Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2004 г. N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга"

В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

2. Признать утратившими силу:

пункт 2 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 18.06.2003 N 1521-ра "О создании Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 21.10.2003 N 2467-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 18.06.2003 N 1521-ра".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Виролайнена О.А.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 23 ноября 2004 г. N 1849

Положение
о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

ГАРАНТ:

См. Регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утв. приказом Государственной жилищной Инспекции Санкт-Петербурга от 2 марта 2005 г. N 14

1. Основные положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Инспекция проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере государственного контроля за обеспечением соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, а также за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция подчинена Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Инспекцией осуществляет начальник Инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Инспекции.

1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. Местонахождение Инспекции: ул.Зодчего Росси, д.1/3, Санкт-Петербург, 191023.

2. Задачи Инспекции

Основными задачами Инспекции являются:

2.1. Осуществление контроля за соблюдением собственниками и пользователями объектов жилищно-коммунального назначения правил пользования жилыми помещениями, а также правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

2.2. Осуществление контроля за обеспечением населения жилищно-коммунальными услугами, отвечающими требованиям федеральных и региональных стандартов качества и нормативов потребления.

2.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2.4. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере осуществления государственного контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг.

3. Полномочия Инспекции

Инспекция для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять контроль за:

использованием жилищного фонда и придомовых территорий, соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления коммунальных услуг, соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, а также за качеством выполнения жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями и проектной документацией, осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда и придомовой территории в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды, наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

3.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, и рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Санкт-Петербурга.

3.3. Осуществлять контроль за проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного жилищного фонда.

3.4. Участвовать в решении вопросов о непригодности домов и помещений для проживания в установленном порядке.

3.5. В случаях, установленных законодательством, выдавать организациям, предпринимателям без образования юридического лица, должностным лицам, а также гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом объектов жилищного фонда, правил содержания придомовых территорий.

3.6. В пределах своей компетенции вносить предложения в лицензирующий орган об аннулировании или приостановлении действия лицензий.

3.7. В установленном порядке давать заключения о соблюдении порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также о соблюдении порядка и правил перевода жилых домов и помещений в нежилые, нежилых домов и помещений в жилые.

3.8. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по предметам ведения Инспекции, анализировать отчетные и статистические данные, результаты проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливать предложения по совершенствованию эксплуатации жилищного фонда и системы контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом, сохранности и улучшению его использования, содержания и ремонта.

3.9. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях при рассмотрении вопросов, находящихся в ведении Инспекции.

3.10. Выступать в установленном порядке от имени Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Инспекции, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.11. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Инспекции.

3.12. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Инспекции.

3.13. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Инспекцию, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям на безвозмездной основе.

3.14. Вносить на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Инспекции, предложения по вопросам, относящимся к ведению Инспекции.

3.15. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Инспекции, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.16. Осуществлять подготовку проектов федеральных законов, правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в установленном порядке проводить согласование проектов указанных правовых актов, представлять на них заключения.

3.17. Участвовать в подготовке перспективных и текущих планов работы Правительства Санкт-Петербурга, отчетов об их выполнении.

3.18. Принимать участие в формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга в подведомственной Инспекции сфере.

3.19. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга.

3.20. Разрабатывать проекты целевых программ Санкт-Петербурга в сфере деятельности, относящейся к компетенции Инспекции.

3.21. Обеспечивать в пределах компетенции Инспекции выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.22. Взаимодействовать с правоохранительными органами в пределах компетенции Инспекции.

3.23. Рассматривать обращения граждан и организаций, принимать по ним необходимые меры.

3.24. Вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

3.25. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций. Состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются приказом Инспекции.

3.26. Участвовать в пределах ведения Инспекции в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

3.27. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Инспекции, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Инспекции.

3.28. Издавать правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

3.29. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Инспекцию.

3.30. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также общественными объединениями и гражданами в целях выполнения возложенных на Инспекцию задач.

3.31. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Инспекцией задач.

4. Структура Инспекции и руководство Инспекцией

4.1. Структура Инспекции утверждается начальником Инспекции по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Инспекции определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Инспекции.

4.3. В Инспекции могут создаваться отделы и секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Инспекции утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Инспекции.

4.5. Начальник Инспекции руководит деятельностью Инспекции на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление полномочий Инспекции.

4.6. Начальник Инспекции имеет заместителей.

4.7. Начальник Инспекции:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Инспекции.

4.7.2. Утверждает штатное расписание Инспекции.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между заместителями Инспекции.

4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные инструкции работников Инспекции.

4.7.5. Представляет планы работы Инспекции и отчеты о выполнении планов работы Инспекции на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Инспекции.

4.7.6. Утверждает смету расходов Инспекции.

4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции.

4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Инспекции.

4.7.9. Действует от имени Инспекции без доверенности.

4.7.10. Выдает доверенности от имени Инспекции.

4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Инспекции.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Инспекции.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции, утверждает заявку Инспекции на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об использовании средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, касающейся средств, выделенных Инспекции.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Инспекции финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.15. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Инспекции.

4.7.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Заместители начальника Инспекции, руководители структурных подразделений Инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Инспекции по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции.

4.9. Меры поощрения и взыскания к заместителям Инспекции применяются по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции.

4.10. Премирование начальника Инспекции по результатам деятельности осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Инспекции.

4.11. В случае временного отсутствия начальника Инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Инспекции, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Инспекции

5.1. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Инспекции для осуществления ее деятельности, закрепляется за ней на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Инспекции

Деятельность Инспекции прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.