Приложение. Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга

Приложение

к распоряжению Государственной

административно-технической инспекции

от 22 января 2008 г. N 4

Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ,
связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга (далее - Правила) устанавливают единые требования к организации земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, регулируют порядок планирования и координации сроков производства указанных работ, оформления, продления и закрытия ордеров на производство указанных работ.

1.2. Действие Правил не распространяется на земельные участки, предоставленные для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), за исключением работ, связанных с устройством временных ограждений и выносом коммуникаций из зоны строительства.

1.3. Правила обязательны для всех организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих (планирующих) производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга в его административных границах.

1.4. В Правилах используются следующие основные термины и понятия:

"Аварийно-предупредительные работы" - работы, включающие в себя диагностику инженерных коммуникаций, иных объектов с целью выявления их дефектных участков, а также работы по ликвидации выявленных дефектов.

"Аварийные работы" - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам.

"Владелец объекта" - лицо, которому объект принадлежит на праве собственности, праве хозяйственного ведения, оперативного управления, праве аренды (если владение вещью предусмотрено договором аренды), праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

"ГАТИ" - Государственная административно-техническая инспекция.

"Геослужба города" - геолого-геодезическая служба Комитета по градостроительству и архитектуре.

"ГУ ДОДД" - государственное учреждение "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга".

"ГУ ЦКБ" - Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр комплексного благоустройства".

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

"Дорожное движение" - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

"Дорожная одежда" - конструктивный элемент дороги, состоящий из покрытия, основания и дополнительных слоев основания (морозозащитные, теплоизоляционные, дренирующие и др.).

"Заказчик" - юридическое или физическое лицо, уполномоченное владельцем (или само являющееся владельцем) объекта, обеспечивающее строительство, реконструкцию и капитальный ремонт (ремонт) объектов, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов.

"Земляные работы" - комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.

"Зона зеленых насаждений" - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, в том числе парки, сады, скверы, газоны.

"Зона производства работ" - территория, выделенная для производства работ, а также используемая при производстве работ, в том числе для временного размещения материалов, бытовых городков, оборудования, механизмов.

"Инженерные коммуникации" - подземные и надземные сети, трассы открытой и закрытой канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них.

"Капитальный ремонт" - работы по восстановлению или замене отдельных конструктивных частей объекта в связи с их физическим износом и (или) разрушением на аналогичные или иные, улучшающие их эксплуатационные показатели, без изменения основных технико-экономических показателей объекта.

"КБДХ" - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству.

"КГА" - Комитет по градостроительству и архитектуре.

"КГИОП" - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга.

"Красные линии" - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

"МВК" - Межведомственная комиссия по вопросам закрытия и ограничения транспортного и пешеходного движения на улицах Санкт-Петербурга.

"Объект" - здания и сооружения, инженерные коммуникации, геодезические знаки, дороги и дорожные сооружения, трамвайные и другие рельсовые пути, иные объекты благоустройства, в том числе зеленые насаждения, элементы городской инфраструктуры, объекты розничной торговли, рекламы, обслуживания населения.

"Объекты 3-ей категории сложности" - простые объекты - здания и сооружения временного, сезонного или вспомогательного назначения (кроме крытых рынков и торговых комплексов), в том числе общественные туалеты, спортивные площадки с сопутствующими строениями.

"Оперативная адресная программа" - документ, утвержденный начальником ГАТИ, содержащий перечень работ, планируемых к производству на период от 3 до 12 месяцев, с указанием сроков, места их производства, а также вида планируемых работ, сформированный ГАТИ на основании представленных производителями работ заявок.

"Ордер" - документ, дающий право на производство работ, выдаваемый ГАТИ.

"Перспективная адресная программа" - документ, утвержденный вице-губернатором Санкт-Петербурга, содержащий перечень работ на плановый год и последующую 2-летнюю перспективу, с указанием сроков и места их производства, а также вида планируемых работ, сформированный ГАТИ на основании представленных заказчиками адресных списков.

"Прилегающая территория" - территория в радиусе 5 метров вокруг объекта.

"Производитель работ" - юридическое или физическое лицо, которое выполняет работы.

"ПОС" - проект организации строительства.

"ППР" - проект производства работ.

"Разработка грунта" - выемка (полувыемка), насыпь (полунасыпь), устройство выравнивающего слоя, противофильтрационной подушки, обратного фильтра, дренаж. Разработка грунта может выполняться механизированным способом, с использованием средств гидромеханизации или вручную.

"Работы" - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту), содержанию объектов, связанные с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства городских территорий, ограничением или закрытием дорожного движения, и сопутствующие им проектно-изыскательские и землеустроительные работы; аварийные работы.

"Реконструкция" - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

"СГСНиЭ" - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

"Согласующие организации" - организации (в том числе органы государственной власти), дающие свое согласие на производство работ в соответствии с их компетенцией.

"Строительство" - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

"Строительная площадка" - земельный участок, отведенный в установленном порядке (или используемый) для размещения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также складирования материалов и конструкций, размещения машин и механизмов, временных зданий и сооружений на период строительства (реконструкции, капитального ремонта).

