Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2008 г. N 187 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга и их передаче специализированным эксплуатирующим организациям"

В целях упорядочения на территории Санкт-Петербурга деятельности, финансируемой за счет государственных капитальных вложений, по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства и их передаче специализированным эксплуатирующим организациям Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга и их передаче специализированным эксплуатирующим организациям.

2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга привести изданные ими правовые акты в соответствие с постановлением.

3. Комитету финансов Санкт-Петербурга при подготовке проектов бюджета Санкт-Петербурга на 2008 и последующие годы предусматривать выделение средств исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять функции государственных заказчиков в отношении проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на содержание законченных строительством, реконструкцией объектов недвижимости, созданных за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга, до их передачи специализированным эксплуатирующим организациям.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И., вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В., вице-губернатора Санкт-Петербурга Полукеева А.И. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Е. по принадлежности вопросов.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 26 февраля 2008 г. N 187

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при проектировании,
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета
Санкт-Петербурга и их передаче специализированным
эксплуатирующим организациям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение применяется при осуществлении проектирования, строительства, реконструкции за счет средств бюджета Российской Федерации и (или) бюджета Санкт-Петербурга объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга, проектирование, строительство, реконструкция которых предусмотрены правовыми актами Российской Федерации и (или) органов государственной власти Санкт-Петербурга и которые включены в Федеральную адресную инвестиционную программу или в адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период (далее - Объекты).

Настоящее Положение применяется также при передаче Объектов специализированным эксплуатирующим организациям и передаче в управление управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации).

1.2. Настоящее Положение распространяется на отношения, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией Объектов, на которые возникает право государственной собственности Санкт-Петербурга, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также, если иное не установлено действующим законодательством, на земельных участках в границах Санкт-Петербурга, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

государственные заказчики - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченные в установленном порядке осуществлять функции заказчика в отношении проектирования, строительства, реконструкции Объекта для государственных нужд Санкт-Петербурга;

специализированные эксплуатирующие организации - юридические лица, основной целью деятельности которых является содержание и обеспечение эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных строений и сооружений;

уполномоченная государственным заказчиком организация - подведомственное государственному заказчику государственное учреждение или государственное унитарное предприятие, которым были в установленном порядке переданы функции заказчика-застройщика при проектировании, строительстве, реконструкции Объекта, а также функции по временному содержанию Объекта до момента его передачи специализированным эксплуатирующим организациям, управляющим организациям и иным организациям в установленном порядке.

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при проектировании,
строительстве, реконструкции Объектов

2.1. В случае, если размещение Объекта предусмотрено актами уполномоченных органов государственной власти, в том числе проектом планировки территории и проектом межевания территории (далее - документация по планировке территории), государственный заказчик:

2.1.1. Совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в установленном порядке обеспечивает проведение работ по межеванию земельного участка, предполагаемого для строительства, реконструкции Объекта, и государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

2.1.2. Обращается в случаях, установленных действующим законодательством, в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

КГА в установленном порядке обеспечивает выдачу градостроительного плана земельного участка государственному заказчику в месячный срок, если иное не установлено действующим законодательством.

2.1.3. После получения градостроительного плана земельного участка осуществляет формирование и согласование задания на проектирование Объекта в установленном порядке.

2.1.4. После реализации пункта 2.1.3 настоящего Положения организовывает размещение государственного заказа на проектирование Объекта либо на проектирование и строительство, реконструкцию Объекта и заключает соответствующие государственные контракты.

В случае наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации для строительства, реконструкции Объекта и градостроительного плана земельного участка организация размещения государственного заказа на строительство, реконструкцию Объекта и заключение соответствующих государственных контрактов производятся после выполнения пункта 2.1.1 настоящего Положения.

2.2. Комитет по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) на основании обращения лица, с которым заключен государственный контракт на строительство Объекта, являющегося объектом недвижимости, в установленном порядке осуществляет необходимые юридические действия по предоставлению указанному лицу земельного участка в безвозмездное срочное пользование на срок строительства Объекта. К обращению лица, с которым заключен государственный контракт на строительство Объекта, должен быть приложен экземпляр государственного контракта на строительство Объекта, зарегистрированного в Реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга, и его надлежащим образом удостоверенная копия.

2.3. После завершения строительства, реконструкции Объекта государственный заказчик осуществляет приемку Объекта в порядке, установленном государственным контрактом на строительство, реконструкцию Объекта.

2.3.1. За месяц до получения государственным заказчиком разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию государственный заказчик или уполномоченная государственным заказчиком организация обеспечивает направление документации, необходимой для проведения технической инвентаризации Объекта в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".

