Приложение 3. Положение о контрольной комиссии по целевому бюджетированию, ориентированному на результат, в сфере здравоохранения Ленинградской области

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 29 июня 2006 г. N 110-пг

(приложение 3)

Положение
о контрольной комиссии по целевому бюджетированию, ориентированному
на результат, в сфере здравоохранения Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и работы учреждений здравоохранения муниципальных образований в условиях целевого бюджетирования, ориентированного на результат.

1.2. Контрольная комиссия по целевому бюджетированию, ориентированному на результат, в сфере здравоохранения Ленинградской области (далее - комиссия) формируется из представителей комитета финансов Ленинградской области, комитета по здравоохранению Ленинградской области, Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования и администраций муниципальных образований, финансирование учреждений здравоохранения которых осуществляется по методике целевого бюджетирования, ориентированного на результат.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность системы здравоохранения Ленинградской области.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются утверждение плановых значений показателей по выполнению задач и достижению целей по бюджетированию, ориентированному на результат, в целом по муниципальному образованию и по лечебно-профилактическим учреждениям муниципальных образований, отчетов по их исполнению, контроль за полученными результатами.

3. Функции комиссии

В соответствии с возложенными задачами комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Утверждает цели, задачи по бюджетированию, ориентированному на результат, плановые значения показателей достижения целей и задач, а также отчеты по их фактическому исполнению, по которым может быть проверено выполнение лечебно-профилактическими учреждениями муниципальных образований поставленных задач.

3.2. Утверждает изменения в задачах по достижению целей, в плановых значениях показателей достижения целей и задач по их выполнению в случаях объективных обстоятельств, обоснованных муниципальными образованиями.

3.3. Утверждает отчеты по исполнению целей и задач по бюджетированию, ориентированному на результат, в целом по муниципальному образованию, в том числе по лечебно-профилактическим учреждениям муниципальных образований.

3.4. Анализирует причины и обстоятельства, приведшие к неисполнению поставленных целей и задач, и предлагает способы решения возникших проблем, при необходимости вносит изменения в плановые значения либо назначает дополнительные мероприятия по изучению фактических показателей с выездом в лечебно-профилактическое учреждение, муниципальное образование с привлечением специалистов соответствующего профиля.

3.5. По результатам утверждения отчетов принимает решение о применении коэффициента "стимулирующей оплаты" по каждому лечебно-профилактическому учреждению.

Указанное решение является для Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования основанием для стимулирующей оплаты за соответствующий квартал и представляется на очередное заседание межведомственной (согласительной) комиссии в обязательном медицинском страховании на территории Ленинградской области (далее - межведомственная комиссия) для последующего утверждения.

3.6. При необходимости рассматривает предложения (с обоснованием) лечебно-профилактических учреждений по изменению структуры тарифов и индивидуальным тарифам лечебно-профилактических учреждений. В случае положительного решения направляет соответствующее заключение для рассмотрения межведомственной комиссией.

3.7. Вырабатывает по результатам анализа предложения по достижению запланированных целей.

3.8. Выполняет другие функции, связанные с целевой деятельностью и целевым финансированием учреждений здравоохранения (в частности, рассмотрение спорных вопросов и проблемных ситуаций), в рамках целевого бюджетирования, ориентированного на результат.

4. Структура и организация работы комиссии

4.1. В состав комиссии входят:

представитель комитета финансов Ленинградской области - 1 человек;

представители комитета по здравоохранению Ленинградской области - 3 человека;

представитель Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования - 1 человек;

представители администраций муниципальных образований Ленинградской области, финансирование учреждений здравоохранения которых осуществляется по методике целевого бюджетирования, ориентированного на результат, - по 2 человека от каждого муниципального образования.

Представители комитета финансов Ленинградской области, комитета по здравоохранению Ленинградской области, Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования делегируются в состав (отзываются из состава) комиссии письмом, подписанным руководителем соответствующей организации.

Представители администраций муниципальных образований делегируются в состав (отзываются из состава) комиссии руководителем администрации муниципального образования.

4.2. Для дополнительной проработки вопросов по принятию решений по инициативе председателя комиссии (по решению комиссии) могут создаваться временные рабочие группы, в состав которых могут входить лица, не являющиеся членами комиссии.

4.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который избирается на первом заседании комиссии из членов комиссии - представителей комитета по здравоохранению Ленинградской области.

4.4. Председатель комиссии:

руководит деятельностью комиссии, планирует и организует ее работу и несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач;

распределяет обязанности между членами комиссии и членами временных рабочих групп;

подписывает и визирует документы, входящие в компетенцию комиссии, ведет соответствующую переписку;

вносит предложения по изменению состава комиссии.

4.5. Члены комиссии:

выполняют поручения председателя комиссии;

вносят предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

4.6. Председатель комиссии и члены комиссии несут персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, точное и своевременное исполнение поручений.

4.7. Ответственный секретарь комиссии назначается (освобождается) исполнительным директором Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования из числа штатных работников фонда. Оплата работы ответственного секретаря комиссии производится за счет сметы Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования. Ответственный секретарь комиссии не является членом комиссии.

4.8. Ответственный секретарь комиссии отвечает за ведение и оформление протоколов заседаний комиссии, решений комиссии и доведение их до сведения сторон.

5. Взаимодействие комиссии с другими организациями

Для выполнения задач комиссия осуществляет взаимодействие:

с учреждениями здравоохранения, финансирование которых осуществляется по методике целевого бюджетирования, ориентированного на результат;

с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования через представителей фонда - членов комиссии;

с комитетом по здравоохранению Ленинградской области через представителей комитета - членов комиссии;

с муниципальными образованиями;

с другими учреждениями и организациями, а также отдельными специалистами.

6. Права комиссии

Для осуществления своих задач комиссия имеет право:

6.1. Запрашивать и получать от учреждений здравоохранения муниципальных образований, комитета по здравоохранению Ленинградской области, комитета финансов Ленинградской области и Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования информацию по вопросам, связанным с деятельностью комиссии.

6.2. Проводить мониторинг достижения целевых показателей здоровья населения, показателей хода выполнения мероприятий.

6.3. Осуществлять проверку сведений, представляемых учреждениями здравоохранения муниципальных образований и комитетом по здравоохранению Ленинградской области, в том числе с выездом в учреждения, определять состав специалистов, участвующих в проверках.

6.4. Осуществлять контроль исполнения решений комиссии.

6.5. Возвращать учреждениям и организациям представленные ими с нарушением установленного порядка сведения, а также другие материалы для доработки.