Приложение. Положение об управлении государственным природным комплексным заказником регионального значения "Гладышевский" на территории Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28 января 2008 г. N 9

(приложение)

Положение
об управлении государственным природным комплексным
заказником регионального значения "Гладышевский"
на территории Ленинградской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2005 года N 336 "Об утверждении Примерного положения о государственных природных заказниках регионального значения в Ленинградской области и Примерного положения о памятниках природы регионального значения в Ленинградской области".

Государственный природный комплексный заказник регионального значения "Гладышевский" (далее - Заказник) организован распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга и Губернатора Ленинградской области от 26 июля 1996 года N 103-р/89-рг.

2. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

3. Заказник на территории Ленинградской области расположен в Выборгском районе Ленинградской области и включает озерно-речную систему озера Гладышевское и рек Гладышевка и Великая.

4. Профиль Заказника - комплексный.

4.1. Цели организации Заказника:

4.1.1. Сохранение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном и научном отношении видов рыб и моллюска (жемчужницы европейской).

4.1.2. Сохранение, поддержание и восстановление озерно-речной системы - среды обитания ценных в хозяйственном и научном отношении видов рыб и моллюска (жемчужницы европейской).

4.1.3. Поддержание общего экологического баланса охраняемой территории.

4.2. Особо охраняемые объекты:

4.2.1. Нерестово-выростные участки рек Великая, Гладышевка и озера Гладышевское.

4.2.2. Верховые болота Большое Знаменское, Раздельное, Ярское, Воркуты и их ручьевые системы.

4.2.3. Редкие виды животных, растений и грибов.

5. Площадь Заказника, расположенного на территории Ленинградской области, составляет 7654 гектара, в том числе акватория озера Гладышевское - 500 гектаров.

6. Границы Заказника на территории Ленинградской области:

северная граница проходит от пересечения северной границы квартала 43 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза с восточной границей коллективного садоводства Приветнинского карьероуправления, затем на восток по северной границе кварталов 43-47, далее по линии, соединяющей северные границы кварталов 47 и 48, далее по северной границе квартала 48, затем по южной границе крестьянского хозяйства и далее по северной границе квартала 48 до пересечения с границей земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Поляны", далее по границе квартала 48 до пересечения с восточной границей квартала 48;

восточная граница проходит на юг по восточной границе кварталов 48, 63, 85 и 92 до пересечения с северной границей поселка Горьковское, затем по северной, западной, южной и восточной границам поселка Горьковское до пересечения с северной границей квартала 107 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза, далее по северной границе кварталов 107 и 108 до восточной границы квартала 108, затем на юг по восточной границе квартала 108 до смыкания с северной границей квартала 109, далее на восток по северной границе квартала 109 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза и по северной границе кварталов 20 и 21 Линдуловского лесничества Рощинского опытного лесхоза, далее на юг по восточной границе кварталов 21 и 25, далее на запад по южной границе квартала 25, затем на юг по восточной границе квартала 28, восточной границе садоводческого товарищества "Лесовод" и по восточной границе квартала 33 до административной границы с Санкт-Петербургом и далее по административной границе с Санкт-Петербургом до юго-восточного угла квартала 132 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза;

южная граница проходит от юго-восточного угла квартала 132 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза по южной границе кварталов 132, 131, 130 и 129 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза, затем по южной границе кварталов 36 и 35 Октябрьского лесничества Рощинского опытного лесхоза до юго-западного угла квартала 35, далее на север по западной границе квартала 35 до смыкания с южной границей квартала 22, затем на запад по южной границе квартала 22 до юго-западного угла квартала 22, далее на север до юго-восточного угла квартала 10, далее на запад по южной границе квартала 10 до юго-западного угла квартала 10;

западная граница проходит от юго-западного угла квартала 10 Октябрьского лесничества Рощинского опытного лесхоза в северном направлении по западной границе кварталов 10 и 6 до юго-восточного угла квартала 98 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза, далее по южной границе квартала 98 на запад до границы землепользования общества с ограниченной ответственностью "Тарасово" и далее в северном направлении по восточной границе землепользования общества с ограниченной ответственностью "Тарасово" до смыкания с западной границей квартала 98, далее в северном направлении по западной границе квартала 98 через земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Поляны", магистраль А-125 до западной границы квартала 81, затем в северном направлении по западной границе кварталов 81, 58 и 43 до пересечения с проселочной дорогой и далее по проселочной дороге, южной и восточной границам коллективного садоводства Приветнинского карьеро-управления до пересечения с северной границей квартала 43.

7. Государственное управление в области организации и функционирования Заказника на территории Ленинградской области осуществляется комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

Государственный контроль в области организации и функционирования Заказника на территории Ленинградской области осуществляется комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение функционирования Заказника на территории Ленинградской области осуществляется Ленинградским областным государственным учреждением "Управление по природным комплексам и объектам Ленинградской области" в пределах его компетенции.

Государственный контроль за соблюдением режима особой охраны Заказника вправе осуществлять специально уполномоченные органы исполнительной власти Ленинградской области в пределах их компетенции.