После получения государственным заказчиком разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, проведения технической инвентаризации Объекта в установленном порядке государственный заказчик или уполномоченная государственным заказчиком организация не позднее чем в 15-дневный срок обеспечивает проведение государственного кадастрового учета Объекта, являющегося объектом недвижимого имущества, и передает в указанный срок КУГИ документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на вновь созданный объект недвижимости, а также представляет предложения о порядке использования (закрепления) указанного имущества.

2.3.2. КУГИ в течение десяти дней осуществляет проверку полученных в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Положения документов и направляет их в Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга.

После государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект КУГИ в пятидневный срок направляет государственному заказчику и иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией уведомление о произведенной регистрации прав на Объект.

2.4. После государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на вновь созданный объект недвижимости либо после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта, не являющегося недвижимым имуществом, КУГИ совместно с государственным заказчиком и при необходимости с отраслевым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в месячный срок в установленном порядке осуществляет закрепление Объекта или заключения соответствующего договора со специализированной эксплуатирующей организацией, за исключением многоквартирных домов, либо, если для содержания и обслуживания Объекта не требуется привлечения специализированной эксплуатирующей организации, за организацией, для размещения или иных нужд которой Объект предназначен, и юридические действия по предоставлению соответствующей организации земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

2.4.1. В целях обеспечения выбора управляющей организации для осуществления управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга, уполномоченная государственным заказчиком организация в пятидневный срок после проведения технической инвентаризации и государственного кадастрового учета Объекта передает документы технического и кадастрового учета Объекта в Жилищный комитет (далее - ЖК).

2.4.2. ЖК в течение двух месяцев после получения документов технического и кадастрового учета Объекта обеспечивает проведение в установленном порядке конкурса по отбору управляющей организации и заключает с ней договор управления соответствующим многоквартирным домом.

Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются ЖК.

В случае, если конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в установленном порядке признан несостоявшимся, выбор управляющей организации осуществляется ЖК в установленном порядке без проведения конкурса.

2.5. В случае, если размещение Объекта не предусмотрено актами уполномоченных органов государственной власти, в том числе документацией по планировке территории, государственный заказчик обеспечивает разработку в установленном порядке документации, необходимой для получения градостроительного плана земельного участка, предполагаемого для размещения Объекта.

После разработки и утверждения в установленном порядке документации, указанной в настоящем пункте, мероприятия, связанные с размещением Объекта, осуществляются в порядке, установленном в пунктах 2.1-2.3 настоящего Положения.

3. Порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при передаче
законченных строительством, реконструкцией Объектов
специализированным эксплуатирующим организациям

3.1. Специализированная эксплуатирующая организация определяется государственным заказчиком по согласованию с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией на стадии сбора исходных данных при проектировании Объекта при условии получения ее предварительного согласия на принятие Объекта после завершения строительства, реконструкции.

Сведения о конкретной специализированной эксплуатирующей организации могут быть включены в задание на проектирование Объекта.

3.2. Обязательным условием передачи специализированной эксплуатирующей организации Объекта, являющегося недвижимым имуществом, выступает наличие государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на указанный Объект.

3.3. Государственный заказчик или по его поручению уполномоченная государственным заказчиком организация в течение пяти дней после получения уведомления КУГИ в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Положения обращается к специализированной эксплуатирующей организации для подписания акта приема-передачи Объекта и в течение пяти дней после подписания направляет акт в КУГИ для утверждения и издания в установленном порядке распоряжения о закреплении Объекта за специализированной эксплуатирующей организацией или передаче ей Объекта на основании договора.

3.4. Передача многоквартирных домов в управление управляющим организациям осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком или по его поручению уполномоченной государственным заказчиком организацией совместно с ЖК в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом. Одновременно с передачей в управление многоквартирного дома управляющей организации передаются документы, необходимые для управления многоквартирным домом.

3.5. Не допускается передача многоквартирных домов, зданий и сооружений социального, культурно-бытового и иного назначения специализированным эксплуатирующим организациям, управляющим организациям, иным организациям до перевода указанных объектов на постоянные источники инженерно-технического обеспечения и передачи сетей инженерно-технического обеспечения организациям, осуществляющим их эксплуатацию.

3.6. Временное содержание и обслуживание Объектов после выдачи разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию до момента их передачи в установленном порядке специализированной эксплуатирующей организации в управление управляющей организации либо, если для содержания и обслуживания Объекта не требуется привлечения специализированной эксплуатирующей организации или управляющей организации, организации, для размещения или иных нужд которой они предназначены, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, уполномоченной государственным заказчиком организацией.

