Приложение 2. Положение о Ленинградском областном (региональном) рыбохозяйственном совете

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 5 апреля 2005 г. N 73-пг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 13 августа 1997 г. N 370-пг

(приложение 2)

Положение
о Ленинградском областном (региональном)
рыбохозяйственном совете

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2001 г., 5 апреля 2005 г.

1. Ленинградский областной (региональный) рыбохозяйственный совет (далее - ЛОРС) создается в целях обеспечения бассейнового принципа управления водными биологическими ресурсами, их сохранения и рационального использования, координации и совместной деятельности в этих вопросах Правительства Ленинградской области с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, с заинтересованными ведомствами и организациями.

2. В своей деятельности ЛОРС руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также решениями Балтийского научно-промыслового Совета (далее - Балтийский НПС), Северного научно-промыслового Совета (далее - Северный НПС) и настоящим Положением.

3. В состав участников ЛОРСа входят представители Правительства Ленинградской области, бассейнового управления рыбоохраны Госкомрыболовства России (далее - "Севзапрыбвод"), Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства (далее - ГосНИОРХ), Государственного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по развитию и эксплуатации флота (далее - Гипрорыбфлот), Северо-Западного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее - СЗРУ ФПС России), Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - СЗ ДПР), органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, а также представители общественных некоммерческих ассоциаций рыбопромышленников, объединений профессиональных рыбаков и предприятий в количестве не менее 1/4 состава ЛОРС.

4. Председатель ЛОРСа назначается Губернатором Ленинградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Состав ЛОРСа формируется Губернатором Ленинградской области с учетом требований пункта 3 настоящего Положения.

В работе ЛОРСа (при необходимости) могут принимать участие с правом совещательного голоса представители других органов, не являющихся членами ЛОРСа, а также специалисты-эксперты.

5. ЛОРС осуществляет следующую деятельность:

5.1. Разрабатывает предложения по осуществлению на территории Ленинградской области государственной политики в сфере рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, развития рыболовства и рыбоводства, рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности.

5.2. Рассматривает предложения и вырабатывает рекомендации по изменению и дополнению действующих Правил рыболовства, а также нормативных актов и других распорядительных документов в части управления и регулирования промысла водных биоресурсов, направленные на рациональное и полное использование их запасов.

5.3. Рассматривает программы и готовит предложения по вопросам воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры, развития флота, техники и технологии добычи и переработки водных биоресурсов на территории Ленинградской области.

5.4. Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативной и методологической базы по вопросам распределения и перераспределения между заявителями квот на вылов (добычу) водных биоресурсов.

5.5. Обеспечивает подготовку предложений для принятия управленческих решений по правовой и экономической защите водных экосистем, соблюдению интересов хозяйствующих субъектов рыбохозяйственной деятельности Ленинградской области и представляет их в Правительство Ленинградской области, федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и Правительство Российской Федерации.

5.6. Готовит рекомендации - с учетом состояния сырьевой базы и объема региональной квоты на вылов водных биоресурсов - по выдаче ходатайств Правительством Ленинградской области на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских и поисковых судов, выделение рыбопромысловых участков по заявкам рыбохозяйственных организаций, расположенных на территории Ленинградской области.

5.7. Определяет перечень документов, необходимых для представления заявителем в ЛОРС на выделение квот на вылов (добычу) водных биоресурсов.

5.8. Осуществляет сбор и обобщение заявок на выделение квот на вылов (добычу) водных биоресурсов от заявителей, зарегистрированных на территории Ленинградской области, и представляет обобщенные заявки в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, Балтийский НПС и Северный НПС.

5.9. В соответствии с действующим Положением о порядке распределения водных биологических ресурсов готовит предложения по распределению и перераспределению между пользователями квот на вылов (добычу) водных биоресурсов, выделенных Ленинградской области.

5.10. Осуществляет сбор и обобщение информации об освоении выделенных квот на вылов (добычу) водных биоресурсов, контролирует выполнение решений ЛОРС, Балтийского НПС и Северного НПС.

