Приложение 1. Порядок межевания земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга

Приложение 1

к распоряжению

от 15 февраля 2005 г. N 87-рк

Порядок
межевания земельных участков, расположенных
на территории Санкт-Петербурга

1. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок не регулирует межевание земельных участков, предоставляемых в аренду или в безвозмездное срочное пользование на срок, не превышающий 1 год, из земель, находящихся в государственной собственности.

1.2. Для целей настоящего распоряжения используются следующие понятия:

1.2.1. Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

1.2.2. Работы по межеванию земельных участков включают в себя:

- определение границ земельного участка;

- координирование поворотных точек границ земельного участка, зданий и сооружений, расположенных в пределах границ земельного участка (кроме закоординированных),

- вычисление координат поворотных точек границ земельного участка и его частей,

- закрепление поворотных точек границ земельного участка на местности межевыми знаками,

- согласование границ земельного участка со смежными землепользователями,

- сдача межевых знаков землепользователю под наблюдение за сохранностью,

- вычерчивание плана земельного участка (далее - план кадастровой съемки) и формирование регистра результатов работ в бумажном и электронном виде.

1.2.3. Правообладатели земельных участков - лица, имеющие земельные участки на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования или аренды, документы на которые удостоверены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.2.4. Фактические землепользователи - физические и юридические лица, фактически использующие земельные участки, предоставленные им в установленном порядке, права на которые не были оформлены, правоудостоверяющие документы на которые подлежат оформлению в соответствии с процедурами, предусмотренными распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 N 31-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при межевании земель и утверждении границ фактически используемых земельных участков" и распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 N 2732-ра "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании".

1.2.5. Инициаторы межевания - органы государственной власти, органы местного самоуправления, правообладатели земельных участков и фактические землепользователи, лица, которым земельный участок предоставляется для строительства (реконструкции) объектов недвижимости без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции.

1.2.6. Смежные земельные участки - земельные участки, имеющие общую границу (общие границы) с земельным участком, в отношении которого проводится межевание.

1.2.7. Смежный землепользователь - правообладатель или фактический землепользователь земельного участка, смежного с земельным участком, в отношении которого проводится межевание.

Смежными землепользователями не являются:

- лица, которым земельный участок предоставлен в аренду или в безвозмездное срочное пользование из земель, не находящихся в государственной собственности,

- правообладатели сервитутов,

- арендаторы земельных участков, находящихся в государственной собственности, предоставленных для целей, не связанных с капитальным строительством и в отношении которых не проведены в установленном порядке работы по межеванию,

- правообладатели земельных участков, а также лица, фактически использующие земельные участки, не имеющие общих границ с земельным участком, в отношении которого осуществляется межевание.

1.2.8. Участники межевания - правообладатели земельных участков и (или) фактические землепользователи (далее - землепользователь), смежные землепользователи, лицо, проводящее работы по межеванию земельного участка, уполномоченный представитель Комитета.

1.3. Межевание земельного участка (земельных участков) выполняется в следующих случаях:

1.3.1. При утверждении границ фактически используемых земельных участков.

1.3.2. При предоставлении земельных участков для строительства (реконструкции) объектов недвижимости на торгах (конкурсах, аукционах).

1.3.3. При предоставлении земельных участков для строительства (реконструкции) объектов недвижимости без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1.3.4. При предоставлении земельных участков в аренду для целей разработки градостроительной и иной документации с последующим разрешением арендаторам земельных участков осуществлять застройку арендуемых земельных участков.

1.3.5. При проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже расселенных зданий одновременно с земельными участками, на которых они расположены.

1.3.6. При приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

1.3.7. При предоставлении земельных участков в аренду под цели, не связанные с капитальным строительством.

1.3.8. Образования новых земельных участков. В том числе при слиянии, разделении земельных участков.

1.3.9. При оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки гражданам в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 N 2732-ра.

1.3.10. Упорядочения границ земельных участков (изменение границ и площади земельных участков).

1.3.11. При восстановлении границ земельного участка в случае полного или частичного уничтожения (утраты) межевых знаков на местности.

1.4. Межевание земельных участков выполняют юридические лица, а также предприниматели без образования юридического лица, внесенные в Реестр лиц, осуществляющих работы по межеванию объектов землеустройства на территории Санкт-Петербурга (далее - ТГО). Ведение Реестра осуществляется в порядке, установленном Комитетом.

1.5. Минимальный размер площади земельного участка, в отношении которого выполняются работы по межеванию, устанавливается законом Санкт-Петербурга.

2. Требования к проведению работ по межеванию
земельных участков.

2.1. Требования к проведению работ по межеванию устанавливаются в соответствии с техническими указаниями, утвержденными Комитетом.