3.7. Для реализации полномочий по содержанию и обслуживанию Объектов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, уполномоченная государственным заказчиком организация заключает необходимые договоры, в том числе на снабжение Объекта энергоресурсами.

3.8. После закрепления Объектов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, в установленном порядке за соответствующей организацией либо передаче Объектов соответствующей организации на основании договоров уполномоченная государственным заказчиком организация обеспечивает передачу указанным субъектам прав и обязанностей по договорам, заключенным в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения, и передает техническую и иную документацию, необходимую для эксплуатации Объекта.

3.9. Определение специализированной эксплуатирующей организации при строительстве, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры и передача ей соответствующих Объектов осуществляется с учетом следующих особенностей:

3.9.1. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) одновременно с получением в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий и информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, определяет специализированные эксплуатирующие организации, возможные условия и правовые основания передачи объектов инженерной инфраструктуры, а также получает предварительное согласие специализированных эксплуатирующих организаций на приемку Объектов после завершения строительства.

Информация о специализированной эксплуатирующей организации и ее предварительное согласие на приемку Объектов после окончания строительства, реконструкции направляется КЭиИО государственному заказчику в течение пяти дней с момента получения соответствующей информации.

3.9.2. После завершения строительства, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения и государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на указанные Объекты, когда необходимость такой регистрации установлена действующим законодательством, государственный заказчик или по его поручению лицо, с которым заключен государственный контракт на строительство, реконструкцию Объекта, в 15-дневный срок формирует комплект документации, необходимой для передачи Объекта специализированной эксплуатирующей организации, и передает его в КЭиИО.

3.9.3. КЭиИО в 15-дневный срок после получения согласия на приемку Объектов специализированной эксплуатирующей организацией рассматривает представленную в соответствии с пунктом 3.9.2 настоящего Положения документацию и согласовывает ее или возвращает на доработку.

3.9.4. После получения согласия на приемку Объектов специализированной эксплуатирующей организацией государственный заказчик совместно со специализированной эксплуатирующей организацией готовят акты приема-передачи и направляют данную документацию в КЭиИО для согласования.

3.9.5. Согласованная в соответствии с пунктами 3.9.3 и 3.9.4 настоящего Положения документация и акты приема-передачи направляются КЭиИО в КУГИ.

3.9.6. КУГИ в установленный срок рассматривает документацию, представленную в соответствии с пунктом 3.9.5 настоящего Положения, утверждает акты приема-передачи и издает распоряжение о закреплении Объектов за специализированной эксплуатирующей организацией или их передаче специализированной эксплуатирующей организации на основании договора.

3.10. Объекты дорожного хозяйства передаются специализированной эксплуатирующей организации по согласованию с Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству (далее - КБДХ) с учетом следующих особенностей:

3.10.1. После ввода в эксплуатацию объектов дорожного хозяйства и государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на указанные Объекты, когда необходимость такой регистрации установлена действующим законодательством, государственный заказчик или по его поручению лицо, с которым заключен государственный контракт на строительство, реконструкцию Объекта, в течение 15 дней формирует комплект документации, необходимой для передачи Объекта специализированной эксплуатирующей организации, и направляет его в КБДХ для согласования вопроса о передаче Объектов и определения специализированной эксплуатирующей организации.

3.10.2. КБДХ определяет специализированную эксплуатирующую организацию и получает ее согласие на приемку Объектов, а также в течение 15 дней рассматривает представленную в соответствии с пунктом 3.10.1 настоящего Положения документацию и согласовывает ее или возвращает на доработку.

3.10.3. После получения согласия специализированной эксплуатирующей организации на приемку Объектов государственный заказчик совместно со специализированной эксплуатирующей организацией подготавливает акты приема-передачи соответствующих Объектов и направляет их на согласование в КБДХ.

3.10.4. Согласованная в соответствии с пунктами 3.10.2 и 3.10.3 настоящего Положения документация и акты приема-передачи направляются КБДХ в КУГИ.

3.10.5. КУГИ в установленный срок после получения документов, указанных в пункте 3.10.4 настоящего Положения, издает распоряжение о закреплении Объектов за специализированной эксплуатирующей организацией или о передаче ей Объектов по договору, а также утверждает акты приема-передачи Объектов.

3.11. Копии распоряжений КУГИ о закреплении Объектов за специализированными эксплуатирующими организациями в зависимости от вида Объекта передаются в КЭиИО, КБДХ, а также государственному заказчику и специализированной эксплуатирующей организации по одному экземпляру каждому.