Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 16 января 2007 г. N 5

Порядок предоставления мер социальной поддержки семей,
имеющих детей, в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ежемесячных пособий на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком гражданам, указанным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга, назначаются и выплачиваются следующие ежемесячные пособия на ребенка:

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1 года на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания (далее - ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1 года);

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, специальных молочных продуктов (далее - ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет);

ежемесячное пособие на ребенка с 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (но не старше 18 лет), а на ребенка-инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет независимо от факта обучения в образовательном учреждении на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг (далее - ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста).

1.3. Лицам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, ежемесячное пособие на ребенка назначается в том случае, если данное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации.

1.4. Лицам без определенного места жительства ежемесячное пособие на ребенка назначается в отделе социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга (далее - Отдел) по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге при условии прохождения ими учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства".

1.5. В соответствии с настоящим Порядком гражданам, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга, назначаются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания (далее - единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка);

ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и спортивной формы (далее - компенсационная выплата на детей из многодетных семей).

1.6. Доход и состав семьи, учитываемые при определении величины среднедушевого дохода, определяются в соответствии с Порядком определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга.

1.7. Перечень медицинских показаний к обеспечению детей специальными молочными продуктами детского питания утверждается Комитетом по здравоохранению.

1.8. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются в размерах, установленных Законом Санкт-Петербурга на дату возникновения права, с последующей индексацией в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.

1.9. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются на срок и в порядке, предусмотренном в статье 10 Закона Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 1720 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка и компенсационная выплата на детей из многодетных семей (далее - компенсационные выплаты) назначаются в размерах, установленных Законом Санкт-Петербурга с учетом индексации в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга, на дату обращения заявителя со всеми необходимыми документами.

Коэффициент, используемый при индексации размеров ежемесячных пособий на ребенка, единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка и компенсационной выплаты на детей из многодетных семей, устанавливается в размере, равном индексу роста потребительских цен, применяемому при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка

2.1. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются Отделом по месту жительства (пребывания) родителя (законного представителя) на основании заявления по форме, установленной Комитетом по труду и социальной защите населения (далее - Комитет), при наличии необходимых документов. Копии документов представляются при условии предъявления их оригиналов.

2.2. К заявлению о назначении ежемесячного пособия на ребенка прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка (копия свидетельства об установлении отцовства);

копия свидетельства о регистрации (расторжении) брака;

документы, подтверждающие место жительства (пребывания) родителей (родителя, законного представителя) и ребенка в Санкт-Петербурге;

документы о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением случаев, установленных Законом Санкт-Петербурга). При отсутствии доходов представляются документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия доходов. Основания для признания причин отсутствия доходов уважительными устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

В случае если родители (один из родителей, законный представитель), ребенок имеют регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания, дополнительно представляются справки из субъектов Российской Федерации, где родители (один из родителей, законных представителей), ребенок имеют постоянную регистрацию по месту жительства, о неполучении ежемесячного пособия на ребенка по месту их постоянной регистрации.

Для определения размера пособия при назначении ежемесячного пособия на ребенка от рождения до года учитываются несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, а также падчерицы, пасынки, дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются документы об установлении над ребенком опеки (попечительства).

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося в приемной семье, дополнительно представляется договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Ежемесячное пособие на ребенка, находящегося в приемной семье, назначается по месяц (включительно) окончания срока действия договора.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста с 16 лет (но не старше 18 лет) дополнительно представляется справка из общеобразовательного учреждения об обучении ребенка. На ребенка-инвалида в возрасте с 16 лет до 18 лет справка из общеобразовательного учреждения об обучении не представляется.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка лицам без определенного места жительства представляется справка о постановке на учет граждан Российской Федерации без определенного места жительства в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства".

Отдел имеет право принять решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка по документам, ранее представленным заявителем, если данные документы не утратили своей актуальности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 1720 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Без учета дохода семьи назначаются ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1 года, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет, на ребенка до 3 лет, включая месяц исполнения ребенку 3 лет, при ежегодном представлении справки из поликлиники по месту жительства ребенка, заверенной печатью, о наличии у ребенка медицинских показаний для обеспечения специальными молочными продуктами детского питания в соответствии с перечнем, установленным Комитетом по здравоохранению.

При утрате права на назначение ежемесячных пособий на ребенка с учетом медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания выплата пособий приостанавливается с месяца, следующего за месяцем утраты указанного права, и возобновляется на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи в порядке и сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга.

2.4. Без учета дохода семьи назначаются ежемесячные пособия на ребенка из многодетной семьи на срок, в течение которого семья имеет статус многодетной. При утрате права на назначение ежемесячных пособий на ребенка семье как многодетной, выплата пособий приостанавливается с месяца, следующего за месяцем утраты права, и возобновляется в порядке и в сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга, на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 1720 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Без учета дохода семьи назначаются ежемесячные пособия на ребенка из семьи, имеющей ребенка-инвалида, на ребенка из семьи, где оба родителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II группы, на срок, установленный в справке медико-социальной экспертизы.

