А.А.Прокофьева, проведение российского кинофестиваля "Литература и кино", международного фестиваля "Окно в Европу" и других фестивалей разного уровня.

Адресная поддержка создает благоприятные условия для развития профессионального творчества, культурно-информационного пространства и свободы слова населения, способствует выявлению талантов и дарований, формированию театрального предложения.

Реализация данного раздела Программы будет способствовать:

улучшению качества работы по театрально-концертному обслуживанию населения Ленинградской области;

повышению культурного уровня и имиджа Ленинградской области;

стимулированию профессионально-исполнительского искусства;

улучшению условий работы творческих деятелей, поддержке творческих союзов и объединений;

усилению внимания к запросам жителей области и организации их позитивного досуга.

3.3. Поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности

В результате реализации раздела "Поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности" планируется продолжение развития проектов, ставших уже достоянием культурной жизни области, - это российские и областные фестивали, конкурсы: цикл пушкинских мероприятий, областной праздник, посвященный дню рождения Н.К.Рериха, областной конкурс "Кумиры XXI века", фольклорно-исторические праздники, областной праздник "Прорыв блокады", молодежные праздники и конкурсы, основная цель которых - патриотическое воспитание населения Ленинградской области.

Проведение обозначенных в разделе мероприятий создает условия для:

решения социальных проблем в регионе;

самореализации творческих потребностей и организации досуга населения;

патриотического и морально-эстетического воспитания детей и молодежи;

развития творческого потенциала и выявления талантов Ленинградской области;

инновационной деятельности, поиска и реализации новаторских концепций;

формирования самобытного облика региона.

3.4. Сохранение и развитие национальных культур

Выполнение комплекса мероприятий по сохранению и развитию национальных культур Ленинградской области будет способствовать главной задаче государственной национальной политики - сплочению российских граждан в единую нацию с удовлетворением их языковых, образовательных и культурных потребностей.

Приоритетным направлением развития сферы культуры Ленинградской области является сохранение и развитие культурного многонационального наследия единой национальной общности региона. Этому будут способствовать запланированные разделом мероприятия:

поддержка центра коренных народов западной части Ленинградской области;

проведение этнографического песенного фестиваля "Певческое поле" в Ивангороде;

выставочный проект-акция "Ингерманландцы";

фестиваль вепсской культуры "Древо жизни";

школа менеджеров по работе с этнокультурными сообществами (семинары, конференции).

Мероприятия направлены на сохранение и развитие традиционного народного творчества, промыслов, ремесел и фольклора Ленинградской области.

Ожидаемые результаты реализации раздела "Сохранение и развитие национальных культур":

концентрация совместных усилий всех уровней власти, общественных организаций, институтов гражданского общества в целях совершенствования межнациональных отношений, создания комфортных условий для проживания всех народов Российской Федерации;

поддержка и распространение лучших достижений традиционной культуры Ленинградской области;

содействие и поддержка деятельности общественных организаций и центров национальных культур на территории Ленинградской области;

интеграция традиционной культуры в мировой культурно-информационный процесс, взаимодействие в национально-культурном аспекте со странами СНГ и Балтии, имеющими общие с Ленинградской областью этнокультурные корни;

внедрение новых информационных продуктов и технологий;

создание и сохранение базы данных национальных культур Ленинградской области.

3.5. Повышение квалификации

Координация усилий в направлении повышения квалификации работников учреждений культуры и руководителей органов управления культуры муниципальных образований обеспечит адаптацию творческого и управленческого актива Ленинградской области в условиях реформы местного самоуправления.

Основной задачей реализации мероприятий данного раздела является сохранение непрерывного образования в сфере культуры как уникальной системы формирования духовной личности и развития кадрового потенциала отрасли.

Цель этих мероприятий - стимулирование роста профессионализма, развитие творческой инициативы, повышение продуктивности труда работников органов управления культуры муниципальных образований, обеспечение их социальной защищенности в условиях реформирования органов местного самоуправления.

Результатом выполнения мероприятий Программы, направленных на повышение квалификации работников сферы культуры, станет всесторонняя подготовка высокопрофессиональных специалистов и руководителей всех уровней, способствующая стабилизации кадровой обстановки и повышению профессионального престижа работников отрасли.

