Приложение 2. Примерное положение о памятниках природы регионального значения в Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26 декабря 2005 г. N 336

(приложение 2)

Примерное
положение о памятниках природы регионального значения
в Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2007 г.

I. Общие положения

1. Памятники природы регионального значения в Ленинградской области (далее - памятники природы регионального значения) - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

2. Основной целью объявления природных комплексов и объектов памятниками природы регионального значения является сохранение их в естественном состоянии.

3. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, особо охраняемыми природными территориями допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. Порядок изъятия и предоставления таких земельных участков регулируется гражданским и земельным законодательством, а также законодательством об особо охраняемых природных территориях.

4. В целях защиты памятников природы регионального значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

5. Земельные участки в пределах охранных зон памятников природы регионального значения у собственников земли, землевладельцев и землепользователей не изымаются.

6. Полномочия собственника земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ленинградской области, на которых расположены памятники природы регионального значения, осуществляются Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом.

II. Основные категории памятников природы регионального значения

7. Памятниками природы регионального значения могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:

участки живописных местностей;

эталонные участки нетронутой природы;

участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных;

лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты;

геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых и пр.);

геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

природные гидроминеральные комплексы;

термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей;

береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты);

отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, холмы, валуны, водопады, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и пр.).

III. Порядок объявления природных комплексов и
объектов памятниками природы регионального значения

8. Природные комплексы и объекты объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения Правительством Ленинградской области.

9. Памятники природы регионального значения, расположенные на территории Ленинградской области, являются собственностью Ленинградской области и находятся в ведении Правительства Ленинградской области.

10. Правительство Ленинградской области утверждает границы и определяет режим особой охраны территории памятника природы регионального значения. Паспорт памятника природы регионального значения утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на основании проекта организации территории памятника природы, прошедшего государственную экологическую экспертизу и согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции.

11. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий памятников природы регионального значения осуществляется комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

Государственный контроль за соблюдением режима охраны памятников природы регионального значения вправе осуществлять специально уполномоченные государственные учреждения Ленинградской области в пределах их компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 октября 2007 г. N 258 пункт 12 настоящего Примерного положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Памятники природы регионального значения и их территории могут быть переданы под охрану юридических либо физических лиц. Передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану соответствующих лиц, оформление охранного обязательства и других документов осуществляется Правительством Ленинградской области в пределах его компетенции.

13. Изменение границ и режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения осуществляется в том же порядке, что и их первоначальное установление.

IV. Режим особой охраны территорий памятников
природы регионального значения

14. Режим особой охраны территорий памятников природы регионального значения устанавливается отдельно для каждого памятника природы его паспортом, утверждаемым постановлением Правительства Ленинградской области.

На территориях расположения памятников природы регионального значения и в границах их охранных зон запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, влекущая нарушение сохранности памятников природы.

В целях защиты памятников природы регионального значения от неблагоприятного антропогенного воздействия на их территориях постоянно или временно вводится специальный режим ограниченного хозяйственного пользования.

На территориях памятников природы регионального значения в соответствии с их паспортами, утверждаемыми постановлениями Правительства Ленинградской области, могут быть запрещены:

а) проведение всех видов рубок, кроме санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней), рубок ухода и очистки леса от внелесосечной захламленности, проводимых в зимнее время года по снегу;

б) формирование и предоставление новых земельных участков под разработку карьеров, строительство промышленных предприятий и организацию садоводств;

в) обработка лесов и акваторий озер ядохимикатами, кроме проведения лесозащитных мероприятий при обосновании их необходимости;

г) гидромелиоративные работы;

д) взрывные работы;

е) добыча полезных ископаемых;

ж) проезд автомототранспорта и тяжелой техники вне дорог общего пользования;

з) стоянки автотранспорта вне специально отведенных мест, а также во всей водоохранной зоне;

и) устройство вне специально отведенных мест бивуаков, костров, пуск палов;

к) устройство свалок, загрязнение территории и акватории бытовым и промышленным мусором;

л) промышленный лов рыбы, кроме рыбохозяйственных водоемов;

м) пользование объектами животного мира, отнесенными в установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

н) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов.

