Приложение 1. Порядок сбора и обмена в Ленинградской области информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Утвержден

распоряжением Губернатора

Ленинградской области

от 22 октября 2003 г. N 546-рг

(приложение 1)

Порядок
сбора и обмена в Ленинградской области информацией
по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) между Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, управлениями (отделами) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, управлений, ведомств, комитетов, объектов промышленности, а также предприятиями и организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории Ленинградской области.

2. Сбор и обмен информацией осуществляется Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, управлениями (отделами) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, организациями, дежурно-диспетчерскими службами в целях немедленного принятия мер по оповещению населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, оперативного решения вопросов по их предупреждению и ликвидации последствий.

3. Информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие сведения:

об угрозе (прогнозе) чрезвычайных ситуаций и их возможных последствиях;

о состоянии радиационной, химической, медико-биологической, взрывопожарной и экологической безопасности;

о предлагаемых мерах по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

о фактах и основных параметрах чрезвычайных ситуаций;

о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

о наличии, укомплектованности и готовности к действиям сил и средств, привлекаемых для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

о характере деятельности организаций и их потенциальной опасности.

4. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях и их параметры определены в приложении 2 к настоящему распоряжению (Перечень критериев информации о чрезвычайных ситуациях и их параметров по Ленинградской области).

5. Информация может передаваться в виде приказов, распоряжений, сообщений, донесений, уведомлений, сводок, карт с нанесенной обстановкой, сигналов оповещения и в других формах.

6. Информация передается по всем действующим каналам и видам связи, в том числе с использованием электронной почты.

7. Информация об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций передается дежурно-диспетчерскими службами органов управления немедленно с использованием любых имеющихся в их распоряжении средств связи и установленных паролей срочности передачи информации (по телефону - "Бедствие", по телеграфу - "Шторм").

8. Письменные подтверждения о фактах чрезвычайных ситуаций, а также срочные и текущие донесения передаются за подписью соответствующих руководителей органов управления или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право подписи.

9. Дежурно-диспетчерским службам органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах их компетенции.

10. Администрации муниципальных образований через территориальные управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на подведомственной территории и представляют информацию в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области и комиссию по чрезвычайным ситуациям Ленинградской области.

11. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области с получением информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации немедленно докладывает первому вице-губернатору Ленинградской области - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, Губернатору Ленинградской области или лицам, их замещающим.

12. При возникновении территориальной чрезвычайной ситуации общие вопросы, связанные с порядком сбора, обмена и передачи информации, определяются комиссией по чрезвычайным ситуациям Ленинградской области.

13. При возникновении локальной чрезвычайной ситуации общие вопросы, связанные с порядком сбора, обмена и передачи информации, определяются комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования.

14. Обмен информацией с зарубежными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

II. Состав участников обмена информацией

Областной уровень:

Дежурная служба Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области

Дежурная служба Губернатора Ленинградской области

Дежурная служба комитетов Ленинградской области по направлению деятельности

Дежурная служба структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти по направлению деятельности

Центральная дежурно-диспетчерская служба организаций (объектов экономики).

Муниципальный уровень:

Дежурная служба администрации муниципального образования

Единая служба спасения - 01 муниципального образования

Дежурные службы муниципального образования

Дежурно-диспетчерская служба территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти

Дежурно-диспетчерская служба организаций (объектов экономики).

III. Направление деятельности участников обмена информацией

Областной уровень:

Дежурная служба Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области осуществляет:

1) сбор данных об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

2) сбор данных при возникновении чрезвычайной ситуации различного характера;

3) организацию взаимодействия между дежурными службами по вопросу представления информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;

4) контроль по проведению мероприятий, направленных на предупреждение угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (при возникновении чрезвычайной ситуации).

Дежурная служба Губернатора Ленинградской области осуществляет:

1) сбор данных по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения;

2) сбор данных о нарушениях в работе систем жизнеобеспечения;

3) контроль по восстановлению систем жизнеобеспечения;

4) оповещение членов комиссии по чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, входящих в состав Правительства Ленинградской области, при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;

Дежурная служба комитетов Ленинградской области по направлению деятельности обеспечивает:

1) сбор данных по направлению деятельности;

2) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных направлениях:

сбор от территориальных дежурных служб информации о произошедшем;

организацию мероприятий, направленных на ликвидацию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации);

3) доведение текущей и итоговой информации:

о ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) - до дежурной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области;

о состоянии дел по направлению деятельности - до дежурной службы Губернатора Ленинградской области.

Дежурная служба структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти по направлению деятельности обеспечивает:

1) сбор данных по направлению деятельности;

2) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных направлениях:

сбор от территориальных дежурных служб информации о произошедшем;

организацию мероприятий, направленных на ликвидацию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации);

3) доведение текущей и итоговой информации:

о ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) - до дежурной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области;

о состоянии дел по направлению деятельности - до дежурной службы Губернатора Ленинградской области.