3.6. Оснащение материально-технической базы областных учреждений культуры

Для улучшения конкурентоспособности продуктов культуры отечественных производителей на внутреннем и мировом рынках необходимо повышение качества культурных благ и обеспечение их многообразия. Решение этой задачи тормозится низким уровнем технической оснащенности организаций культуры, поэтому одной из приоритетных целей Программы является обеспечение материально-технической базы учреждений культуры Ленинградской области.

Разделом Программы предусмотрено приобретение световой и звуковой аппаратуры, автоклубов, автобусов, грузового транспорта, специализированного оборудования для библиотек, музеев, театров.

Оснащение материально-технической базы учреждений культуры Ленинградской области повысит количественный и качественный уровень культурных услуг, получаемых жителями области от киноконцертной, театральной и музейной деятельности подведомственных Комитету организаций и учреждений, их значимость, привлекательность и доступность.

3.7. Международные культурные связи

Реализация мероприятий данного раздела Программы будет способствовать интеграции культуры Ленинградской области в культурное мировое пространство, поддержанию уже существующих непосредственных контактов между учреждениями культуры и обмену творческими коллективами.

Разделом "Международные и культурные связи" предусмотрено:

продолжение проведения Российско-Финляндского форума, являющегося одним из плацдармов для развития партнерских связей и создания культурологических проектов Севера-Запада;

развитие культурных связей со странами ближнего зарубежья (СНГ);

культурологические проекты со странами Скандинавии и Европы.

Реализация мероприятий данного раздела Программы будет способствовать привлечению инвестиций, развитию культурно-познавательного туризма, сохранению всего комплекса культурного наследия Ленинградской области.

3.8. Дети и культура

В ходе выполнения мероприятий Программы по разделу "Дети и культура" планируется сохранение системы художественного и профессионального образования, а также финансовая поддержка молодых дарований.

В рамках Программы предусмотрено обучение одаренных детей, внедрение новых форм привлечения ведущих деятелей культуры и искусства к работе с детской аудиторией, проведение форума "Дети и культура", включающего в себя организацию конкурсов, фестивалей, выставок детского творчества, что способствует гармоничному развитию личности ребенка и поддержке детских творческих коллективов.

Осуществление мероприятий данного раздела Программы направлено на решение вопросов профессиональной ориентации и дальнейшей занятости подрастающего поколения, а также поддержку молодых дарований.

3.9. Разработка и внедрение современных информационных продуктов и технологий

Разработка и внедрение современных информационных продуктов и технологий обеспечит живой культурный обмен и расширение использования виртуальных и иных продуктов культуры.

Основная цель раздела Программы состоит в координации совместных усилий органов государственной власти, библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений, органов охраны объектов культурного наследия, общественных организаций, граждан по формированию единого информационного пространства культуры области. В результате будет создан механизм реализации конституционного права граждан на доступ к информации о культурном наследии России.

Цели раздела Программы:

обеспечение гармоничного вхождения объектов культурного наследия и современной культуры Ленинградской области в российское и мировое информационное пространство на основе информационной кооперации учреждений культуры;

разработка интегрированной системы информационных услуг в сфере культуры;

создание условий для увеличения и максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала учреждений культуры, науки и образования.

Для достижения этих целей необходимо выполнение следующих мероприятий:

оснащение учреждений культуры лицензионным программным обеспечением;

внедрение современных информационных продуктов и технологий, обеспечивающих интегрированное представление культурных ресурсов;

проведение комплекса работ по созданию единого электронного реестра информационных ресурсов в области культуры и внедрению нормативно-справочного обеспечения информационных технологий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета Ленинградской области, федерального бюджета и внебюджетных источников. Информация о динамике финансирования Программы содержится в приложении 2 к Программе. Объем финансирования в 2006-2007 годах составляет 112355,0 тысяч рублей.

Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации Программы, приведены в приложении 2 к Программе.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: вместо "приложении 2" следует читать "приложении 3"

Внебюджетные источники финансирования Программы формируются от предпринимательской деятельности подведомственных Комитету учреждений культуры, спонсорских средств, грантов. Для обеспечения поступлений из федерального бюджета ежегодно в соответствии с приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Комитет представляет заявки на участие в реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010 годы)" учреждений культуры Ленинградской области. На 2006 год подготовлены и представлены следующие заявки на сумму 27821,9 тысячи рублей: по реставрации памятников истории и культуры (входящий N 7769 от 25 мая 2005 года); по культурно-массовым мероприятиям (входящий N 1194 от 29 апреля 2005 года); по техническому оснащению организаций культуры (протокол N 46 от 23 мая 2005 года).