"Управление Госавтоинспекции ГУВД по г. СПб и ЛО" - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2. Координация работ

2.1. Основные принципы планирования и координации сроков производства работ.

2.1.1. При планировании работ необходимо максимально учитывать возможность их комплексного ведения.

2.1.2. Координация сроков производства работ проводится ГАТИ в соответствии с ее компетенцией в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности города, устойчивого энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, бесперебойной работы транспорта и связи, городских эксплуатационных служб, исключения аварийных ситуаций на объектах городской инфраструктуры, соблюдения сроков производства работ, максимальной экономии ресурсов, уменьшения отрицательного влияния работ на условия проживания населения и жизнедеятельности города.

2.2. Координация сроков производства работ включает в себя:

2.2.1. оперативный учет работ, заявленных для включения в оперативные адресные программы,

формирование оперативных адресных программ,

мониторинг выполнения производителями работ оперативных адресных программ,

мониторинг особо крупных (значимых) объектов,

контроль сроков выполнения работ, включенных в оперативные адресные программы,

выдача заключений о внесении работ в оперативную адресную программу по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

2.2.2. учет работ (производство которых планируется в границах красных линий улиц), заявленных заказчиками на плановый год с перспективой на последующие 4 года,

формирование перспективной адресной программы на плановый год и перспективы на последующие 2 года, ее согласование с заинтересованными организациями,

мониторинг выполнения перспективной адресной программы.

2.3. Оперативные адресные программы.

2.3.1. Производители работ, планирующие производство работ, требующих оформления ордера ГАТИ, обязаны не позднее, чем за 2 месяца до даты начала планируемых работ обратиться в ГАТИ с заявкой по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на включение работ в оперативную адресную программу. К заявке прилагаются схемы прокладки инженерных коммуникаций (зоны производства работ), а в случае необходимости иные документы, определенные ГАТИ.

2.3.2. ГАТИ осуществляет учет заявленных работ, сопоставление сроков их проведения между собой, а также со сроками производства работ, включенных в перспективные адресные программы, формирование оперативных адресных программ.

2.3.3. Оперативные адресные программы предусматривают работы, планируемые на 3-12 месяцев, и утверждаются начальником ГАТИ.

2.3.4. Производители работ обязаны соблюдать сроки производства работ, включенных в оперативные адресные программы.

2.3.5. Порядок оформления ордеров на производство работ, включенных в оперативную адресную программу, предусматривает сокращенные сроки оформления и выдачи ордера в соответствии с п.6.10.1 Правил.

2.3.6. Отсутствие работ в оперативной адресной программе может являться основанием для отказа в выдаче ордера на их производство.

2.3.7. ГАТИ вправе принять решение об отказе во включении работ в оперативную адресную программу в случае, если:

2.3.7.1. заявка не соответствует требованиям, указанным в п.2.3.1. настоящих Правил,

2.3.7.2. отсутствуют документы, указанные в п.2.3.1. настоящих Правил,

2.3.7.3. возникла необходимость в приобщении дополнительных документов (согласований).

2.3.8. Отказ во включении работ в оперативную адресную программу оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам и вручается уполномоченному представителю производителя работ под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.4. Перспективные адресные программы.

2.4.1. Заказчики, планирующие производство работ в границах красных линий улиц, не позднее 30 марта предпланового года обязаны представлять в ГАТИ адресные списки указанных работ на плановый год и прогноз на 4-летнюю перспективу по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам. К адресным спискам прилагаются схемы прокладки инженерных коммуникаций (границы зоны производства работ).

2.4.2. ГАТИ осуществляет учет заявленных заказчиками работ, включенных в адресные списки, сопоставление сроков их проведения между собой, формирование перспективной адресной программы на плановый год с перспективой на 2 года.

2.4.3. ГАТИ осуществляет согласование перспективной адресной программы с заинтересованными организациями и представляет ее на утверждение вице-губернатора Санкт-Петербурга в срок до 1 ноября предпланового года.

2.4.4. Заказчики, чьи работы включены в перспективную адресную программу, обязаны соблюдать сроки выполнения работ.

3. Общие обязанности заказчика и производителя работ

3.1. Общие обязанности заказчика.

3.1.1. Заказчик перед началом работ должен получить в Геослужбе города сведения о наличии и местоположении геодезических знаков, расположенных на земельном участке, на котором будут проводиться работы, и обеспечить их сохранность. В случае их утраты или повреждения (смещения) заказчик обязан обеспечить их восстановление.

3.1.2. В случае повреждения существующих внутриквартальных дорог, используемых в качестве подъездов к объектам, заказчик обязан за свой счет восстановить нарушенные дороги.

3.1.3. Заказчик несет ответственность за сохранность межевых знаков, установленных при проведении работ по межеванию, в соответствии с действующим законодательством. В случае утраты или повреждения (смещения) межевых знаков, установленных при межевании, заказчик обязан обеспечить восстановление утраченных (поврежденных) межевых знаков.

3.2. При выполнении работ производитель работ обязан:

3.2.1. До начала производства работ, указанных в п.4 настоящих Правил, получить ордер на их производство. До начала производства работ, указанных в п.5 настоящих Правил, информировать о начале производства работ организацию, осуществляющую содержание и техническую эксплуатацию объекта.

3.2.2. До начала производства работ зарегистрировать ордер на производство работ в согласующих организациях, указанных в ордере. Без регистрации в указанных организациях производство работ по такому ордеру запрещено.

3.2.3. Иметь на объекте заверенные подписью и печатью производителя работ копии ордера, правоустанавливающего документа на земельный участок, в границах которого осуществляются работы, утвержденную проектную документацию, а в случае ограничения или закрытия дорожного движения - схему организации дорожного движения и предъявлять их представителям организаций, контролирующим производство работ, в том числе представителям ГАТИ.

3.2.4. Установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов.

3.2.5. Обеспечить доступ на строительную площадку (зону производства работ) представителей органов, осуществляющих контроль за производством работ, в том числе представителей ГАТИ.

3.2.6. Оградить зону работ ограждением, обеспечивающим безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ; установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 метров вдоль ограждения. На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами.

3.2.7. Отшурфовать подземные инженерные коммуникации по указанию и в присутствии представителей их владельцев.

3.2.8. Складирование материалов, временное хранение техники и размещение бытового городка организовать в соответствии с ПОС (ППР), настоящими Правилами, особыми условиями, предъявленными ГАТИ, согласующими организациями при оформлении ордера ГАТИ; доставку таких материалов, техники на место работ производить только после регистрации ордера в организациях, указанных в ордере, и получения допуска в охранные зоны существующих объектов (при необходимости временного занятия территорий в охранных зонах существующих объектов).

3.2.9. На период работ (в том числе работ по ликвидации аварий) принять объекты, находящиеся в зоне производства работ, по акту на сохранность (ответственное хранение), обеспечить их функционирование и нести ответственность за все объекты, находящиеся в зоне его работ, установленной ПОС (ППР) и (или) огражденной в соответствии с ПОС (ППР). После окончания работ сдать объекты их владельцам в первоначальном виде, если иное не оговорено проектом или актом передачи этих объектов на сохранность.

3.2.10. Содержать строительную площадку (зону производства работ) и прилегающую территорию в чистоте в соответствии с действующими в Санкт-Петербурге правилами уборки.

3.2.11. Не допускать выноса грязи на колесах автотранспорта и строительных машин за территорию строительной площадки (зоны производства работ).

3.2.12. Обеспечивать безопасные условия дорожного движения в соответствии со схемой организации дорожного движения.

3.2.13. Обеспечить сохранность и содержание в исправном состоянии всех временных знаков, а также технических средств регулирования дорожного движения, находящихся в зоне производства работ.

3.2.14. При необходимости устройства временных въездов-выездов, соединяющих строительную площадку (зону производства работ) с городскими улицами, оборудовать их в твердом покрытии.

3.2.15. Выполнять особые условия ордера.

3.2.16. После завершения работ с временным нарушением существующей схемы организации дорожного движения выполнить полное восстановление постоянной дислокации технических средств регулирования дорожного движения, если иное не предусмотрено проектом.

3.2.17. После завершения работ с временным нарушением благоустройства производитель работ обязан в пределах срока действия ордера выполнить полное восстановление благоустройства территории, если проектом не предусмотрено поэтапное его восстановление после каждого вида или участка работ.

3.2.18. После завершения работ, восстановления нарушенного благоустройства и получения необходимых согласований исполнить порядок закрытия ордера, установленный Правилами.

3.2.19. В процессе выполнения работ информировать ГАТИ об изменении условий, на основании которых производилась выдача ордера.

4. Работы, производство которых запрещено без ордера ГАТИ

4.1. Вскрытие и разработка грунта, в том числе его планировка под любые последующие виды работ.

4.2. Вскрытие дорожной одежды проезжей части, тротуаров, обочин, разделительных полос, зон зеленых насаждений.

4.3. Все виды дорожных работ, кроме указанных в разделе 5 Правил.

4.4. Производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (ремонте) инженерных коммуникаций, независимо от способа их прокладки, в том числе земляные работы по выносу инженерных коммуникаций с пятен застройки, производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (ремонте) инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах; производство земляных работ при устройстве временных инженерных коммуникаций на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

4.5. Производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте трамвайных и других рельсовых путей, а также их ремонт, если это связано с нарушением благоустройства в необособленном полотне, либо ремонт в обособленном полотне при длине ремонтируемого участка более 12,5 м.

4.6. Установка (замена) опор линий электропередач, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения.

4.7. Забивка шпунта, устройство свай (в том числе пробных свай на стадии проектно-изыскательских работ).

4.8. Производство земляных работ при инженерных изысканиях, установке геодезических знаков.

4.9. Установка (замена) временных и постоянных заборов и ограждений, в том числе временных ограждений строительных площадок, зон производства работ, за исключением замены временных ограждений без изменения планового положения, если заменяемое ограждение было установлено по ордеру ГАТИ.

4.10. Установка стационарных дорожных ограждений и направляющих устройств.

4.11. Установка строительных лесов и стационарных вышек при реконструкции, капитальном и текущем ремонте фасадов зданий и сооружений, а также при производстве обследования фасадов зданий (сооружений).

4.12. Производство земляных, дорожных работ при благоустройстве и озеленении территорий, в том числе посадка (пересадка) деревьев, локальное и комплексное восстановление нарушенного благоустройства.

4.13. Строительство нестационарных и некапитальных объектов временного пользования, коллективных многоместных одноэтажных гаражей, открытых автостоянок, общественных туалетов, спортивных площадок с сопутствующими строениями и других объектов 3 категории сложности.

4.14. Установка элементов городской инфраструктуры, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций при заглублении более 0,3 м, а также торговых, остановочных и иных павильонов при заглублении более 0,3 м либо павильонов площадью более 10 кв.м.

4.15. Складирование любых видов материалов, конструкций, оборудования.

4.16. Производство аварийно-предупредительных работ.

4.17. Производство аварийных работ.

5. Работы, производство которых разрешено без ордера ГАТИ

5.1. Срезка фрезерованием дорожных покрытий на толщину асфальтового слоя при площади ремонтируемой карты до 300 кв.м с восстановлением покрытия в течение суток.

5.2. Ремонт дорожного покрытия из штучного материала при площади ремонтируемой карты до 300 кв.м.

5.3. Заделка трещин, деформационных швов дорожного покрытия.

5.4. Поверхностная обработка дорожного покрытия.

5.5. Перестановка одиночных бортовых камней на участках общей протяженностью не более 100 м.

5.6. Замена и регулировка крышек колодцев, реперов, газовых и кабельных коверов.

5.7. Ремонтная профилировка и планировка дорожной одежды переходного типа, укрепленных и неукрепленных обочин, разделительных полос, откосов земляного полотна, водоотводных кюветов.

5.8. Очистка системы дорожных водоотводных сооружений от наносов, грязи, мусора, посторонних предметов, затрудняющих работу этих сооружений.

5.9. Наружный ремонт технических средств организации дорожного движения, замена отдельных элементов технических средств организации дорожного движения, установка в тротуары и зону зеленых насаждений стоек с железобетонным основанием для дорожных знаков с заглублением до 0,3 м. Установка в тротуары стоек с железобетонным основанием для дорожных знаков с заглублением до 0,3 м осуществляется по согласованию с ГУ ЦКБ.

5.10. Работы на мостах, путепроводах, набережных, в тоннелях, связанные с восстановлением или ремонтом элементов деформационных швов, опор освещения, парапетов, карнизных камней, тротуарных плит, откосов и конусов при условии проведения работ без ограничения дорожного движения.

5.11. Работы по уходу за зелеными насаждениями (включая посадку кустарников, взамен утраченных), пешеходными дорожками парков, садов, скверов.

5.12. Размещение павильонов при площади павильона до 10 кв.м без производства земляных работ, а также при заглублении до 0,3 м. Размещение павильонов при заглублении до 0,3 м и при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий осуществляется по согласованию с ГУ ЦКБ.

5.13. Размещение отдельно стоящих рекламных конструкций при заглублении до 0,3 м. Указанные работы при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий осуществляются по согласованию с ГУ ЦКБ.

5.14. Текущий ремонт трамвайных и других рельсовых путей в обособленном полотне при длине ремонтируемого участка не более 12,5 м.

5.15. Земляные работы для устройства фундаментов (оснований) крылец входов в здания при заглублении до 0,3 м. Указанные работы при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий осуществляются по согласованию с ГУ ЦКБ.

5.16. Текущий ремонт пешеходных и силовых ограждений, павильонов ожидания пассажирского городского транспорта.

6. Порядок оформления и выдачи ордера ГАТИ

6.1. Все организации, планирующие работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) объектов, связанные с нарушением благоустройства городских территорий, земляными работами, указанные в п.4 Правил, обязаны до начала работ получить ордер в ГАТИ на их производство. Выполнение работ, предусмотренных п.4 настоящих Правил, без ордера ГАТИ на их производство запрещено и является самовольным.

6.2. Ордера на работы, связанные с нарушением благоустройства городских территорий, выдаются производителям работ на основании представленной необходимой разрешительной документации, установленной в разделе 7 настоящих Правил.

6.3. Для получения ордера заказчик или производитель работ (далее - Заявитель) представляют в ГАТИ не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала планируемых работ заявку на получение ордера (далее - Заявка) по форме согласно приложению N 5 к Правилам.

6.4. Заявка должна быть подписана уполномоченными представителями заказчика, производителя работ и организации, восстанавливающей благоустройство, и удостоверена их печатями (в случае, если заказчик, производитель работ, организация, восстанавливающая благоустройство, являются юридическими лицами).

6.5. Уполномоченными представителями заказчика и производителя работ признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов (в случае, если заказчик (производитель работ) является юридическим лицом), а также лица, уполномоченные на подпись заявки соответствующей доверенностью.

6.6. Заявка должна быть согласована с организациями, регулирующими вопросы, связанные с производством работ:

6.6.1. с Комитетом по транспорту - при закрытии или ограничении движения общественного транспорта;

6.6.2. с Управлением Госавтоинспекции ГУВД по г.СПб и ЛО - при закрытии или ограничении движения транспорта и пешеходов;

6.6.3. с ГУ ЦКБ - при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц;

6.6.4. с КБДХ - при работах в зоне зеленых насаждений;

6.6.5. с владельцами территории (уполномоченными представителями владельцев территории);

6.6.6. с организацией, выполняющей топографо-геодезические работы, - при необходимости выноса в натуру проектных разбивочных осей строящихся и реконструируемых объектов, производства исполнительных контрольно-геодезических съемок;

6.6.7. с Санкт-Петербургским многопрофильным природоохранным государственным унитарным предприятием "Экострой" - при производстве вскрышных работ;

6.6.8. с администрацией соответствующего района Санкт-Петербурга;

6.6.9. с Федеральной службой охраны Российской Федерации - при работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;

6.6.10. с КГИОП - при работах в границах объектов (выявленных объектов) культурного наследия.

6.7. Срок между датой подачи заявки и датой согласования не должен превышать 60 дней (для согласований Управления Госавтоинспекции ГУВД по г.СПб и ЛО и Комитета по транспорту - 30 дней).

6.8. В случае изменения по инициативе заявителя места, сроков производства работ, а также иных существенных условий производства работ, указанных в согласованной заявке, заявка подлежит повторному согласованию с организациями, указанными в п.6.6 Правил.

6.9. К заявке должны быть приложены копии учредительных документов производителя работ и заказчика (если они являются юридическими лицами), а также документы, указанные в разделе 7 Правил. В отдельных случаях, в зависимости от места, вида, сроков работ, объема информации, содержащейся в представленной документации, ГАТИ вправе потребовать представления дополнительных (уточняющих) материалов и согласований либо принять решение об исключении из перечня отдельных документов и согласований в объеме, не противоречащем Правилам и действующему законодательству.

6.10. ГАТИ в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные Заявителем документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче ордера.

6.10.1. В случае наличия планируемых работ в перспективной адресной программе и (или) оперативной адресной программе ГАТИ рассматривает представленные Заявителем документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче ордера в течение 5 рабочих дней.

6.11. При принятии положительного решения ГАТИ выдает производителю работ ордер на производство заявленных работ по форме согласно приложению N 6 к Правилам.

6.12. Срок действия ордера определяется ГАТИ исходя из периода времени, необходимого для производства работ в соответствии с ПОС.

6.13. Ордер на производство работ действителен только на вид, объем, сроки и участок работ, указанные в ордере. Выполнение работ, не предусмотренных ордером, запрещено и является самовольным.

6.14. При комплексном строительстве, реконструкции или капитальном ремонте ГАТИ выдает ордер на каждый вид работ отдельно.

6.15. Производитель работ несет ответственность за сохранность ордера. При утрате или приведении его в негодность производитель работ обязан обратиться в ГАТИ с заявлением о выдаче дубликата ордера по форме согласно приложению N 7 к Правилам.

6.16. Ордер оформляется в 1 экземпляре, копия которого хранится в ГАТИ вместе с заявкой и прилагаемыми к ней документами.

6.16.1. Оригинал ордера выдается уполномоченному представителю производителя работ при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих полномочия лица (учредительные документы, доверенность).

6.17. Ордера на работы, указанные в разделе 4 настоящих Правил и производимые в пределах закрытых территорий режимных военных и оборонных объектов, объектов уголовно-исполнительной системы, режимных объектов заводов, фабрик, промышленных предприятий, объектов государственной охраны, выдаются производителю работ владельцем территории. Если в зоне работ имеются инженерные коммуникации (объекты) других владельцев, заявка на производство работ должна быть согласована с ними.

6.18. Внесение изменений в ордер после его оформления запрещается.

6.19. Ордер подлежит обязательной регистрации (получения отметки о согласовании производства работ в охранных зонах существующих объектов инженерной инфраструктуры) в организациях, указанных в ордере. Мотивированный отказ в регистрации ордера организацией оформляется документально в течение трех рабочих дней с момента обращения. Регистрация ордера и выезд регистрирующей организации на место работ в случае необходимости осуществляется бесплатно.

7. Документы, необходимые для оформления ордера

7.1. Для оформления ордера Заявитель представляет в ГАТИ оформленную и согласованную в соответствии с п.6 настоящих Правил Заявку, а также:

7.1.1. копии учредительных документов производителя работ, заказчика,

7.1.2. документ, подтверждающий полномочия лиц, подписавших Заявку от имени заказчика, производителя работ и организации, восстанавливающей благоустройство,

7.1.3. копию договора подряда на выполнение работ, требующих оформления ордера (в случае производства работ силами подрядной организации), и копию договора подряда на выполнение работ по восстановлению благоустройства (в случае восстановления благоустройства силами специализированной организации),

7.1.4. копию заключения КГИОП о режиме использования земельного участка, на котором планируется производство работ, для уточнения историко-культурного статуса территории (размещения объекта в границах объекта (выявленного объекта) культурного наследия или зонах охраны объектов культурного наследия).

7.2. По объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального или местного значения, за исключением случаев, предусмотренных в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ГАТИ выдает ордера на производство работ на основании разрешений (ордеров на работы, связанные с изменением благоустройства) СГСНиЭ, выданных производителю работ (заказчику).

7.3. По объектам (выявленным объектам) культурного наследия (памятникам истории и культуры), а также при производстве работ в границах охранной зоны и зоны охраняемого ландшафта указанных объектов, ГАТИ выдает ордера на производство работ при наличии у производителя работ (заказчика) разрешения (согласования) КГИОП.

7.4. Ордера на работы, производство которых связано с закрытием или ограничением движения транспорта, выдаются на основании решений МВК, а также на основании соответствующего распоряжения КБДХ.

7.5. Ордера на работы, связанные с производством инженерных изысканий, выдаются на основании разрешения КГА (разрешения Северо-Западного окружного управления геодезии и картографии Российской Федерации - если изыскания производятся на земельном участке площадью более 1 кв.км).

7.6. По объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства ордера выдаются при наличии постановления Правительства Санкт-Петербурга о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов (о проведении изыскательских работ) - в случае предоставления объектов в аренду на инвестиционных условиях.

7.7. Для оформления ордера в ГАТИ представляются копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

7.8. При производстве работ на проезжей части, тротуарах, обочинах, разделительной полосе, в зоне зеленых насаждений в границах красных линий улиц, связанных с закрытием или ограничением дорожного движения, ордера выдаются при наличии схемы организации дорожного движения, согласованной с Управлением Госавтоинспекции ГУВД по г.СПб и ЛО и Комитетом по транспорту.

7.9. Если на производство работ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании требуется получение лицензии, ордера выдаются при наличии соответствующей лицензии.

7.10. При производстве работ, требующих разработки ПОС (ППР), ордера выдаются при представлении копий указанных документов, согласованных с организациями, чьи интересы затрагиваются при производстве работ.

7.11. Ордера на производство работ выдаются при предъявлении копии приказа (или выписки из приказа) о назначении должностного лица, ответственного за производство соответствующих работ.

7.12. Все проекты строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, связанные с производством земляных работ, подлежат обязательному согласованию с отделом подземных сооружений КГА. Изменение согласованных и утвержденных проектов без повторного согласования с отделом подземных сооружений КГА запрещается.

7.13. В проектах оси проектируемых магистральных подземных инженерных коммуникаций, продольные оси мостов и тоннелей, оси трамвайных и других рельсовых путей, линий опор троллейбусной контактной сети и освещения, линии электрических передач привязываются к красным линиям улиц, проездов, а за отсутствием последних - к осям проездов. Проекты одновременного совместного строительства (реконструкции) нескольких объектов (видов работ) должны иметь ПОС (ПНР) и совмещенный график производства работ, учитывающие технологию, последовательность и непрерывность работ.

7.14. Конкретный перечень документов, необходимый для оформления ордера по каждому виду работ, установлен в приложении N 13 к настоящим Правилам.

8. Отказ в выдаче ордера

8.1. ГАТИ вправе принять решение об отказе в выдаче ордера в случаях, если:

8.1.1. Заявка не соответствует требованиям, указанным в разделе 6 Правил.

8.1.2. Отсутствуют документы, необходимые для оформления ордера, в соответствии с разделом 7 Правил и приложением N 13 к настоящим Правилам.

8.1.3. При рассмотрении заявки возникла необходимость в приобщении дополнительных документов (согласований) в порядке, предусмотренном в п.6.9 Правил.

8.1.4. Заказчиком или производителем работ не устранены нарушения Правил (в том числе не исполнены предписания ГАТИ об устранении нарушений Правил; имеются ордера, сроки действия которых истекли и по которым своевременно не исполнен порядок их продления или закрытия).

8.1.5. Запрашиваемый вид работ не был включен в оперативную адресную программу в соответствии с п.2 настоящих Правил.

8.2. Отказ в выдаче ордера по форме согласно приложению N 8 к Правилам направляется заказчику и производителю работ с мотивированным объяснением причин отказа в случае наличия оснований, предусмотренных в п.8.1 Правил.

8.3. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче ордера, при повторном обращении ГАТИ рассматривает вопрос о выдаче ордера в пятидневный срок с момента предоставления необходимых документов.

8.4. В случае повторного отказа в выдаче ордера по основаниям, предусмотренным в п.8.1 настоящих Правил, вопрос о выдаче ордера решается в общем порядке, предусмотренном п.6 Правил.

9. Порядок переоформления ордера

9.1. В случае необходимости внесения изменений, дополнений в условия уже выданного ордера, по заявлению производителя работ ГАТИ вправе переоформить ордер только при наличии согласований новых условий производства работ с организациями, согласовавшими Заявку, организациями, чьи интересы затрагиваются при изменении условий работ. Конкретный перечень согласований, необходимых для переоформления ордера, определяется в зависимости от условий ордера, подлежащих изменению (дополнению).

9.2. При передаче права на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ремонт) объекта другому заказчику (производителю работ), изменении организационно-правовой формы или наименования заказчика или производителя работ, в случае изменения ответственного за производство работ должностного лица ордер подлежит переоформлению в десятидневный срок.

9.3. Обязанность по переоформлению ордера возложена на производителя работ. В случае расторжения договора подряда между заказчиком и производителем работ, на которого оформлен ордер, а также передачей объекта по акту заказчику и отсутствия договора подряда на данный вид работ с новым производителем работ заказчик обязан обеспечить переоформление ордера.

10. Порядок продления срока производства плановых работ,
указанного в ордере

10.1. В исключительных случаях, в случае необходимости продления установленных ордером ГАТИ сроков производства работ, производитель работ обязан не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты истечения срока действия ордера обратиться в ГАТИ с заявлением по форме согласно приложению N 9 к Правилам, с приложением согласований организаций, регулирующих вопросы, связанные с продолжением производства работ, указанных в п.10.2 Правил.

10.1.1. Выполнение работ, указанных в п.4 настоящих Правил, после истечения сроков, указанных в ордере, по ордеру, не прошедшему в установленном порядке продления, запрещено и является самовольным.

10.2. Продление установленных ордером ГАТИ сроков производства работ осуществляется на основании следующих документов и согласований:

10.2.1. По объектам, требующим получения разрешения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга на производство соответствующих работ - разрешения (с действующими сроками), выданного (продленного) указанным исполнительным органом государственной власти (в том числе КГИОП - при необходимости продления сроков производства работ на территории объектов (выявленных объектов) культурного наследия);

10.2.2. При необходимости продления сроков закрытия или ограничения движения транспорта, установленных решением МВК при оформлении ордера, - решения МВК о продлении данных сроков, а также соответствующего распоряжения КБДХ;

10.2.3. Графика производства работ, утвержденного заказчиком и согласованного организацией, восстанавливающей нарушенное благоустройство (при работах, требующих восстановления благоустройства).

10.2.4. При необходимости продолжения работ в зоне движения транспорта и пешеходов - подтверждения Управления Госавтоинспекции ГУВД по г.СПб и ЛО о соответствии транспортной ситуации проектной схеме организации дорожного движения;

10.2.5. При переносе сроков по восстановлению существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц - согласования КБДХ;

10.2.6. При переносе сроков по восстановлению зеленых насаждений -согласования КБДХ;

10.2.7. При переносе сроков по восстановлению благоустройства внутриквартальных территорий - согласования владельца внутриквартальной территории;

10.2.8. При работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны - согласования Федеральной службы охраны РФ;

10.2.9. Согласования администрации соответствующего района Санкт-Петербурга;

10.2.10. Постановления Правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве (со сроком действия, соответствующим запрашиваемым срокам производства работ) - для объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;

10.2.11. Правоустанавливающие документы на земельный участок (со сроком действия, соответствующим запрашиваемым срокам производства работ) - если для оформления ордера на производство работ требуется оформление таких документов.

10.2.12. В отдельных случаях, в зависимости от места, вида, сроков работ, объема информации, содержащейся в представленной документации, ГАТИ вправе потребовать представления дополнительных (уточняющих) материалов и согласований либо принять решение об исключении из перечня отдельных документов и согласований в объеме, не противоречащем Правилам и действующему законодательству.

10.3. Заявление о продлении сроков действия ордера должно быть подписано уполномоченным представителем производителя работ.

10.3.1. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представителя (копии учредительных документов, подтверждающих полномочия руководителя; доверенность, подтверждающая полномочия представителя).

10.3.2. В заявлении должно быть указано мотивированное обоснование запрашиваемых новых сроков производства работ.

10.3.3. Должностные лица ГАТИ, уполномоченные в соответствии с приказом ГАТИ осуществлять продление сроков действия ордеров, рассматривают поступившие заявление и согласования, дают заключение о возможности продления сроков производства работ либо мотивированное заключение об отказе в продлении ордера по форме согласно приложению N 8 к настоящим Правилам, визируют продление сроков производства работ в оригинале ордера, предоставленного производителем работ.

10.3.4. Продление срока действия ордера удостоверяется подписью должностного лица, уполномоченного в соответствии с приказом ГАТИ осуществлять продление ордеров, и штампом инспекции на оригинале ордера при предъявлении ордера уполномоченным представителем производителя работ.

10.3.5. Срок рассмотрения заявления о продлении ордера не может превышать 5 рабочих дней.

11. Признание ордера недействующим. Приостановление работ

11.1. В случае отсутствия регистрации ордера в организациях, указанных в ордере, производство работ по такому ордеру запрещено.

