Приложение I. Положение о комитете по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 9 августа 2007 г. N 204

(приложение 1)

Положение о комитете по информационно-аналитическому обеспечению
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, структурным элементом Администрации Ленинградской области, осуществляющим информационное, аналитическое обеспечение Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, иными избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами представительных органов власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление информационно-аналитического обеспечения Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

2.2. Разработка и реализация информационной политики и связей Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области с общественностью.

2.3. Разработка и реализация приоритетных направлений взаимодействия Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области со средствами массовой информации.

2.4. Содействие редакциям средств массовой информации, издательствам в решении вопросов обеспечения их деятельности на территории Ленинградской области.

2.5. Обеспечение становления и развития институтов гражданского общества на территории Ленинградской области.

2.6. Организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с политическими партиями, профессиональными союзами, общественными организациями и объединениями, религиозными конфессиями.

2.7. Формирование объективного позитивного общественного мнения о Ленинградской области и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления через печатные и электронные средства массовой информации, Интернет-ресурсы, мобильные, графические и иные носители информации (далее также - средства массовых коммуникаций).

2.8. Анализ соответствия деятельности органов государственной власти и местного самоуправления миссии оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам, а также социальной ориентации государственной политики Правительства Ленинградской области.

2.9. Разработка стратегии реализации федеральной политики в области государственного развития Российской Федерации на территории Ленинградской области (далее - внутренняя политика Ленинградской области) и ее осуществления.

2.10. Разработка и реализация мероприятий, направленных на формирование позитивного устойчивого социального климата в Ленинградской области.

2.11. Разработка и реализация мероприятий по развитию общественно-политических, социально-экономических, межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области.

2.12. Разработка и реализация мероприятий, способствующих развитию благотворительности и повышению социальной ответственности бизнеса.

2.13. Разработка и реализация мероприятий по созданию единого информационного пространства Ленинградской области, сбалансированной информационной среды.

2.14. Разработка и реализация мероприятий в сфере информационной политики и связей с общественностью в целях создания единого социально-политического пространства на территории Ленинградской области.

2.15. Мониторинг социально-политической ситуации в Ленинградской области и Российской Федерации, анализ и прогнозирование развития политических процессов.

2.16. Мониторинг удовлетворенности населения Ленинградской области деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе анализ письменных и устных обращений граждан и организаций к Губернатору Ленинградской области и в Правительство Ленинградской области, а также реализации принятых по ним решений.

2.17. Выявление закономерностей развития общественных процессов в целях использования наиболее эффективных организационно-массовых форм и методов работы с населением.

2.18. Деятельность по объединению ресурсов коммерческого и некоммерческого сектора, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в решении социально значимых для Ленинградской области проблем.

2.19. Разработка и реализация программ, направленных на формирование у жителей Ленинградской области побудительных мотивов, повышающих социально-политическую и экономическую активность.

2.20. Оперативный комплексный аналитический мониторинг средств массовой информации, анализ эффективности коммуникативных критериев.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Готовит предложения Губернатору Ленинградской области и руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области по вопросам политического планирования.

3.2. Готовит тезисы, рекомендации и предложения к публичным выступлениям Губернатора Ленинградской области, членов Правительства Ленинградской области.

3.3. Обеспечивает позиционирование Губернатора Ленинградской области в средствах массовой информации.

3.4. В пределах делегированных полномочий взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Законодательным собранием Ленинградской области, федеральными органами государственной власти, политическими партиями, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации.

3.5. Проводит комплексный аналитический мониторинг развития общественно-политической ситуации в регионе и муниципальных образованиях Ленинградской области.

3.6. Разрабатывает и реализует предложения по оптимальному использованию всех видов ресурсов для обеспечения комплексной реализации стратегии внутренней политики Ленинградской области.

3.7. Выявляет и контролирует тенденции (угрозы), влияющие на социально-политический климат.

3.8. Проводит структурный анализ социально-политических процессов как факторов влияния на социальное самочувствие населения Ленинградской области.

3.9. Обеспечивает контроль и направленное влияние на формирование общественно-социального и политического климата Ленинградской области.

3.10. Организует проведение социологических исследований.

3.11. Взаимодействует и заключает договоры с научно-образовательными организациями и организациями, специализирующимися на предоставлении услуг в области социологии, гуманитарных технологий и консалтинга.

3.12. Готовит предложения для Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области в целях согласования проектов федеральных законов, правовых и законодательных актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, касающихся деятельности политических партий и общественных организаций на территории Ленинградской области.

