Раздел 3. Подача и рассмотрение Конкурсных предложений

Раздел 3. Подача и рассмотрение Конкурсных предложений

Правила, установленные в настоящем разделе, на момент проведения Предварительного отбора будут дополнены Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" по завершении Предварительного отбора. Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" также вправе вносить изменения в Конкурсную документацию до истечения Срока подачи Конкурсных предложений (за исключением случаев, предусмотренных Конкурсной документацией) с соответствующим изменением сроков Конкурса в порядке, установленном Конкурсной документацией.

3.1. Общие положения

Настоящий раздел устанавливает правила оформления Конкурсных предложений, порядок их подачи и рассмотрения, а также иные положения, связанные с оценкой Конкурсных предложений и определения Победителя Конкурса.

Право на подачу Конкурсных предложений предоставляется Заявителям, успешно прошедшим Предварительный отбор.

Организатор конкурса предоставляет Участнику конкурса текст проекта Соглашения в срок не более 10 (десяти) рабочих дней начала этапа подачи Конкурсных предложений.

3.2. Язык Конкурсного предложения

Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, должны быть составлены на русском языке. Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.

Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, также по усмотрению Заявителя могут быть представлены на двух языках, русском и иностранном. Юридическую силу для Конкурсной комиссии имеют только официально представленные Конкурсное предложение и документы, имеющие отношения к Конкурсным предложениям, оформленные на русском языке.

К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.3. Документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение

В качестве Конкурсного предложения рассматривается только полный и надлежащим образом подписанный предусмотренный настоящим разделом комплект документов, который по форме и содержанию соответствует требованиям Конкурсной документации.

В составе Конкурсного предложения предоставляются следующие материалы и документы:

1) Конкурсное предложение, запечатанное в отдельный конверт с надписью "Конкурсное предложение", которое должно состоять из:

а) технической части, запечатанной в отдельный конверт с надписью "Техническая часть Конкурсного предложения";

б) финансовой части, запечатанной в отдельный конверт с надписью "Финансовая часть Конкурсного предложения";

в) юридического представления, которое может содержать комментарии к проекту Соглашения;

2) Сертификат Конкурсного предложения, в котором Участник конкурса подтверждает, что все документы и сведения, включенные Участником конкурса в состав Конкурсного предложения остались без изменения и на момент подачи Конкурсного предложения соответствуют действительности либо, если изменения произошли, то Участник конкурса уведомил об этом Конкурсную комиссию;

3) оригинал банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника конкурса по заключению Соглашения;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса при подаче Конкурсного предложения (включая полномочия подписывать документы, содержащиеся в Конкурсном предложении от лица Участника). Сертификат Конкурсного предложения должен быть подписан всеми Членами простого товарищества, а остальные документы могут быть подписаны только Главным товарищем.

Конкурсные предложения должны соответствовать требованиям Проектного решения и содержать существенные условия относительно Проекта, включая коммерческие, технические, и финансовые, а также условия по эксплуатации и техническому обслуживанию аэропорта, а также юридические представления к проекту Соглашения.

Участники конкурса могут подать проект Соглашения, подготовленный с учетом предложений Участника конкурса, с приложением к указанному проекту Соглашения текста всех внесенных в текст проекта Соглашения предложений Участника конкурса с указанием пунктов, частей, разделов проекта Соглашения, куда Участником конкурса внесены соответствующие изменения. В ходе внесения изменений, комментариев или перечисления критериев или предположений в отношении Соглашения Участники конкурса обязаны четко указать свои предложения. Данный проект Соглашения являет собой часть предложения Участника конкурса.

Конкурсная комиссия оставляет за собой право проводить совещания с Заявителями, прошедшими Предварительный отбор. Данные совещания предназначаются для обсуждения и (или) согласования вопросов, возникающих в связи с содержимым Конкурсных предложений или предлагаемыми условиями Соглашения. Уполномоченный орган, ОАО "Аэропорт "Пулково" ведут переговоры со всеми Участниками конкурса справедливым и одинаковым способом.

3.4. Изменения в составе Членов простого товарищества

В случае если после проведения Предварительного отбора произошло изменение в составе Членов простого товарищества, Участник конкурса должен незамедлительно уведомить о данном факте Организатора конкурса, приложив к уведомлению информацию и документы в отношении нового Члена простого товарищества в составе, установленном разделом 2 Конкурсной документации.