2.2. Работы по межеванию земельных участков выполняются на основании технических заданий, оформленных и выданных Комитетом в установленном порядке.

3. Порядок межевания.

3.1. Инициаторы межевания или их уполномоченные представители обращаются в районный отдел Комитета (далее - РО) по месту нахождения земельного участка или Управление землеустройства Комитета (далее - УЗ) с заявлением о проведении межевания земельного участка (земельных участков) (приложение - 3). Заявление оформляется в двух экземплярах.

УЗ организует межевание в отношении земельных участков, находящихся в ведении УЗ.

К заявлению прикладываются документы, определенные нормативными актами Санкт-Петербурга для оформления правоустанавливающих документов на землю, включая дополнительные документы, указанные в пунктах 4-14.

3.2. РО (УЗ):

3.2.1. В день обращения инициатора межевания:

- проверяет комплектность документов,

- принимает заявление,

- доводит до сведения обратившегося лица Реестр ТГО,

- регистрирует заявление о проведении межевания земельного участка (земельных участков) в книге приема заявлений по форме приложения 8 к распоряжению,

- возвращает экземпляр заявления о проведении межевания земельного участка (земельных участков) с отметкой РО (УЗ) о его принятии,

- заводит (дополняет) дело по земельному участку, к которому приобщает представленные документы, и, при необходимости, присваивает инвентарный номер,

- в случаях, установленных нормативными актами Санкт-Петербурга, доводит до сведения инициатора межевания о необходимости получения планового материала, разработанного Комитетом.

3.2.2. В пятидневный срок с момента обращения инициатора межевания:

- присваивает или уточняет адрес земельного участка,

- изготавливает и заверяет плановый материал и заносит информацию о границах земельного участка (земельных участков) в ИТС Комитета. В необходимых случаях экземпляр планового материала выдает инициатору межевания.

3.3. ТГО подает в УЗ (РО) для получения технического задания на проведение работ по межеванию документы в следующем составе:

- сопроводительное письмо,

- копия договора подряда (государственного контракта) на проведение работ по межеванию земельного участка,

- копия заявления о проведении межевания земельного участка (земельных участков) с отметкой РО (УЗ) о принятии,

- копия планового материала, разработанного Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА) или Комитетом,

- проект технического задания установленной формы, согласованный инициатором межевания (в трех экземплярах).

В случае если представленных документов недостаточно для выдачи технического задания на проведение работ по межеванию земельного участка, по письменному запросу представляет иные документы.

3.4. УЗ (РО) в порядке, установленном Комитетом, оформляет и выдает техническое задание на выполнение работ по межеванию.

3.5. ТГО в соответствии с техническим заданием:

- выполняет работы по межеванию земельного участка (земельных участков),

- сдает необходимые материалы в РО, в случае оформления правоустанавливающих документов на земельные участки гражданам в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 N 2732-ра, или диспетчерскую Управления городского кадастра недвижимости (далее - УГКН) в иных случаях.

3.6. Проверка и приемка материалов работ по межеванию земельного участка (земельных участков) осуществляется в порядке, установленном Комитетом.

4. Межевание при утверждении границ фактически используемых
земельных участков в соответствии с процедурой, утвержденной
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 года N 31-рп
"О порядке взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при межевании земель
и утверждении границ фактически используемых
земельных участков".

4.1. Инициаторами межевания являются:

- лица, указанные в пункте 1.2. приложения 1 к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 года N 31-рп,

- Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ),

- государственное учреждение "Управление инвестиций" (далее - ГУ "Управление инвестиций").

4.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания является:

- для случаев, указанных в пункте 4 приложения 1 к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 года N 31-рп, проект границ земельного участка (земельных участков), разработанный КГА;

- для случаев, указанных в пункте 5 приложения 1 (за исключением пункта 5.1) к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 года N 31-рп, схема ориентировочных границ земельного участка (земельных участков), изготовленная Комитетом.

4.3. Дополнительные документы:

4.3.1. При продаже отдельно стоящих зданий, сооружений с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены, в случае, когда границы приватизируемых земельных участков не утверждены распоряжением КГА - заключение КГА.

4.3.2. При продаже принадлежащих государству долей в праве общей долевой собственности на земельные участки (одновременной продаже долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и нежилых помещений) в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и земельным законодательством Российской Федерации, при условии, что право общей долевой собственности на земельный участок возникло до 30.10.2001 - согласование собственника доли земельного участка в случае изменения площади земельного участка.

4.3.3. При необходимости заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в случаях наличия нескольких собственников (пользователей) здания (сооружения), расположенного на земельном участке, и невозможности сдачи в аренду части земельного участка - заключение КГА.