5. Ожидаемые конечные результаты Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит реализовать конституционное право доступа граждан к культурным ценностям, обеспечить условия для проявления социально-культурной активности населения как фактора, способствующего объединению людей на духовной основе, поддержанию социальных норм поведения.

Реализация комплекса мероприятий по адресной поддержке литературы, кино и профессионального творчества будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию профессионального, культурного и творческого потенциала области. В результате реализации мероприятий раздела Программы "Поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности" планируется продолжение развития проектов, ставших уже достоянием культурной жизни области.

Выполнение комплекса мероприятий по сохранению и развитию национальных культур Ленинградской области будет способствовать главной задаче государственной национальной политики Российской Федерации - сплочению российских граждан в единую нацию с удовлетворением их языковых, образовательных и культурных потребностей.

Координация усилий в направлении повышения квалификации работников культуры и руководителей органов управления культуры муниципальных образований обеспечит адаптацию творческого и управленческого актива Ленинградской области в условиях реформы местного самоуправления.

Оснащение материально-технической базы учреждений культуры Ленинградской области повысит количественный и качественный уровень культурных услуг, получаемых жителями области от киноконцертной, театральной и музейной деятельности подведомственных Комитету учреждений.

Реализация мероприятий раздела "Международные культурные связи" будет способствовать интеграции культуры Ленинградской области в культурное мировое пространство и поднятию имиджа Ленинградской области.

Выполнение мероприятий раздела "Дети и культура" предусматривает сохранение системы художественного и профессионального образования, а также поддержку молодых дарований.

Разработка и внедрение современных информационных продуктов и технологий обеспечит живой культурный обмен и расширение использования виртуальных и иных продуктов культуры.

Основные показатели социальной эффективности Программы изложены в приложении 4 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

В целях эффективного контроля за реализацией мероприятий Программы и целевым использованием бюджетных средств главным распорядителем финансов и координатором Программы является Комитет.

План реализации мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе. Информация о динамике финансирования и структуре программных расходов содержится в приложении 2 к Программе.

Взаимодействие Комитета с другими исполнителями Программы осуществляется в виде заключения договоров, определяющих взаимные права и обязанности, конкретные сроки выполнения и объемы финансирования каждого мероприятия и включающих смету расходов с указанием долевого финансирования.

Комитет проводит финансовый контроль за реализацией мероприятий Программы и в любое время может потребовать от исполнителя письменного финансового отчета о ходе выполнения задания.

В течение пятнадцати дней по окончании выполнения мероприятия исполнитель представляет в Комитет полный отчет, включающий в себя исполнительскую смету, копии первичных платежных документов (поручения, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки, акты списания, раздаточные ведомости, списки участников, описательные отчеты).

После принятия отчета Комитетом подписывается акт приемки-сдачи, который служит основанием для окончательных расчетов.

Выбор непосредственных исполнителей отдельных мероприятий Программы осуществляется:

на основе заявок на поставку продукции (товаров, работ, услуг) на общую сумму до 2000-кратного минимального размера оплаты труда, поступающих на рассмотрение в Комитет;

на конкурсной основе в случае закупки продукции (товаров, работ, услуг) на сумму свыше 2000-кратного минимального размера оплаты труда в соответствии с областным законом "Об областном государственном заказе Ленинградской области" от 29 декабря 2000 года N 46-оз.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Ленинградской области.

Общий контроль возлагается на вице-губернатора Ленинградской области, курирующего социальные вопросы.

Комитет:

ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет экономического развития Ленинградской области;

ежегодно представляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Ленинградской области;

осуществляет оперативный контроль за реализацией мероприятий Программы;

совместно с органами местного самоуправления обеспечивает представление информации, необходимой для контроля за реализацией Программы.

О ходе реализации Программы Комитет ежегодно отчитывается на заседаниях коллегии Комитета.

Для осуществления оперативного контроля за выполнением мероприятий Программы руководители участвующих в ней учреждений и организаций представляют в Комитет финансовые отчеты о выполнении мероприятий.

Контроль осуществляется посредством анализа представленных исполнителями материалов о проведении мероприятий Программы, финансовых отчетов по договорам, данных государственной статистики, а также представления ежеквартальных отчетов в комитет экономического развития Ленинградской области и курирующему вице-губернатору Ленинградской области.