После получения уведомления об изменении в составе Членов простого товарищества Конкурсная комиссия должна будет осуществить оценку соответствия Участника конкурса требованиям, предъявляемым к Заявителю, установленным в разделе 2 Конкурсной документации.

По результатам рассмотрения уведомления и проведения оценки соответствия Члена простого товарищества Конкурсная комиссия выносит решение о допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в Конкурсе или об отказе в допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в Конкурсе по правилам оценки Заявок и Заявителей, установленным в разделе 2 Конкурсной документации.

Результаты рассмотрения уведомления Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, копия которого направляется Организатором конкурса Участнику конкурса в срок 5 (пять) рабочих дней.

3.5. Порядок оформления и представления Конкурсных предложений

Участники конкурса подают Конкурсные предложения в Конкурсную комиссию в соответствии со сроками, установленными Конкурсной документацией.

Конкурсное предложение представляется в письменной форме в трех экземплярах (один оригинал и две копии). Копия Конкурсного предложения должна быть идентична оригиналу в отношении всех материалов и документов. Все экземпляры Конкурсного предложения (копии и оригинал) должны быть прошиты (каждый по отдельности) и подписаны на сшивке Участником конкурса или уполномоченным представителем Участника конкурса, причем на обратной стороне последнего листа Конкурсного предложения должно быть указано общее количество листов. Каждая копия Конкурсного предложения должна быть сшита отдельно от Оригинала.

Все страницы оригинала Конкурсного предложения должны быть пронумерованы, первая страница должна быть промаркирована надписью "Оригинал". Первая страница каждой копии Конкурсного предложения должна быть промаркирована надписью "Копия". В случае каких-либо расхождений между оригиналом и копией признается верной информация, содержащаяся в оригинале Конкурсного предложения.

В состав Конкурсного предложения в обязательном порядке включается опись документов и материалов Конкурсного предложения, удостоверенная подписью Участника конкурса или уполномоченного лица Участника конкурса. Опись документов и материалов Конкурсного предложения не брошюруется с материалами и документами Конкурсного предложения и представляется также в количестве трех экземплярах (один оригинал и две копии).

3.6. Запечатывание и маркировка Конкурсного предложения

Конкурсное предложение Участник конкурса подает в отдельном запечатанном конверте, внутри которого содержатся экземпляры Конкурсного предложения - один оригинал и две копии.

В месте склейки конверт должен быть подписан Участником конкурса или уполномоченным представителем Участника конкурса и проштампован печатью Участника конкурса (если таковая имеется).

На лицевой стороне конверта должна быть надпись "Для конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково". Конкурсное предложение".

Конверт, содержащий Конкурсное предложение, не может быть принят, если он не будет запечатан или не будет соответствовать требованиям настоящего пункта.

В случае если общее количество листов Конкурсного предложения превышает 250 (двести пятьдесят) страниц, то Участник конкурса имеет право разделить Конкурсное предложение на соответствующее количество томов. Каждый том должен быть оформлен в соответствии с разделом 3 Конкурсной документации.

3.7. Порядок подачи Конкурсных предложений

Конкурсные предложения, оформленные и запечатанные в конверты в соответствии с требованиям настоящей Конкурсной документации, представляются в Конкурсную комиссию по рабочим дням: понедельник - четверг с 9:00 часов до 18:00 часов, пятница с 9:00 часов до 17:00 часов, с 01.09.2008 по 04.02.2009 по адресу: 190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д.10-12, лит.А. С 9:00 часов до 11:00 часов 05.02.2009 по адресу: 191060, Россия, Санкт-Петербург, Смольный.

Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет осуществлено Конкурсной комиссией в 11:00 часов 05.02.2009 по адресу: 191060, Россия, Санкт-Петербург, Смольный.

Представленное в Конкурсную комиссию Конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации Конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты, время московское).

Временем представления Конкурсного предложения является дата и время регистрации конверта с Конкурсным предложением в книге учета Конкурсных предложений.

3.8. Конкурсные предложения, представленные с опозданием

Конкурсные предложения после истечения Срока подачи Конкурсных предложений не принимаются и не рассматриваются.

Конверт с Конкурсным предложением, представленный в Конкурсную комиссию после истечения Срока подачи Конкурсных предложений, в Конкурсную комиссию не передается, не вскрывается и будет возвращен Участнику конкурса Организатором конкурса нераспечатанным, с отметкой об отказе в принятии Конкурсного предложения.