4.3.4. При оформлении земельных участков, занятых объектами железнодорожного транспорта - решение рабочей группы.

4.3.5. При оформлении земельных участков по обрезу фундамента здания, сооружения - акт обследования с определением возможности формирования земельного участка (земельных участков) по обрезу фундамента, с приложением схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000.

4.3.6. При оформлении земель общего пользования в существующих садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях при наличии утвержденных наружных границ садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения - схема земель общего пользования, утвержденная решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения.

4.3.7. При межевании земель сельскохозяйственного использования - Государственные акты о предоставлении земли и заключение КГА.

4.3.8. При формировании земельных участков кондоминиумов - документы, определенные распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 07.07.2004 N 69-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при осуществлении регистрации кондоминиумов как единых комплексов недвижимого имущества".

5. Межевание при предоставлении земельных участков
для строительства (реконструкции) объектов недвижимости
на торгах (конкурсах, аукционах).

5.1. Инициаторами межевания являются:

- Комитет по строительству Санкт-Петербурга (далее - Комитет по строительству),

- ГУ "Управление инвестиций",

- государственное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям" (далее - ГУ "ГАПИ").

5.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- проект границ земельного участка, разработанный КГА, в масштабе 1:500.

5.3. Дополнительные документы:

- распоряжение КГА об утверждении проекта границ земельного участка.

6. Межевание при предоставлении земельных участков
для строительства (реконструкции) объектов недвижимости
без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

6.1. Инициаторами межевания являются:

- лица, которым земельный участок предоставляется для строительства (реконструкции) объектов недвижимости без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 года N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции",

- ГУ "Управление инвестиций".

6.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- проект границ земельного участка, разработанный КГА, в масштабе 1:500.

6.3. Дополнительные документы:

- распоряжение КГА об утверждении проекта границ земельного участка,

- приказ КГА об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства,

- постановление Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка (земельных участков) (при наличии).

7. Межевание при формировании земельных участков
для предоставления земельных участков в аренду для целей
разработки градостроительной и иной документации
с последующим разрешением арендаторам земельных участков
осуществлять застройку арендуемых земельных участков.

7.1. Инициаторами межевания являются:

- Комитет по строительству,

- ГУ "Управление инвестиций",

- ГУ "ГАПИ".

7.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- плановый материал, разработанный КГА, в масштабе 1:2000.

8. Межевание при формировании земельных участков
для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
расселенных зданий одновременно с земельными участками,
на которых они расположены.

8.1. Инициатором межевания является государственное учреждение по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга").

8.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- плановый материал, разработанный КГА, в масштабе 1:2000 или проект границ земельного участка, разработанный КГА, в масштабе 1:500.

8.3. Дополнительные документы:

- распоряжение Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов.

9. Межевание при предоставлении земельных участков
в аренду под цели, не связанные с капитальным строительством.

9.1. Инициатором межевания является КУГИ или Администрация района Санкт-Петербурга (в случае предоставления земельного участка распоряжением Администрации района Санкт-Петербурга).

9.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- плановый материал, разработанный КГА, в масштабе 1:2000 или проект границ земельного участка, разработанный КГА, в масштабе 1:500.

9.3. Дополнительные документы:

- письмо КГА о возможности передачи земельного участка в аренду под цели, не связанные с капитальным строительством.

10. Межевание при приватизации имущественных
комплексов унитарных предприятий.

10.1. Инициатором межевания является КУГИ.

10.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- проект границ землепользования, разработанный КГА, в масштабе 1:500.

10.3. Дополнительные документы:

- выписка из Реестра недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга о внесении зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, в данный Реестр.

13. Межевание при оформлении правоустанавливающих документов на
земельные участки гражданам в соответствии с распоряжением
Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 года N 2732-ра "Об утверждении
Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении
документов по передаче в собственность граждан земельных участков,
находящихся в их пользовании".

13.1. Инициатором межевания является лицо, указанное в подпункте 1.2. пункта 1 приложения 1 к распоряжению Комитета от 16.05.2003 года N 1-рк "О порядке оформления документов при передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании".

13.2. Плановым материалом, необходимым для проведения межевания, является:

- схема земельного участка, изготовленная филиалом государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (при наличии).

14. Межевание при изменении характеристик земельных
участков, а также восстановлении границ земельных участков
в случае полного или частичного уничтожения (утраты)
межевых знаков на местности.

14.1. Инициатором межевания является правообладатель земельного участка (его уполномоченный представитель).

14.2. Дополнительные документы:

- копия документа, удостоверяющего право лица (лиц) на земельный участок (земельные участки).