При утрате права на ежемесячные пособия на ребенка из семьи, имеющей ребенка-инвалида, на ребенка из семьи, где оба родителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II группы, выплата ежемесячных пособий на ребенка приостанавливается с месяца, следующего за месяцем окончания установленного срока инвалидности, и возобновляется на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи в порядке и сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга, либо без учета доходов семьи при представлении справки о продлении инвалидности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 1720 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляются следующие документы:

на ребенка - инвалида, а также на ребенка из семьи, где оба родителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II группы - копия справки об инвалидности. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере из семьи, имеющей ребенка-инвалида, из семьи, где оба родителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II группы, назначается на срок, установленный в справке медико-социальной экспертизы;

на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, - справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу с указанием срока прохождения военной службы. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, назначается на срок прохождения военной службы;

на детей курсантов военных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы - справка об обучении родителя с указанием срока обучения. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования назначается на срок до заключения контракта;

на детей, у которых единственный родитель имеет статус одинокой матери, - справку из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

на детей, у которых один из родителей умер, - копия свидетельства о смерти родителя;

на детей, у которых один из родителей признан судом безвестно отсутствующим (умершим), - определение (постановление) суда о признании лица безвестно отсутствующим (умершим);

на детей, у которых один из родителей лишен родительских прав (ограничен в родительских правах), - решение суда о лишении родительских прав (ограничении в родительских правах);

на детей, у которых родители (один из родителей) отбывают (отбывает) срок наказания в местах лишения свободы, - справку из учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы с указанием срока отбывания наказания;

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку от судебного пристава о неисполнении решения суда (постановления судьи);

справку из Управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Санкт-Петербурге о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также справку от судебного пристава о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

на детей из семьи, где родители (один из родителей) уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, а взыскание алиментов невозможно в связи с постоянным проживанием этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, - справка из Управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Санкт-Петербурге о выезде гражданина на постоянное жительство в иностранное государство, с которым у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи.

3. Порядок назначения дополнительных мер социальной поддержки семей,
имеющих детей, в Санкт-Петербурге

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 1720 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка назначается Отделом по месту жительства родителя (законного представителя) на основании заявления по форме, установленной Комитетом, при наличии необходимых документов. Копии документов представляются при условии предъявления их оригиналов.

К заявлению о назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о браке;

копии свидетельств о рождении всех детей в данной семье;

документы, подтверждающие место жительства родителей (родителя, законного представителя) и ребенка в Санкт-Петербурге;

справка, подтверждающая постановку на медицинский учет по беременности в срок до 20 недель (включительно).

В случае рождения ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона представляется справка, подтверждающая постановку на учет по беременности в срок до 20 недель (включительно) женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), и копия документа, выданного медицинской организацией и подтверждающего факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись родителями ребенка лиц, указанных в свидетельстве о рождении ребенка.

В случае усыновления ребенка в возрасте до шести месяцев представляется документ, подтверждающий факт усыновления.

Для определения размера единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные, независимо от их возраста, а также падчерицы и пасынки, воспитываемые в данной семье.

3.2. Компенсационная выплата на детей из многодетных семей назначается Отделом по месту жительства родителя (законного представителя) на основании заявления по форме, установленной Комитетом, при наличии необходимых документов. Копии документов представляются при условии предъявления их оригиналов.

К заявлению о назначении компенсационной выплаты на детей из многодетных семей представляются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;

документы, подтверждающие место жительства родителей (родителя) и несовершеннолетних детей в Санкт-Петербурге;

документ, подтверждающий совместное проживание в Санкт-Петербурге с родителем в случае, если у ребенка отсутствует регистрация по месту жительства родителей (родителя) на территории Санкт-Петербурга (справка из детской поликлиники, образовательного учреждения и др.);

справка из образовательного учреждения об обучении ребенка (детей).

4. Порядок принятия решений о назначении ежемесячных пособий на ребенка
и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге
и организация их выплаты

4.1. Решение о назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат или об отказе в их назначении принимается Отделом в десятидневный срок со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Отдел вправе провести проверку сведений, указанных в заявлении.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки сведений о составе семьи и ее доходах срок принятия решения о назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат или об отказе в их назначении может быть продлен до 30 дней.

Решение об отказе в назначении ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат направляется заявителю в пятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

4.2. Отделом на основании решения о назначении ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат и подтверждающих документов формируется личное дело получателя пособий (компенсационных выплат) и направляется в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" (далее - Горцентр).

4.3. Отделом в случае установления факта излишней выплаты сумм по вине получателя принимается решение об их удержании и направляется в Горцентр для организации работы по возврату излишне выплаченных сумм в бюджет Санкт-Петербурга.

4.4. Горцентр:

4.4.1. Производит формирование дел получателей ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат в электронном виде, оформляет платежные поручения и направляет их в Комитет для осуществления финансирования в установленном порядке.

4.4.2. Перечисляет полученные финансовые средства в соответствии с Законом Санкт-Петербурга в адрес заявителя через отделения связи на счет в кредитной организации в соответствии с данными, указанными в заявлении, либо в кредитную организацию, осуществляющую операции по перечислению средств, предназначенных для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания, на магнитную карту получателя.

4.4.3. Организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм.