Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 декабря 2004 г. N 1968 "О Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

1, 30 июня, 5 сентября 2006 г., 20 февраля, 13 марта, 24 октября, 11 декабря 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.

2. Утратил силу с 1 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 224 "О Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга", за исключением пункта 3;

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 14.09.2001 N 812-ра "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

Губернатор

Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 14 декабря 2004 г. N 1968

Положение
О Главном управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 5 сентября 2006 г., 20 февраля, 13 марта, 24 октября, 11 декабря 2007 г.

1. Основные положения

1.1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (далее - Главное управление) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Главное управление подчинено Правительству Санкт-Петербурга.

1.3. Руководство Главным управлением осуществляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

1.4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, международными договорами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.5. В ведении Главного управления находится Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Специальная инженерно-техническая служба", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Экспертный центр" Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга, государственное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга", подразделения Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга, создаваемые в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. Местонахождение Главного управления: Разъезжая, ул., д.26/28, Санкт-Петербург, 191002.

2. Задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

2.2. Реализация политики Санкт-Петербурга и организация выполнения исполнительными органами государственными власти Санкт-Петербурга во взаимодействии с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организациями задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

2.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга в пределах полномочий Санкт-Петербурга.

2.4. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга, а также других задач в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 июня 2006 г. N 642 настоящее Положение дополнено пунктом 2.5

2.5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2007 г. N 1592 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Главного управления

Главное управление для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Осуществлять контроль за деятельностью государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Главному управлению.

3.3. В установленном порядке представлять на утверждение Правительству Санкт-Петербурга перечень сил постоянной готовности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3-1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3-1

3.4. Взаимодействовать в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Разрабатывать и согласовывать проекты федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

3.7. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также добровольной пожарной охраны.

3.8. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.9. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в пределах компетенции Главного управления.

3.10. Обеспечивать в пределах компетенции Главного управления выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.

3.14. Осуществлять контроль в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством.

3.15. Проводить совещания, семинары, осуществлять организацию выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

3.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16

3.17. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций.

3.18. Запрашивать и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Главное управление.

3.19. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством. Обеспечивать организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

3.21. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга, в том числе заключать государственные контракты Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

3.22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22

3.23. Организовывать подготовку и обучение населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В установленном порядке разрабатывать примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в Санкт-Петербургском государственном образовательном учреждении дополнительного профессиональ- ного образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности".

3.24. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.24

3.25. Осуществлять в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Главному управлению, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.26. В установленном порядке вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в пределах компетенции Главного управления.

3.27. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Главному управлению, а также осуществлять полномочия собственника имущества указанных организаций, предоставленные Главному управлению в соответствии с его компетенцией.

3.28. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Главного управления, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Главного управления и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга.

3.29. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления.

3.30. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.31. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.31

3.31-1. Организовывать проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывать и реализовывать планы гражданской обороны и защиты населения.

3.31-2. Осуществлять меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.

3.31-3. Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

3.31-4. Планировать мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.31-5. Планировать мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.31-6. Организовывать выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.

3.31-7. Содействовать деятельности добровольной пожарной охраны Санкт-Петербурга.

3.31-8. Организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживать общественный порядок в зоне их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаться к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

3.31-9. Осуществлять планирование и принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций и обеспечивать их выполнение.

3.31-10. Осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.31-11. Осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.31-12. Организовывать мониторинг и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций, а также наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды в Санкт-Петербурге.

3.32. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения задач Главного управления.

4. Структура Главного управления и руководство Главным управлением

4.1. Структура Главного управления утверждается начальником Главного управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Главного управления определяются положениями о них, утвержденными приказом Главного управления.

4.3. В Главном управлении могут создаваться структурные подразделения - управления, отделы.

4.4. В составе отделов могут создаваться секторы.

4.5. Предельную численность работников Главного управления утверждает Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

4.6. Начальник Главного управления руководит деятельностью Главного управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление его полномочий.

4.7. Начальник Главного управления имеет заместителей.

4.8. Начальник Главного управления:

4.8.1. Подписывает распоряжения и приказы Главного управления.

4.8.2. Утверждает штатное расписание Главного управления.

4.8.3. Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления.

4.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления и должностные инструкции работников Главного управления.

4.8.5. Согласовывает с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления, и утверждает смету расходов Главного управления.

4.8.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления.

4.8.7. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Главного управления.

4.8.8. Действует от имени Главного управления без доверенности.

4.8.9. Выдает доверенности от имени Главного управления.

4.8.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Главного управления.

4.8.11. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Главного управления.

4.8.12. Утверждает заявку Главного управления на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Главному управлению, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 г. N 168 в пункт 4.8.13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8.13. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Главному управлению, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 г. N 168 текст настоящего Положения дополнен пунктом 4.8.13-1

4.8.13-1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга, с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

4.8.14. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Главному управлению.

4.8.15. Организует соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей Главного управления.

4.8.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Заместители начальника Главного управления, руководители структурных подразделений Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления,

4.10. Меры поощрения и взыскания к заместителям начальника Главного управления и руководителям структурных подразделений Главного управления применяются начальником Главного управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

4.11. Премирование начальника Главного управления по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

4.12. В случае отсутствия начальника Главного управления его обязанности временно выполняет один из заместителей начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.