11.1.1. В случае выявления факта производства работ по ордеру, в котором отсутствует регистрация в организациях, указанных в ордере, ГАТИ вправе приостановить работы и признать такой ордер недействующим в порядке, предусмотренном п.11.3 настоящих Правил, либо приостановить работы и установить срок для устранения выявленного нарушения, а в случае неустранения нарушения в установленный ГАТИ срок - признать ордер недействующим в порядке, предусмотренном п.11.3 настоящих Правил.

11.2. Производитель работ, не приступивший к выполнению работ в течение 10 дней с даты начала работ, указанной в ордере, обязан в трехдневный срок возвратить ордер в ГАТИ.

11.2.1. В случае неисполнения порядка возвращения ордера в установленный в п.11.2 Правил срок ГАТИ вправе признать ордер, по которому работы не производились, недействующим в порядке, предусмотренном в п.11.3 Правил.

11.3. О признании ордера недействующим ГАТИ извещает производителя работ и заказчика путем направления письменного уведомления (по форме согласно приложению N 10 к Правилам) посредством вручения уведомления под расписку уполномоченному представителю производителя работ и заказчика либо посредством почтовой, факсимильной связи или иным образом, при котором возможно контролировать факт получения уведомления уполномоченным лицом.

11.3.1. Ордер считается недействующим с момента получения производителем работ соответствующего уведомления ГАТИ.

11.3.2. Для производства работ в дальнейшем должен быть оформлен новый ордер.

11.4. При невыполнении заказчиком или производителем работ согласованных условий производства работ, неустранении требований предписаний ГАТИ, невыполнении настоящих Правил ГАТИ вправе приостановить работы (действие ордера, по которому выявлены и не устраняются нарушения) и приостановить выдачу новых ордеров указанному производителю работ.

12. Порядок закрытия ордера

12.1. Закрытие ордера производится ГАТИ в случае завершения работ, указанных в ордере, с восстановлением нарушенного благоустройства, при наличии соответствующих отметок организаций, указанных в п.12.3 настоящих Правил.

12.2. Производитель работ обязан в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока действия ордера исполнить порядок закрытия ордера, а именно сдать ордер, имеющий все необходимые согласования в отрывном талоне, в ГАТИ. В указанный 10-дневный срок, установленный для закрытия ордера, производство работ запрещается.

12.3. Для закрытия ордера заявитель представляет в ГАТИ оригинал ордера, в отрывном талоне которого должны присутствовать согласования, подтверждающие факт завершения работ и восстановления нарушенного благоустройства:

12.3.1. Заказчика,

12.3.2. Владельца территории,

12.3.3. Управления Госавтоинспекции ГУВД по г.СПб и ЛО (при закрытии или ограничении движения транспорта и пешеходов на период работ),

12.3.4. КБДХ (при работах в зоне зеленых насаждений),

12.3.5. ГУ ЦКБ (при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц),

12.3.6. ГУ ДОДД (при необходимости подтверждения сохранности в зоне производства работ средств организации дорожного движения),

12.3.7. Администрации соответствующего района Санкт-Петербурга,

12.3.8. КГИОП (при работах на территориях объектов (выявленных объектов) культурного наследия).

12.3.9. Санкт-Петербургского многопрофильного природоохранного государственного унитарного предприятия "Экострой" (при проведении радиационного контроля вскрышных работ, отрытия котлована, перемещения грунтов).

12.4. В случае наличия оснований, препятствующих согласованию закрытия ордера организациями, указанными в п.12.3 настоящих Правил, такие организации обязаны выдать производителю работ письменный мотивированный отказ в согласовании закрытия ордера не позднее чем через 5 рабочих дней с момента обращения.

12.4.1. В случае отказа в закрытии ордера (отказа в выдаче письменного мотивированного отказа в закрытии ордера) организациями, указанными в п. 12.3 настоящих Правил, ГАТИ вправе затребовать у таких организаций письменное обоснование отказа, созвать на месте производства работ комиссию в составе согласующих закрытие ордера организаций для выяснения причин отказа и принятия соответствующего комиссионного решения.

12.5. Закрытие ордера производится только после предоставления копии заключения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности о выполнении работ в соответствии с технологическим регламентом обращения со строительными отходами (в случае наличия технологического регламента).

12.6. Закрытие ордера осуществляется путем удостоверения закрытия на лицевой стороне оригинала ордера подписью уполномоченного должностного лица ГАТИ и штампом инспекции.

12.7. Производитель работ получает на руки оригинал ордера без отрывного талона с отметкой ГАТИ о его закрытии.

13. Порядок производства плановых работ

13.1. До начала производства работ специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию, осуществляет вынос в натуру проектных разбивочных осей вновь строящихся (реконструируемых) объектов, а также осей дорог и линий бордюров, что оформляется соответствующим актом.

13.2. При производстве работ производитель работ обязан соблюдать обязанности, предусмотренные п.3 настоящих Правил.

13.3. Производство работ должно вестись в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией.

13.4. При производстве работ должны выполняться обязательные требования нормативных док