8. Для регулирования хозяйственной деятельности в границах Заказника на территории Ленинградской области вводится режим особой охраны. Правовыми актами органов исполнительной власти Ленинградской области утверждается зонирование территории Заказника с выделением конкретных земельных участков с особым правовым режимом, в том числе:

8.1. Земельные участки, включающие особо ценные природные комплексы и объекты, где запрещается любая хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, в том числе:

а) нерестово-выростные участки реки Гладышевка и озера Гладышевское, служащие местом нереста и обитания молоди лососевых рыб, кумжи, миноги и моллюска (жемчужницы европейской); устьевой участок реки Великая протяженностью 500 и 700 метров от устья в обе стороны побережья озера Гладышевское, служащий местом нереста и обитания молоди лососевых рыб и снетка;

б) верховые болота Большое Знаменское, Раздельное, Ярское, Воркуты и их ручьевые системы;

в) местообитания редких видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ленинградской области, а также мониторинговые участки, утверждаемые комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

8.2. Земельные участки экстенсивного природопользования, предназначенные для развития рекреации и инфраструктуры территории Заказника, организации работы Ленинградского областного государственного учреждения "Управление по природным комплексам и объектам Ленинградской области" и проведения эколого-просветительской деятельности, в том числе земельные участки на левом берегу реки Гладышевка в квартале 114 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза и юго-западном берегу озера Гладышевское в кварталах 89 и 101 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза.

8.3. Земельные участки интенсивного природопользования, на которых вводятся минимальные ограничения хозяйственной деятельности, в том числе земли поселений, садоводческих товариществ, детских оздоровительных учреждений, а также земли сельскохозяйственного назначения и лесные земли, не отнесенные к земельным участкам экстенсивного природопользования или к землям, включающим особо ценные природные комплексы и объекты.

Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения и не предоставленные в частную собственность, могут находиться в собственности Ленинградской области.

9. В границах земельных участков Заказника, включающих особо ценные природные комплексы и объекты:

9.1. Запрещается:

а) использование лесов для целей заготовки древесины;

б) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, любое строительство, организацию садоводств и огородничеств;

в) проведение работ, нарушающих гидрологический режим территории;

г) проведение взрывных работ;

д) добыча полезных ископаемых, разработка торфа;

е) проезд и стоянка автотранспорта, тяжелой техники вне дорог и специально отведенных для этого мест;

ж) разведение костров вне специально отведенных мест, пуск палов;

з) сброс сточных вод;

и) применение ядохимикатов и пестицидов, обработка территории ядохимикатами;

к) устройство свалок, загрязнение территории, берегов озера, рек и болот бытовыми, промышленными и сельскохозяйственными отходами и мусором;

л) пользование объектами животного мира, отнесенными в установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

м) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

н) промышленный лов рыбы;

о) рыболовство в специально обозначенных нерестово-выростных участках в озере Гладышевское, реках Великая и Гладышевка (кроме подледного любительского и спортивного лова);

п) рыболовство в озере Гладышевское с 15 апреля по 1 июня;

р) рыболовство в реках Великая и Гладышевка с 15 мая по 15 июня и с 15 августа по 15 ноября;

с) перевод пастбищ и сенокосных лугов в пахотные земли или иное назначение в водоохранных зонах, поймах рек и ручьев Заказника;

т) движение по озеру Гладышевское, рекам Великая и Гладышевка на лодках с моторами, водных мотоциклах, кроме служб, обеспечивающих охрану и функционирование Заказника;

у) любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

9.2. Разрешается:

а) проведение в зимнее время года по снегу санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней), рубок деревьев, угрожающих падением, а также сухостойных рубок по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

б) проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;

в) сенокошение вне земель лесного фонда в установленные сроки;

г) регламентированная рекреация на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

д) сбор грибов и ягод для личного потребления;

е) проведение учебных занятий и научно-исследовательских работ по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

ж) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод и т.д.) по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

На земельных участках экстенсивного природопользования по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области дополнительно разрешается:

проведение при необходимости гидротехнических работ;

проведение рубок ухода и рубок деревьев, угрожающих падением;

формирование и предоставление земельных участков под развитие инфраструктуры Заказника, прокладку коммуникаций и систем жизнеобеспечения в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами.

На земельных участках интенсивного природопользования по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области дополнительно разрешается:

проведение рубок ухода;

формирование и предоставление земельных участков под организацию фермерских и крестьянских хозяйств, прокладку коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с учетом их развития, а также под имеющиеся по состоянию на 1 января 2008 года объекты жилищного строительства и садоводства в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами.

9.3. Рекомендуется проводить:

а) природоохранные мероприятия:

установление указателей и информационных щитов с указанием границ и правил посещения территории Заказника и его функциональных зон;

обустройство территории Заказника и создание экологических маршрутов;

развитие рекреации и инфраструктуры территории Заказника для организации работы Ленинградского областного государственного учреждения "Управление по природным комплексам и объектам Ленинградской области", проведения эколого-просветительской деятельности;

б) лесоустроительные мероприятия:

проведение лесоустройства с уточнением участков, включающих особо ценные природные комплексы и объекты;

закрепление на местности и на картах лесов местоположения границ участков, включающих особо ценные природные комплексы и объекты;

в) научные работы по изучению экосистем территории Заказника, мониторинг водных биологических ресурсов.

10. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

11. Физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков и акватории, входящих в границы Заказника, обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны.

12. Физические и юридические лица, виновные в нарушении установленного в Заказнике режима особой охраны, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

13. Режим особой охраны Заказника и его границы в обязательном порядке учитываются при разработке проектно-планировочной документации по градостроительному развитию территории Заказника, схем землеустройства и лесоустройства, природоохранной и иной проектной документации.

14. Финансирование Заказника осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

15. При проведении на территории Заказника строительных или иных работ, разрешенных установленным режимом особой охраны, в обязательном порядке проводится оценка воздействия на окружающую среду, включающая оценку воздействия на охраняемые природные объекты. Вся проектная документация направляется на государственную экспертизу и утверждается в установленном порядке.

16. Охрана Заказника осуществляется комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области. Содействие в осуществлении охраны оказывается Ленинградским областным государственным учреждением "Управление по природным комплексам и объектам Ленинградской области".

Порядок охраны Заказника и его зонирование определяются комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

17. Территория Заказника обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.