3.13. Получает, обобщает и проводит ситуационный анализ информации, в том числе из независимых источников, разрабатывает прогноз социально-политического развития Ленинградской области.

3.14. Формирует из статистических, социологических, аналитических и прогнозных материалов информационную базу данных Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

3.15. Обеспечивает деятельность системы направленного влияния на все виды средств массовых коммуникаций в целях обеспечения максимальной доступности граждан к информации о деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.16. Формирует объективное общественное мнение о деятельности органов государственной власти Ленинградской области.

3.17. Обеспечивает функционирование системы прямой и обратной связи через инструментарии средств массовых коммуникаций.

3.18. Готовит предложения по совершенствованию избирательной системы в Ленинградской области.

3.19. Обеспечивает и координирует позиционирование членов Правительства Ленинградской области, органов государственной власти всех уровней, лидеров общественного мнения в средствах массовых коммуникаций всех типов и уровней.

3.20. Обеспечивает взаимодействие с зарегистрированными средствами массовых коммуникаций всех типов и уровней (местными, региональными, федеральными, иностранными) в целях предоставления, размещения и адаптации информационных и аналитических материалов о деятельности органов государственной власти и управления Ленинградской области, отвечающих задачам внутренней политики Ленинградской области.

3.21. Содействует редакциям средств массовой информации, издательствам в решении вопросов обеспечения их деятельности на территории Ленинградской области.

3.22. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на развитие государственных издательств, средств массовой информации в Ленинградской области, а также содействие деятельности предприятий в сфере деятельности Комитета.

3.23. Разрабатывает условия проведения конкурсов на право заключения контрактов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ленинградской области по размещению информации в средствах массовых коммуникаций.

3.24. Обеспечивает целевое оперативное реагирование по информационным поводам.

3.25. Проводит комплексный оперативный аналитический мониторинг средств массовых коммуникаций.

3.26. Обеспечивает функционирование интернет-сайтов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области. Контролирует и координирует создание официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.27. Осуществляет деловые контакты, заключение договоров с представителями средств массовой информации, кино-, теле-, видеостудиями, творческими объединениями.

3.28. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, региональных целевых программ, ведомственных программ, иных документов, проводит конкурсы, направленные на становление и развитие институтов гражданского общества и защиту конституционных прав и свобод человека.

3.29. Организует массовые мероприятия, научно-практические конференции, семинары, круглые столы с участием общественности.

3.30. По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

4. Права Комитета

Комитет имеет право:

4.1. По поручению Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области либо по собственной инициативе запрашивать и получать от органов государственной власти Ленинградской области, должностных лиц органов местного самоуправления, организаций Ленинградской области информацию, документы и материалы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4.2. Привлекать должностных лиц и работников органов исполнительной власти Ленинградской области, а также иных государственных органов и органов местного самоуправления Ленинградской области (по согласованию) к участию в подготовке документов и сборе информации для Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

4.3. Создавать временные рабочие группы с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и местного самоуправления по согласованию с руководителями этих органов.

4.4. Вносить на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ленинградской области.

4.5. Пользоваться информационными базами, находящимися в собственности Ленинградской области или в ведении органов исполнительной власти Ленинградской области.

4.6. Участвовать в решении вопроса об учреждении печатного средства массовой информации для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Ленинградской области, иной официальной информации.

4.7. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на развитие государственных средств массовой информации Ленинградской области.

4.8. Участвовать в организации обучения, повышении квалификации журналистов и работников редакций средств массовой информации, информационных агентств, а также работников органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере информационной политики и развития общественных отношений.

4.9. В целях выполнения возложенных на Комитет задач реализовывать иные права в рамках своей компетенции.

5. Ответственность Комитета

5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядке за счет казны Ленинградской области.

5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенции Комитета или противоречащий федеральному или областному закону или правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене Правительством Ленинградской области.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Общее руководство Комитетом осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

6.2. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

6.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, достоверность, законность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов, точное и своевременное исполнение поручений, за разглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;

без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Комитета, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению;

определяет порядок работы структурных подразделений Комитета и утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, указанных в приложении к настоящему Положению;

в установленном порядке вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих в Комитете должности гражданской службы Ленинградской области, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением этими лицами государственной службы Ленинградской области;

представляет на утверждение Правительства Ленинградской области Положение о Комитете и штатное расписание Комитета;

подписывает приказы, а также письма, запросы и иные документы.

6.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности в соответствии с распределением обязанностей исполняет один из заместителей председателя Комитета, который несет ответственность за работу Комитета в этот период, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

7. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным или областным законодательством.