3.9. Изменение Конкурсных предложений и их отзыв

Участник конкурса имеет право изменить или отозвать свое Конкурсное предложение в любое время до истечения Срока подачи Конкурсных предложений. Конкурсные предложения не могут быть изменены после истечения Срока подачи Конкурсных предложений.

Измененное Конкурсное предложение должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и подано в соответствии с требованиями раздела 3 Конкурсной документации.

Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Конкурсного предложения производится в том же порядке, что и регистрация Конкурсного предложения.

При изменении Конкурсного предложения Участник конкурса подает изменения в отдельном запечатанном конверте с пометкой "Для конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково". Изменение Конкурсного предложения".

3.10. Банковская гарантия в обеспечение обязательства по Соглашению

Участник конкурса в составе Конкурсного предложения должен представить банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника конкурса по заключению Соглашения в размере не менее 100000000 (сто миллионов) рублей либо в валютном эквиваленте указанной суммы денежных средств по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату завершения процедуры Предварительного отбора.

3.11. Рассмотрение и оценка Конкурсных предложений

Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает Конкурсные предложения в порядке, установленном разделом 3 Конкурсной документации, в срок не более 60 (шестидесяти) календарных дней начиная со дня, следующего за днем вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями.

3.11.1. Критерии Конкурса

Конкурсная комиссия производит оценку Конкурсных предложений на основании следующих критериев:

1) соответствие Конкурсного предложения Проектному решению и Конкурсной документации в целом;

2) эффективность финансовой части Конкурсного предложения;

3) эффективность технической части Конкурсного предложения, включая предложения по организации процесса эксплуатации аэропорта "Пулково" и предложения по созданию и реконструкции объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково";

4) наилучшие дополнительные условия Соглашения, предложенные Участником конкурса.

3.11.2. Порядок оценки Конкурсных предложений

Эффективность технической части Конкурсного предложения будет оцениваться Конкурсной комиссией с учетом заключений Экспертов.

Порядок оценки Конкурсных предложений:

1) проверка технической части Конкурсных предложений на соответствие техническим требованиям, установленным Конкурсной документацией, действующим законодательством Российской Федерации.

В случае несоответствия технической части Конкурсного предложения техническим требованиям, установленным Конкурсной документацией, действующим законодательством Российской Федерации, все Конкурсное предложение в целом Конкурсной комиссией не рассматривается;

2) проверка эффективности финансовой части Конкурсного предложения. Наилучшим считается предложение, соответствующее техническим требованиям, установленным Конкурсной документацией, действующим законодательством Российской Федерации, и имеющее наилучшие финансовые показатели.

Информация, относящаяся к финансовой части Конкурсного предложения, должна быть представлена в соответствии с требованиями Конкурсной документации, действующего законодательства Российской Федерации. Финансовая часть Конкурсного предложения не должна предусматривать какие-либо формы гарантий, участия или финансирования реализации Проекта со стороны Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково", за исключением обязательств, прямо предусмотренных настоящей Конкурсной документацией;

3) оценка Конкурсного предложения по иным критериям, установленным в пункте 3.11.1 настоящего раздела Конкурсной документации.

3.11.3. Определение Победителя конкурса и критерии оценки Конкурсных предложений

Победителем конкурса будет признан Участник конкурса, который по заключению Конкурсной комиссии предложит наилучшие условия по сравнению с предложениями других Участников конкурса. Суммарный размер платежей партнера Санкт-Петербургу, ОАО "Аэропорт "Пулково" является одним из существенных критериев при определении Победителя конкурса.

Конкурсная комиссия оставляет за собой право, без какой-либо ответственности перед Участниками конкурса, не определять Победителя конкурса. Победитель конкурса, Участник конкурса, занявший второе место, не будет определен, в случае если ни одно Конкурсное предложение не будет предоставлять финансовой ясности реализации Проекта, соответствующего распределения рисков и (или) не считается экономически выгодным для Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково".

В случае если Конкурсная комиссия сочтет невозможным получить наиболее выгодное предложение по условиям Соглашения от Победителя Конкурса, Конкурсная комиссия оставляет за собой право выбрать Участника конкурса, занявшего второе место, но предложившего наиболее выгодные условия заключения Соглашения в соответствии с Конкурсной документацией.

По результатам Конкурса Конкурсная комиссия составляет протокол заседания Конкурсной комиссии, в котором определяет Победителя конкурса. Указанный протокол рассылается Организатором конкурса всем Участникам конкурса в срок 5 (пять) рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.