Дежурно-диспетчерская служба организаций (объектов экономики) обеспечивает:

1) сбор данных по направлению деятельности;

2) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных направлениях:

сбор от территориальных дежурных служб информации о произошедшем;

организацию мероприятий, направленных на ликвидацию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации);

3) доведение текущей и итоговой информации о ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) до дежурной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области.

Муниципальный уровень:

Дежурная служба администрации муниципального образования осуществляет:

1) сбор данных о текущем положении дел в муниципальном образовании;

2) координацию вопросов деятельности администрации муниципального образования.

Единая служба спасения - 01 муниципального образования обеспечивает:

1) сбор данных об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

2) сбор данных при возникновении чрезвычайной ситуаций различного характера;

3) оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

4) организацию взаимодействия между дежурными службами по вопросу представления информации об угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации;

5) контроль по проведению мероприятий, направленных на предупреждение угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (при возникновении чрезвычайной ситуации);

6) деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования;

7) взаимодействие с диспетчерами потенциально опасных объектов, расположенных на территории муниципального образования.

Дежурные службы муниципального образования осуществляют:

1) сбор данных по направлению деятельности;

2) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных направлениях:

доведение информации о произошедшем;

организацию мероприятий, направленных на ликвидацию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации);

3) доведение текущей и итоговой информации:

о ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) - до Единой службы спасения - 01, при работе комиссии по чрезвычайным ситуациям - до комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования;

о состоянии дел по направлению деятельности до дежурной службы по своему направлению.

Дежурно диспетчерская служба местных подразделений федеральных органов исполнительной власти осуществляет:

1) сбор данных по направлению деятельности;

2) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных направлениях:

доведение информации о произошедшем;

организацию мероприятий, направленных на ликвидацию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации);

3) доведение текущей и итоговой информации:

о ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) - до Единой службы спасения - 01, при работе комиссии по чрезвычайным ситуациям - до комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования;

о состоянии дел по направлению деятельности - до дежурной службы по своему направлению.

Дежурно-диспетчерская служба организаций (объектов экономики) обеспечивает:

1) сбор данных по направлению деятельности;

2) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных направлениях:

доведение информации о произошедшем;

организацию мероприятий, направленных на ликвидацию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации);

3) доведение текущей и итоговой информации:

о ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) - до Единой службы спасения - 01, при работе комиссии по чрезвычайным ситуациям - до комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования;

о состоянии дел по направлению деятельности - до дежурной службы по своему направлению.

Принципиальная схема сбора и обмена в Ленинградской области
информацией по вопросам защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                                   /--------------------------------------\

                                   | Губернатор Ленинградской области     |

                                   |--------------------------------------|

                                   | Комиссия по чрезвычайным ситуациям   |

                                   | Ленинградской области                |

                                   \--------------------------------------/

      /-----------------------------------\    /-----------------------\

      | Центр мониторинга, прогнозирования|  |  |     Дежурная служба   |

      | и управления в кризисных ситуациях|  |  |       Губернатора     |

/----| Главного управления по делам      |---| Ленинградской области |---------------------------------\

|     | гражданской обороны и чрезвычайным|     \-----------------------/                                  |

|     |  ситуациям Ленинградской области  |                                                                |

|     \-----------------------------------/                                                                |

|-----------------------------------------------\                                                         |

|                                                |                                                         |

|   /------------------------------\    /----------------------\ /------------------------\                |

|--|Дежурная служба структурных   |    | Центральная дежурно- | |Дежурная служба         |                |

|   |подразделений  федеральных    |    | диспетчерская служба | |комитетов Ленин-        |                |

|   |органов исполнительной        |    | организаций (объектов| |градской области        |---------------|

|   |власти по направлению деятель-|    | экономики)           | |по направлению          |                |

|   |ности                         |    \----------------------/ |деятельности            |                |

|   \------------------------------/                            \------------------------/                |

|            |                                   |                                                        |

|            |                                   |                                     |                   |

|            |                                                                        |                   |

|            |                            /---------------------\                      |                   |

|            |                            |Дежурно-диспетчерская|                      |                   |

|            |                     /-----|служба организаций   |                      |                   |

|            |                     |      |(объектов экономики) |                      |                   |

|                                 |      \---------------------/                                         |

| /----------------------------\   |      /---------------------\        /----------------------------\    |

| |Дежурно-диспетчерская служба|   |      |    Администрация    |        |      Дежурные службы       |    |

| |территориальных   подразде- |   |      |    муниципального   |-------| муниципального образования |    |

| |лений  федеральных  органов |   |      |     образования     |        |                            |    |

| |   исполнительной   власти  |   |   /--------------------------\      \----------------------------/    |

| \----------------------------/   |   | Комиссия по чрезвычайным |                                       |

|                                 |   |ситуациям администрации   |                    |                   |

|            |                     |   |муниципального образования|                                       |

|                                 |   \--------------------------/      /-----------------------------\   |

| /-------------------------\      |                                    |Дежурная служба администрации|   |

\-|Единая служба спасения-01|-------------------------------------------| муниципального образования  |---/

  \-------------------------/                                            \-----------------------------/