На территориях памятников природы регионального значения в соответствии с их паспортами, утвержденными постановлениями Правительства Ленинградской области, могут быть разрешены:

а) проведение санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней), рубок ухода и очистки леса от внелесосечной захламленности, проводимых в зимнее время года по снегу;

б) предоставление участков лесного фонда в аренду или краткосрочное пользование для проведения всех видов лесопользования (кроме лесопользования в целях заготовки древесины) на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

в) формирование и предоставление земельных участков под организацию фермерских и крестьянских хозяйств, прокладку коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с учетом их развития на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с Правительством Ленинградской области;

г) формирование и предоставление земельных участков под развитие инфраструктуры территории, на которой расположен памятник природы регионального значения, в целях обеспечения его функционирования на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с Правительством Ленинградской области;

д) сенокошение вне земель государственного лесного фонда в установленные сроки;

е) проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;

ж) регламентированная рекреация на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

з) гидротехнические работы по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

и) геоэкологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод), по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

к) охота по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в соответствии с действующими правилами охоты на территории Ленинградской области;

л) сбор грибов и ягод для личного потребления;

м) лов рыбы по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в соответствии с действующими правилами любительского, спортивного и промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах,;

н) проведение научно-исследовательских работ по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

15. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

16. Расходы собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета Ленинградской области, а также иных не запрещенных законом источников. Конкретные источники, порядок, размеры и формы возмещения таких расходов устанавливаются Правительством Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 октября 2007 г. N 258 пункт 17 настоящего Примерного положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. На каждый памятник природы регионального значения оформляется паспорт, подготавливаемый комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и утверждаемый постановлением Правительства Ленинградской области.

18. В паспорте памятника природы регионального значения указываются:

наименование памятника природы и его значение;

местонахождение памятника природы;

описание границ территории памятника природы и его охранной зоны;

площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

режим особой охраны, установленный для памятника природы;

допустимые виды использования памятника природы и занимаемой им территории;

установленный режим охранной зоны памятника природы;

наименования собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименования и юридические адреса физических и юридических лиц, принявшие на себя обязательства по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима особой охраны.

Кроме того, паспорт памятника природы регионального значения включает схему границ памятника природы и его охранной зоны.

19. Копии паспортов памятников природы регионального значения должны храниться собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, которые расположены в границах территории памятников природы и их охранных зон, физическими и юридическими лицами, принявшими на себя обязательства по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима особой охраны, администрацией муниципального образования и федеральными органами государственной власти в области охраны окружающей среды.

20. Территории памятников природы регионального значения и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.

21. Режим особой охраны памятников природы регионального значения и их охранных зон в обязательном порядке учитываются при разработке проектно-планировочной документации по градостроительному развитию территории муниципального образования, схем землеустройства и лесоустройства, природоохранной и иной проектной документации.

V. Использование памятников природы регионального значения

22. Использование памятников природы регионального значения допускается в следующих целях:

научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов);

эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование в целях выпуска полиграфической продукции и пр.);

рекреационных;

природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных);

иных не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному для них режиму особой охраны.

23. Допустимые виды использования каждого памятника природы регионального значения устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны памятника природы регионального значения для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

24. Для ведения научных работ, развития регламентированной рекреации и эколого-просветительской деятельности на отдельных участках территории памятника природы регионального значения вводится особый режим пользования. Земли участков особого режима пользования передаются в собственность Ленинградской области в установленном действующим законодательством порядке.

VI. Государственный учет памятников природы регионального значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 октября 2007 г. N 258 пункт 25 настоящего Примерного положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Государственный учет и инвентаризация памятников природы регионального значения, а также выявление природных комплексов и объектов в целях их последующего объявления памятниками природы регионального значения осуществляются комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

26. В случае непосредственной угрозы уничтожения вновь выявленных уникальных природных комплексов и объектов в установленном порядке принимается решение о приостановлении действий, которые могут привести к уничтожению либо повреждению этих природных комплексов и объектов.