5.11. Разрабатывает и направляет в Правительство Ленинградской области, Балтийский НПС и Северный НПС и рыбохозяйственным организациям рекомендации по рациональному использованию водных биоресурсов, организации промысла и другим вопросам.

5.12. По представлению контролирующих органов готовит предложения по аннулированию или приостановлению действия лицензии на рыбохозяйственную деятельность, уменьшению выделенных квот на вылов (добычу) водных биоресурсов или иным мерам воздействия на пользователей, допустивших грубые и неоднократные нарушения действующих Правил рыболовства, а также имеющих задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты разных уровней.

5.13. Готовит предложения по совершенствованию оперативной и статистической промысловой отчетности, представляемой пользователями водных биоресурсов.

5.14. Участвует в подготовке материалов к международным переговорам по вопросам рыболовства и делегирует своих представителей в состав участников переговоров.

5.15. Делегирует своих представителей для участия в работе Балтийского НПС и Северного НПС.

5.16. Готовит рекомендации о создании на территории Ленинградской области новых рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих предприятий и организаций, рыборазводных заводов и хозяйств по товарному выращиванию рыбы, о вводе в промысел дополнительных добывающих мощностей.

5.17. Принимает участие в подготовке проектов соглашений о совместном рыбохозяйственном использовании водоемов, расположенных на территориях Ленинградской и сопредельных областей - субъектов Российской Федерации.

5.18. Разрабатывает и направляет в Правительство Ленинградской области предложения по организации и регулированию любительского и спортивного рыболовства на водоемах Ленинградской области, а также по распределению квот на вылов водных биоресурсов, выделяемых для целей организации любительского и спортивного рыболовства.

5.19. Готовит предложения в Правительство Ленинградской области по охране водных биоресурсов, организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства во внутренних водоемах Ленинградской области.

5.20. Рассматривает вопросы, связанные с границами, перечнем, рациональным использованием рыбопромысловых участков, расположенных на водных объектах Ленинградской области.

6. Для выполнения своей деятельности ЛОРС может запрашивать и получать от бассейновых управлений рыбоохраны федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, научно-исследовательских и рыбохозяйственных организаций, заявителей, региональных органов Федеральной пограничной службы Российской Федерации, регионального органа исполнительской власти в сфере охраны окружающей среды, а также представителей общественных некоммерческих ассоциаций рыбопромышленников и объединений профессиональных рыбаков материалы и документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, участвовать в заседаниях Балтийского НПС и Северного НПС, взаимодействовать с их рабочими группами.

7. Заседания ЛОРС проводятся по решению председателя ЛОРС или решению Правительства Ленинградской области.

8. Заседание ЛОРС правомочно при участии более половины общего числа членов ЛОРС, включая представителей Правительства Ленинградской области, управления "Севзапрыбвод", институтов ГосНИОРХ и Гипрорыбфлот, СЗРУ ФПС России, СЗ ДПР.

9. Решения ЛОРСа принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЛОРСа и оформляются протоколом. Протоколы заседаний ЛОРСа направляются в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, а также в Балтийский НПС, Северный НПС или их рабочие группы.

10. Если предложение не получило поддержки большинства, председатель ЛОРСа принимает меры по выработке компромиссного предложения, а в случае его отклонения вопрос выносится на решение руководства Правительства Ленинградской области.

11. Для подготовки материалов к заседаниям ЛОРСа, рассмотрения и согласования с членами и председателем Совета, рыбохозяйственными организациями и другими ведомствами неотложных вопросов, требующих оперативного решения в период между заседаниями ЛОРСа, формируется постоянно действующая рабочая группа. Рабочую группу возглавляет начальник отдела развития рыбохозяйственного комплекса комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

12. Контроль за деятельностью ЛОРСа осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и Правительство Ленинградской области.

13. По инициативе Правительства Ленинградской области или федерального органа исполнительной власти в области рыболовства председатель ЛОРСа может быть заслушан на заседаниях коллегии федеральныого органа исполнительной власти в области рыболовства или Балтийского НПС и Северного НПС.